保护长江渔业资源 抓好禁捕退捕工作 彭泽县委书记奋力打好这场硬仗
数罟不入洿池，鱼鳖不可胜食也。千百年前，中国古人在长期的捕鱼生涯中就总结出了生态保护、持续发展的理念。如今，在长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的要求下，地处九江长江沿线的彭泽县也在大力保护长江流域渔业资源。近期，彭泽县委书记邵九思多次调研部署长江流域重点水域禁捕退捕工作，践行生态发展理念。
-中国江西网/江西头条新闻客户端记者杜宇蔚/文
彭泽县委书记近期多次调度禁捕退捕工作
长久以来，生在长江边的百姓，靠江水滋养了千百年。长江为他们提供便利的航运，也为他们带来巨量的鱼类水产资源食用和售卖。然而，随着滥捕滥捞现象的加剧，长江鱼类资源不断减少，长江生态环境、生物多样性受到严重威胁。
随着近年来长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”以及打造长江“最美岸线”工作的提出，长江沿线地区纷纷投入到保护长江“母亲河”行动中来。作为长江沿线的一个重要地区，九江为长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”做了许多工作。为保护长江渔业资源，长江流域重点水域禁捕退捕工作更是成为九江市和下属县区主官关注的一个重点领域。
9月21日，九江市委书记林彬杨到湖口县和彭泽县调研，实地考察长江“最美岸线”打造工作。作为打造长江“最美岸线”工作的一部分，长江流域重点水域禁捕退捕是促进长江生态休养生息的重要举措。林彬杨强调，要深入贯彻群众路线，带着感情、换位思考去了解渔民需求，坚决做细做实退捕渔民转产安置和生计保障工作，确保实现禁得住、退得出、能小康。
在林彬杨调研的次日，9月22日，邵九思在调研彭泽打造长江“最美岸线”工作时关注当地太泊湖花亭堤的禁捕退捕工作。邵九思指出，全县上下要强化禁捕退捕措施落实，攻坚克难，加压奋进，坚决打好打赢禁捕退捕这场硬仗。
此前，在9月16日对彭泽打造长江“最美岸线”的调研和9月18日的彭泽县委十三届八十一次常委会上，邵九思都曾提及全县重点水域禁捕退捕工作。
8月17日，当时还是彭泽县长的邵九思在彭泽芙蓉墩镇太字闸和马当镇跃进闸实地了解当地禁捕退捕工作情况。8月15日，邵九思在全县重点水域禁捕退捕工作调度会上提出，全县各地各部门要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，推动长江禁捕退捕工作往深里抓、往实里抓、往细里抓，以实际行动切实保护好长江“母亲河”。
不难看出，在推动长江流域重点水域禁捕退捕工作的大潮下，彭泽主官十分重视禁捕退捕相关工作。邵九思从彭泽实际出发，严格落实禁捕退捕工作，并力求做好渔民转业安置工作。
既要禁渔“管好船”又要抓好渔民再就业
长江流域重点水域禁捕退捕工作，是一项长期性、系统性工程。要抓好禁捕退捕工作，就要把相关的方方面面都考虑到并尽最大努力做好。在邵九思看来，既要禁渔“管好船”，又要抓好渔民转产再就业，二者缺一不可。
抓好禁捕退捕，要“禁”得坚决。邵九思指出，要充分发挥水上综合执法中心力量，高效打击非法捕捞违法犯罪行为，高质量开展好为期15天的同步巡查执法行动。同时，要依法依规严厉打击收购、加工、利用非法渔获物进行非法贩运各个环节行为，坚决“管住船”，全面“管住岸”，切实“管住贩”。此外，邵九思还要求加大水产品交易地、涉渔餐饮场所、渔具店等重点区域排查力度，通过实地暗访调研提高打击力度，形成高压态势。
抓好禁捕退捕，不单要“禁”得坚决，也要“退”得彻底。针对渔民普遍关心的退渔后补助、社保、就业、就学等问题，邵九思表示，要开展政策宣讲，最大限度争取渔民的理解和支持，努力提高“十年禁渔”工作的知晓率和满意度。同时，要实行动态管理，退出一个、销号一个，确保应退尽退、不漏一船、不错一人。此外，还要挂图作战，全面落实退捕渔民安置各项保障措施，明确时间节点和工作职责。
