宜黄嬗变
□ 温凡/文
引子
宜黄，三国吴太平二年(257年)设县。因县治设于宜水、黄水汇合处而得名。
千百年来，恢宏诗意从宜黄河踏浪奔涌，流经两水交汇的丰饶土地，桨声不绝，弦歌不断，滋养了一代又一代宜黄人。
这里，是一方历史悠远的文化厚土。北宋地理学家乐史、水利学家侯叔献、明朝抗倭名将谭纶、清代禁烟名臣黄爵滋，还有棠阴的夏布、锅底山的遗存……一个个独特的文化符号，积攒成一座座深厚的文化富矿。
这里，是一方投资兴业的沃土。国家杂交水稻制种大县、全国自然资源节约集约示范县、全国典型地区再生水利用配置试点城市……产业经济从小到大、县域经济从弱到强，逐渐成长为高新技术产业和战略性新兴产业的高地。
这里，是一方宜居宜业的乐土。风光旖旎的自然生态、文明淳朴的民风、亮丽宜居的人居环境，绘就了一幅气韵生动的诗意画卷。
聚焦“打造产业发展实力县、打造生态文明样板县、打造文化传承示范县、打造县域治理创新县”四个打造，实施“产业兴旺、城市双宜、乡村富美、改革创新、民生幸福、法治建设、县域民安、生态秀美、文化传承、党建引领”十大工程。
从一次次的经风历雨，到如今的磅礴之力，这座山乡小城，正以一场华丽嬗变谱写高质量发展新篇章，在建设美丽幸福宜黄新征程上踔厉奋发、勇毅前行。
弱项变强项
产业经济发展加速度
创新引领，向光而行。
走进宜黄县工业园区内的中弘晶能太阳能电池片一期生产车间，对这八个字代表的企业文化有着真实的切身感受。
64台全自动AGV运输车在车间来回穿梭运送生产物料、24个5G工业机器人在镀膜工艺流水线上舒展着机械臂、每天90万片182PERC太阳能电池片从这里诞生……自动化、智能化、数字化，有望成为宜黄第一家百亿元工业企业的中弘晶能，显示了该县产业经济由小到大、由弱变强的飞跃。
这份飞跃还在招商引资项目上得到体现。60亿元的坤宇电子成功落户，与投资50亿元的中弘晶能、投资20亿元的洁美科技形成鼎立之势，为实现工业三年倍增计划奠定了坚实基础。过去的一年，该县成功认定省级创新平台7家、市级创新平台10家，新增“小巨人”企业1家、瞪羚企业2家、专精特新企业8家；科技型中小企业81家，省级两化融合示范企业6家。
全县生产总值、社会消费品零售总额、城镇和农村居民人均可支配收入分别同比增长5.4%、6.4%、5.9%、7.4%，全年规模以上工业增加值同比增长9%、规模以上工业企业营业收入同比增长20%，其中光电产业营收同比增长234.9%。在2022年县域经济发展10项主要指标中，GDP、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、进出口总值、城镇和农村居民可支配收入等8项指标增速普遍高于省、市平均水平，发展势头强劲。
令人瞩目变化的背后，是营商环境的持续优化。坚持改革创新，转型升级动力更加充沛。该县大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，在抚州全市率先建设实体化营商环境服务中心和综合受理服务平台，创新开展服务企业、“无事不打扰”等七项提升行动，打造“宜快办”营商环境服务品牌。深化“放管服”改革，持续开展“降成本、优环境”专项行动，探索跨部门建设“一企一档”服务机制，建立“线上一网、线下一窗”惠企政策兑现方式，累计兑现助企纾困资金19.35亿元，其中通过惠企政策兑现资金池兑现资金6690万元。
全力打好工业创新发展强攻战，“再造一个宜黄工业”。奋进鼓点声声急，一个产业发展实力县呼之欲出。
示范变典范
生态文明建设高质量
4公里。这是从宜黄县城到棠阴镇小河村的距离。
几年前，小河村还是一个冷冷清清、荒草丛生的小村庄，只有几间留守老人的老房子。去年初，一个名叫小河弯弯田园综合体的项目开始启动，村里路修通了，村容村貌发生翻天覆地的变化，还建起了一个个科技感十足的蔬菜种植温室大棚。
在村里种植百合的李秋红看着村庄一天天变化，但更吸引她的还是这些温室大棚承载的设施蔬菜经营新形式：蔬菜公司负责提供生产经营所需的资料、技术、销售、原料，农户只需要管护。去年9月，李秋红主动要求承租了40亩蔬菜地种植辣椒。
从此，李秋红骑着电瓶车从县城到小河村穿行的频率明显高了许多。
