江西省里发文！通报去年全省建筑施工安全生产事故情况
关于2020年全省建筑施工安全生产
事故情况的通报
赣建安专委〔2021〕3号
各设区市建筑施工安全专业委员会办公室，省建筑施工安全专业委员会各成员单位，赣江新区城乡建设和交通局：
根据省应急管理事故月报统计（2020年第12期），2020年全省建筑施工领域（含住建、交通、水利、能源、通信、工矿等）建筑施工发生安全事故104起，死亡123人，同比分别下降16起、8人，安全形势总体平稳。但稳中有险、有忧。全年事故起数、死亡人数居13个行业领域第二位，分别占全省的5.95%、12%；发生较大安全生产事故3起、死亡10人，分别占全省较大事故的15%、14%。建筑安装、交通建设工程事故死亡人数呈上升态势，建筑施工安全生产形势复杂严峻，不容乐观。
一、事故情况
从行业分布看：建筑安装事故40起，死亡44人，事故起数占38.5%；其他建筑事故26起，死亡32人，事故起数占25%；房屋建筑事故26起，死亡29人，事故起数占25%；交通建设事故12起，死亡18人，事故起数占11.5%；工矿工程未发生事故。
从类型分布看：高处坠落54起，占51.9%；物体打击16起，占15.4%；坍塌事故13起，占12.5%；起重伤害5起，占4.8%；车辆伤害、触电各3起，各占2.9%；机械伤害2起，占1.9%；淹溺、中毒和窒息、火灾各1起，各占1%；其他伤害5起，占4.8%。
从地区分布看：10个设区市发生事故，其中南昌市28起、吉安市17起、上饶市15起、九江市13起、赣州市12起、宜春市8起、新余市4起、景德镇市3起、抚州市2起、萍乡市2起。鹰潭市、赣江新区未发生事故。
二、存在的主要问题
（一）部分设区市安全生产形势严峻。建筑施工领域事故起数、死亡人数双过百，是全省两个事故多发行业领域之一，排第二位。南昌、吉安、上饶地区的事故起数占全省事故起数的比例较高，分别占26.9%、16.3%、14.4%，反映出部分地区安全生产责任落实不到位，安全隐患排查不彻底。
（二）高处坠落、物体打击属事故多发类型。一是高处坠落事故居首位。全年高处坠落共发生54起，占事故总数的51.9%，暴露出现场安全防护存在缺失或措施不规范、作业人员自我安全意识薄弱和自我保护能力不强、个人安全教育流于形式等问题。二是物体打击事故居第二位。全年物体打击事故占总数的15.4%，较2019年增加2.1个百分点。
（三）较大安全生产事故发生应引起高度重视。建筑施工较大事故3起，死亡人数10人，分别占全省较大事故起数的15%、死亡人数的14%。新余市“3·22”事故、丰城市“8·4”事故分别造成3人死亡，安远县“12·30”事故造成4人死亡、4人受伤，暴露出企业主体责任和部门监管责任落实不到位，安全防范意识不强，对危大工程监管不严、措施不力等问题。
（四）非法违法建设行为未得到遏制。非法违法建设行为引发的生产安全事故多发，未取得施工许可手续的项目发生事故占比超40%，违法分包非法转包造成企业主体责任得不到落实，监管存在盲区和漏洞。
三、下一步工作要求
（一）进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真贯彻落实省委、省政府安全生产各项决策部署，强化责任担当，狠抓工作落实，加强建筑施工领域安全监管，强化红线意识和底线思维，坚决防范遏制重特大事故发生。要持续压实企业安全生产主体责任，督促企业履行“一报告双签字”制度，健全日常安全隐患排查治理，严禁“带病、带隐患”作业，实施重大安全风险隐患治理，提高企业应急救援能力。
（二）深入开展安全生产集中治理百日行动。根据省安委会《江西省岁末年初安全生产集中治理百日行动工作方案》要求，全面落实部门监管责任和企业主体责任，对安全防范工作再部署、再落实，摸清找准本行业和本单位的重大风险隐患，强化组织领导、压实防控措施、拧紧责任链条，切实做好岁末年初安全生产各项工作。
（三）扎实开展三年行动集中攻坚阶段工作。聚焦建筑施工重点整治内容，针对安全生产基础薄弱、企业主体责任缺位、隐患排查不扎实、违法违规现象屡禁不止等突出问题，找差距、补短板、强弱项。
（四）严厉打击非法违法建设行为。对未办理施工许可，擅自进行建设活动；无资质、无安全生产许可证从事相关建设活动；将工程发包给不具有相应资质的单位承担；施工、监理单位超越资质范围承揽工程，层层转包、违法分包，无特种作业操作证从事特种作业，要坚决打击、决不姑息。
（五）持续加大违法违规行为查处力度。各行业要加大对违法违规行为处罚力度，坚持有检查必执法、有违规必处罚，依法从严从重惩处各类施工安全非法违法行为，推动关键环节、关键人员的安全责任落实到位。
省安全生产委员会建筑施工安全专业委员会
2021年2月5日
（此件主动公开）