渔民彻底退渔后，如何保障他们转业“转”得到位？邵九思提出，要按照“发展产业帮扶一批、务工就业转移一批、自主创业解决一批、公益岗位安置一批”的指导思想，坚持分类施策、精准帮扶。同时，要围绕退捕渔民转产就业“1131”计划(为退捕渔民至少提供1次政策宣讲、1次就业指导和3次职业介绍，并确保退捕渔民至少可选择1门实用技能参加培训)，多形式、广覆盖地开展新一轮职业技能培训，确保退捕渔民上岸有门路、就业有岗位。
退渔目的在于给予自然生态休养生息的时间，如何对长江流域重点水域“护”得有效？邵九思说，要聚力常态监管，将禁捕退捕工作作为落实生态文明建设的约束性任务，纳入河(湖)长制和“三农”工作考评，聚力生态修复，继续打造好“最美岸线”升级版，真正做到“禁渔”与环境保护修复“并重”。
然而，即使为保护生态而禁捕退捕，地处长江边的彭泽不能把渔业老传统丢了。不能再到长江里用“电炸鱼”“绝户网”等方式滥捕滥捞，邵九思要求彭泽聚力绿色养殖，大力发展水产健康养殖，从“养”上找出路，抓住机遇，壮大产业链条，全力满足全县水产品消费需求。
从坚决“禁”到彻底“退”，从做好渔民转业保障到抓好长江生态管护，再到绿色养殖找寻渔业新出路，邵九思从各方位、多角度部署彭泽禁捕退捕工作，为长江生态恢复保驾护航。
鱼类资源愈发减少禁渔刻不容缓
家住彭泽县龙城镇辰字村的吴连宝，祖上以捕鱼为生，传到他已是11代了。自1986年起，他便在长江上以捕鱼生。吴连宝说：“我1986年开始捕鱼的时候，鱼的数量比现在多得多。现在水生资源越来越少。”
这名有着30多年捕鱼经历的渔民，对长江水生态环境的变化深有感触。听闻禁捕退捕新政策，长江要全面进入“十年禁渔期”，他同其他渔民一样，以实际行动来支持政策的落实。“我们渔民积极把渔网上缴给渔政部门，做好十年禁渔准备。”吴连宝说。
作为重要的淡水水生生物基因库，长江拥有水生生物4300多种，其中鱼类400多种，170多种为长江特有，占我国淡水鱼总数的48%。受人类活动的长期影响，中华鲟、长江江豚、长江鲟等珍稀濒危物种的自然栖息环境遭到破坏，水生生物保护工作形势严峻。
随着滥捕滥捞现象的加剧，受到生存威胁的不止这些濒危鱼类，也包括青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼这“四大家鱼”。作为我国淡水渔业的主要捕捞对象，长江“四大家鱼”早期资源量比20世纪80年代减少了90%以上，长江干流的捕捞产量已不足10万吨，相对于全国6900多万吨的渔业产量微乎其微。
种种事实和数据说明，十年休渔势在必行，推动长江流域重点水域禁捕退捕刻不容缓。作为长江边的江西渔业大县，彭泽理应做出表率。邵九思强调，实施长江流域重点水域禁捕退捕是从全局计、为子孙谋的重要生态工程、民生工程。
保护长江鱼类资源就是保护子孙后代的生存环境，践行“十年休渔行动”就是践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。此前脱离渔民生活的吴连宝怀着对母亲河深厚的感情，已从索取者变为保护者。不久前，他自愿加入到长江江豚保护协会，开启他的护江之路，为保护长江水生物多样性、守护一江清水而努力。落实禁捕退捕，让渔民“洗脚上岸”，在邵九思和四十万彭泽百姓的努力下，长江渔业资源保护史上必将写下精彩的“彭泽一页”。
专家点评：禁捕退捕需要做好渔民工作
江西省社科院应用对策研究室研究实习员龚梦玲表示，彭泽做好禁捕退捕工作，需要做细渔民的转产安置工作、做实转业渔民的生计保障工作、做强长江水域的禁捕监管和执法工作、做稳渔民上岸后的社会矛盾缓解工作。特别是渔民生计保障，要借助国家财政转移支付和当地财政，做好退捕渔民的社会养老保障工作，做好“拔萝卜式”移民搬迁，让转业渔民享受国家重点工程搬迁补偿政策，确保无劳动能力退捕渔民有兜底保障。
同时，彭泽可加强跨区域、跨部门联合执法，搭建水陆空“三位一体”智能监控平台，对非法捕捞“零容忍”“全覆盖”“无禁区”，并鼓励“洗脚上岸”的渔民成为禁捕监管的“千里眼”“顺风耳”。此外。彭泽还应动态跟踪退捕渔民关切的补助、社保、就业、就学、就医等问题，深入贯彻群众路线，及时研判发展形势，抓早抓小抓苗头，尽早把矛盾隐患消除在萌芽状态，维护社会稳定。
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