同样骑着电瓶车在这条路上的还有村里的老党员李桂杏。她几年前就搬到了县城居住，村里的党员中心户周俊平动员她一起联合种植14亩辣椒地，并带动了12户农户一起参与务工。几天前，李桂杏的地里采摘了1500余公斤辣椒。按照每公斤6元收购价、个人与公司五五分成的约定，她获得了4500余元收入。
如今，近千亩的薄膜连栋温室大棚内，一串串挂满枝头的小辣椒不仅成为当地村民增收致富的重要产业，由此引发的乡村旅游也开始萌芽。
小河村“红旗公社”农家乐管理人员郭娟就是怀揣着创业情怀加入到这段4公里的行路者行列。2月底，她毅然辞去了县城一家行政机关单位食堂管理的岗位，来到这个从来都没想过的小村庄。刚刚过去的周末，一拨接一拨的游人让她忙乎了好一阵。
“这里有新鲜的空气和食材、小桥流水的乡村美景，距城区又近，相信人气会越来越旺，生意也会越来越好。”郭娟信心满满。
在保持土地农化耕地粮化的基础上，坚持优化调整农业产业结构，小河弯弯田园综合体是宜黄“乡村富美”工程的一个缩影。
坚持协同推进，农业发展稳步推进，乡村振兴步伐更加稳健。该县通过完善“经营主体+集体经济组织+农户”利益连接机制，促进农村集体经济发展，139个村集体经济年经营收入全部超15万元。积极探索“美丽活力乡村+民宿”联动建设，成功创建2个美丽宜居试点乡镇、8个美丽宜居试点村庄和1500个美丽宜居试点农户庭院。制种规模和产量位居全省前列，油茶、白莲、食用菌、茶叶、中药材等特色产业发展势头喜人，国家竹荪种植标准化示范区和国家有机产品认证示范县顺利通过验收。“魅丽曹山，活力宜黄”文旅品牌越来越响亮，曹山景区荣获“省级森林康养基地”称号。
乡村富美离不开生态秀美。持续开展的“河长制、林长制、路长制”和“净空、净水、净土”行动，让山体、森林和水系等生态资源得到最好的保护，全县森林覆盖率保持76.86%，主要河流监测断面水质达标率100%，空气质量排名全省第五。幸福宜水水利风景区获评省级水利风景区，观音山水库水利风景区入选水利部红色基因水利风景区名录；组建“两山转化中心”，让生态产品价值实现更优化，推动资源变资产；创新推出“农业综合水价改革贷款”“碳币贷”“绿色强村贷”等金融产品，生态产品权益类贷款余额38.41亿元。
小河弯弯田园综合体的建设，让种了一辈子“巴掌田”的当地村民大开眼界、大受启发。
无论是骑电瓶车的李桂杏、还是开着车的郭娟，无论是隔三差五来地里看看的李秋红，还是几乎每天在地里守着的周俊平，4公里路程串起的不仅是他们的家和田园，还是该县由示范向典范升级的生态文明建设实践。
这座两年前被评为国家生态文明建设示范县的小城，正在开启新一轮的奋进征程，努力迈向新的高度。
愿景变实景
基层治理探索新路径
一项项重点工程如火如荼、一个个城建项目落地生根、一件件惠民实事温暖人心……行走在宜黄城乡，处处可见重大项目建设现场热火朝天、日新月异的火热景象。
城东、城北基础设施建设加快推进，城区6条主干道“白改黑”工程全面完工并投入使用，创新创业服务中心、第三幼儿园、第四幼儿园、第五幼儿园、宜黄一中扩建(初中部)、丰乐邻里中心、洁美大桥、水北二桥、新县人民医院等民生工程加速推进。
这只是宜黄增进民生福祉的一个缩影。刚刚过去的一年，51件民生实事得到落实，教育、社保、就业、医疗卫生、住房保障等13项民生支出占一般公共预算支出的72.23%。
党建一子落，治理满盘活。
老百姓幸福指数不断攀升的背后，凝结着宜黄县党建引领基层治理的探索实践。该县创新开展“书记领头、常委领题、部门攻坚”三大行动，着力破解城市基层党建重点难点问题，构建城市基层党建新格局。
健全党组织领导的基层治理体系，充分发挥党组织在社区治理中的领导作用和党员先锋模范作用，推动社会治理重心下移、力量下沉、政策下倾。针对短板弱项，县委书记带头领题，其他常委每人认领1个重点难点问题，通过专题调研、一线督导等全力推进。将支部建在网格上，组织社区党员、公职人员到网格支部报到，采取“居民点单、网格收单、党员接单”的工作方式，构建群众诉求的快速反应机制。选优配强基层治理中坚力量，引导广大群众、相关单位、爱心志愿者等各类社会力量参与社区治理，建强基层治理队伍力量。
