提升资产评估行业监管能力和治理效能探究

2023-04-07 23:14 阅读
大江网-信息日报

  翟广宇 柳州工学院

  随着社会经济的快速发展,市场环境产生了显著的变化,资产在市场中流通并有效配置,能够对经济发展起到促进作用,使发展质量进一步提升。为了优化资产配置,需要开展有效的资产评估工作,以完善社会主义市场经济体制。现阶段,资产评估行业已经得到了较快发展,发挥着重要作用,但是在监管方面存在缺陷,影响了资产评估行业发展。针对这些问题,我国资产评估行业应关注监管工作,落实好监管工作,从而实现健康稳定发展,以促进社会经济实现更好发展。

  一、制约我国资产评估监管和治理效能的原因

  (一)缺乏完善的监管制度

  资产评估工作在国内发展较晚,但是发展速度较快。近年来,市场经济实现了较好发展,也发展出了多种资产流通形式,包括拍卖和租赁等,资产评估市场进一步扩大,市场需求也有所增加,因此形成了规模较大的评估市场。与此同时,市场中开始涌现出大量评估机构,从业队伍也进一步壮大,随之而来也出现了资产评估监管问题,存在各种矛盾。我国建立了相关法律法规,为资产评估监管工作提供了支持,但是存在滞后性,需要调整监管政策,并完善相关法律体系,建立健全监管和治理体系。此外,现阶段,评估机构资质参差不齐,没有建立完善的评估程序,评估方式不够科学,因此容易导致各种问题的产生,包括资产评估和交易活动等环节。

  (二)监管行业从业人员的综合素质有待提升

  由于评估行业的实际情况,资产评估受到多种因素的影响。资产评估师综合素质不高、责任意识较弱等,这些都容易导致各种问题出现。所以,资产评估监管对人员提出了更高要求,需要具备一定的专业知识和技能,还应具备职业道德素养,不受各种因素影响,保证监管工作的公平性。但是实际上,不少监管人员难以满足这些要求,有些人不具备相应的职业道德素养,有些人没有及时更新管理技术,监管经验也相对不足,这些都降低了监管工作的效率和质量。

  (三)监管手段和方式需要及时跟进

  在市场经济发展过程中,资产评估类型趋于多样化,评估方式也不断增多,相应的,监管手段发生改变,监管方式多样化,这样才能更好地落实监管工作,发挥该项工作的实际作用。在资产评估方面,为了提高自身利益,增加市场份额,一些评估机构可能采取不正当的竞争手段,影响评估质量。

  二、提升资产评估行业监管能力和治理效能的有效策略

  (一)建立健全法律制度,构建完善的法治体制

  随着国内与国外市场的融合,不同行业可能出现大量资产评估需求和问题。针对这种情况,立法机构应结合国内实际情况,建立健全资产评估监管制度,同时发布相应的政策,规范资产评估行为,促进资产评估行业健康发展。监管部门应严格遵循法律法规开展工作,确保监管工作的有序性、客观性,优化治理效能,通过相关法律法规为监管工作提供支持。另外,监管部门应落实好相关法规和制度,规范评估机构的行为,使他们按照法律法规开展资产评估工作,使监管人员做好自身工作,明确自身职责,不断提升监管质量。除此之外,监管部门需要按照法律法规实施监管,保证监管职责的具体落实,能够使资产评估市场规范化发展,实施有效的资产配置,从而使市场经济实现更好发展。

  (二)全面提升监管人员素质,优化监管队伍结构

  要想提升资产评估行业发展水平,应注重监管工作,优化治理效能,同时应关注人才队伍建设。首先,需要适当提高准入标准。监管部门应综合考察人员素质,包括专业知识、技能以及职业道德素养,应提高人员素质,避免借调人员等影响监管工作质量。拓展人才资源获取渠道,确保综合素质较高的人员进入监管队伍。其次,应组织人员培训,使监管人员了解具体程序和工作方法,能够灵活应用各种监管手段,更好地处理资产评估相关问题,提升监管效果。再次,应调整监管队伍结构,引入更多高素质人员,优化人员配置,从而建立专业性较强的监管队伍,能够做好监管工作,提升监管能力和效率。针对这种情况,监管部门应积极引入各种高素质人才,尤其是专业能力强的人才,形成优秀的人才队伍,同时应加强人才培训工作。最后,应采取竞聘淘汰制,实施动态化管理。监管部门应综合考察人员工作情况,包括职业素养、业务水平、绩效等,优化监管效能,同时设置竞聘上岗机制,对于考核结果较差的人员应采取相应处理措施,如解聘等,从而确保监管工作质量。

  (三)创新监管方式,丰富监管手段

  监管部门为了提升监管效果,应结合市场情况分析,并分析监管工作中存在的不足,采取合适的监管方式,保证监管效果,提升治理效能。现阶段,资产评估行业监管制度尚不健全,监管体系还不完善,部分评估机构可能钻空子逃避监管。因此,监管部门应改进监管方式,健全监管体系,规范评估机构的行为,防止其违规违法。除此之外,应设置互相监督机制,使评估机构积极参与其中,拓展实名制监督举报渠道,发挥社会监督的作用,提升监管效果。

  三、结语

  总而言之,资产评估对于市场发展具有重要意义,有利于资产流通和优化配置等。为了促进资产评估行业发展,实现资源的合理配置,相关部门应注重监管工作的开展,加大治理力度。一方面,应提升评估机构的法治意识,能够按照相关法律法规开展评估工作;另一方面,对于行业中存在的不足,应改进监管方式,从而实现治理效能水平的提升。

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