解读江西省委“十四五”规划和2035年远景目标建议特别策划丨“两个立足”是江西构建新发展格局关键之举

策划语：“十四五”时期，是我国“两个一百年”奋斗目标承前启后的历史交汇期，是江西与全国同步全面建设社会主义现代化的开局起步期，也是江西在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先的关键跨越期。

    江西省委在“十四五”规划和2035年远景目标的建议中提出，“高标准打造美丽中国‘江西样板’，在生态文明建设上走前列”，以确保江西生态文明建设在已取得丰硕成果的基础上，继续保持全国前列。本期推出南昌大学特聘教授、北京大学新结构经济学研究院研究员付才辉对江西在新发展阶段贯彻新发展理念、构建新发展格局的关键之举的解读。

■ 欧阳兴、信息日报/信息日报客户端记者刘建华/文

　　　加快“四化融合” 推动全省经济结构全面转型升级

　　要有全局观，才能准确认识和把握江西面临前所未有的发展机遇。江西将与全国同步基本实现社会主义现代化，既是江西推动实现中华民族伟大复兴的历史责任，也是国家发展带给江西的历史机遇。

　　付才辉认为，目前，江西全省占全国人口总量约为3.33%、经济总量约2.6%，人口比重超过经济比重约0.73个百分点，如果“十四五”期间经济发展能够与全国持平，那么在此期间的年均增长潜力将比全国高出5.6个百分点；如果未来十五年内经济发展能够与全国持平，那么在此期间的年均增长潜力将比全国高出1.87个百分点。因此，我国进入新发展阶段，江西面临一系列新机遇。

　　上述是从总量的角度指出了江西具有空前的历史机遇。付才辉说，从人均的角度来看，目前全省的人均地区生产总值约为全国的80%。如果“十四五”期间就能够与全国持平，那么在此期间的人均收入水平与全国的差距将年均缩小4个百分点；如果未来十五年内能够与全国持平，那么在此期间的人均收入水平与全国的差距将年均缩小1.33个百分点。

　　由此观之，江西在“十四五”期间经济结构转型升级的空间巨大。付才辉称，按照江西“十四五”规划和2035年远景目标的建议(以下简称“建议”)部署的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，相信“十四五”期间加快“四化融合”将有利于迅速推动全省经济结构全面转型升级，将带来巨大的发展新动能。比如，如果“十四五”期间，全省的常住人口城镇化率与全国持平，年均新增的城镇常住人口将新增约150万人。

　　加强“四面逢源” 切实发挥区位交通优势

　　按照江西“十四五”规划和2035年远景目标的建议，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，江西省区位优势、资源优势、产业优势、生态优势和国家战略叠加优势将更加凸显，为推进高质量跨越式发展提供了新机遇。

　　建议提出，要立足全省毗邻长珠闽、产业门类齐全、资源要素丰富等优势，主动承接沿海发达地区产业转移，打造制造业转移集聚区，为把产业链关键环节留在国内作出积极贡献；要立足国内大循环，发挥比较优势，促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。付才辉说，“两个立足”是全省构建新发展格局和把握新发展机遇的关键之举，也是捷径。

　　因此，加强与毗邻三个发达省份的一体化，加强产业转移和产业协作以及经贸协作是“十四五”期间江西省经济发展的捷径。事实上，今年尽管疫情影响严重，全省上下抓住机遇，取得了不错的发展成绩。

　　在这样的背景下，付才辉认为，江西要切实发挥“四面逢源”区位交通优势，实施交通物流枢纽建设行动，加强高铁货运、航空货运和水运能力建设，大力发展水陆空“无缝对接”多式联运模式，加快完善现代集疏运体系，打造中部地区陆路物流枢纽、长江中游综合航运中心、“一带一路”航空货运重要基地。

　　另外，还要进一步强化标准对接、信息交换、监管互认等建设，破除生产要素和商品服务流通障碍，确保国内大循环在江西畅通无阻。与此同时，充分发挥全省各地区的特色资源禀赋的比较优势，加快旅游强省和农业强省建设；充分发挥全省科教资源和历史沉淀的产业基础，加快科教强省建设，加快信息化和工业化、城镇化和农业现代化的融合发展，大力发展数字经济“换道超车”，大力发展现代装备制造业。