以能力作风之变汇聚干事创业之力、提升转型发展之效。该县以常态化考核为指挥棒，坚持实战比拼、融合互促，干部作风变得更实。每月开展的“三项评比”，全县12支红旗队在阳光下竞技比拼，从领导到干部，人人肩上有担子，个个身上有压力。从拆临拆违的现场，到项目建设的前沿，到处都有党员干部的身影。从不愿干到主动干，从不想干到抢着干，全县干事创业的氛围空前高涨。
党员干部作风的转变，同时体现在城市综合功能的日臻完善、城市生态的不断进步。该县狠抓宜居城市建设，努力补齐基础设施短板，强力推进城市扩容提质，不断加快推进主城区城市建设，城市功能和品位不断提升，城市综合承载力、辐射带动力、吸引力显著增强，城市建设取得新突破、新发展。成功创建省级卫生县，城市建成区面积从6.9平方公里扩大到14.2平方公里。
为民情怀镌刻在了城市建设的每个细节、每个角落，棚户区改造、老城改造、小街小巷整治、美化亮化绿化等工作深入人心，城区发生了翻天覆地的变化，城市面貌焕然一新，美丽山城初现端倪，城市功能品质大为提升，群众的生活、出行更加舒心、暖心。
春日的赣鄱大地，处处焕发着蓬勃生机与无限活力。
城市建设日新月异，经济发展蹄疾步稳，美丽乡村风景如画，群众幸福感和满意度不断提升。
奋力谱写社会主义现代化美丽幸福宜黄新篇章的激越乐章已经奏响。
宜黄，这座素有“赣东明珠”美誉的小城，正以活力之城的灵动、实力之城的底气、现代之城的豪情，散发出愈发迷人的城市魅力。
访谈
活力之城 实力之城 现代之城
在新时代新征程上展现新气象新作为
赣抚大地上，一个山区小县正发生着翻天覆地的变化。
工业经济由小变大，县域经济由弱变强，城乡面貌由旧变新。近年来，宜黄县各级党员干部凝心聚力、担当实干，提起精气神、吹响冲锋号、打好攻坚战，聚焦“四个打造”，实施“十大工程”，着力破解发展难题，奋力推动经济社会高质量发展。
“今年是全面学习贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我县‘十大工程’提速见效的突破之年。我们将继续提振干事创业的精气神，为建设美丽幸福现代化新抚州交上一份优异的宜黄答卷。”3月1日，宜黄县委书记杜晓良接受本报访谈时表示。
立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。以最猛烈的攻势打好工业强攻战、以最顽强的拼劲大干项目、以最大的能级绘就美丽山城新画卷、以最有效的举措推进乡村振兴、以最和谐的状态团结班子带好队伍。一幅热气腾腾的城市发展图景已然绘就。
发展工业经济一刻不停歇，永远吹冲锋号。突出精准招商，充分发挥抚州市唯一电镀集控区的优势，引进一批延链补链企业，助力抚州汽车产业链壮大。突出技改扩能。鼓励塑料企业“二次创业”，让更多企业焕发出新的活力。突出优化环境。把企业家作为最受尊重的人，高看一格，厚爱一分，让宜黄成为产业集群、企业汇聚的投资洼地。
牢固树立项目为王的理念，大抓项目、大干项目。抢抓机遇解决好资金投入的问题，拓展融资渠道吸引更多社会资金向宜黄聚集。创新机制解决好项目快速推进的问题，打造诚信政府，让投资者安心、放心、有信心。推行“一线工作法”，让“一切问题在一线解决”。坚持奖优罚劣，让诚信者有市场，让失信者被淘汰。
以宜居促宜业，做优“四个全面”为城市建设添动力。全面补齐城市短板，做到城市缺什么补什么，群众盼什么建什么。全面推动城北新城建设，加快新区路网、管网、电力、土地平整等基础设施项目建设，以最短时间形成磁吸效应。全面加速推进城市项目建设，“两桥飞架”建成通车，“三校五园”基本投用，医院主体完成，市场搬迁启动。全面加强城市管理，加快推进省级文明城市、国家卫生县的创建工作。
农业农村优先发展。全方位夯实粮食安全根基，持续擦亮全国制种大县这块金字招牌；推动党建引领乡村振兴，发挥示范引领作用，带动农民增收；新建农村公路60余公里，完善农村路网体系。
“我们要把学习宣传贯彻落实党的二十大精神成果体现在工作实践中，扑下身子狠抓落实，在新时代新征程上展现新气象新作为。宜黄虽小，但潜力无限、大有可为。假以时日，可以建成赣抚大地的‘小上海’，变为一座活力之城、实力之城、现代之城。”杜晓良的话语中传递出令人鼓舞的信息，值得期待。
