基层治理36计 | 上饶西市有“格格” 网格服务在身边
大江网/大江新闻客户端讯 全媒体记者王敏君、乐伟聪报道：上饶市信州区西市街道地处信州区主城区，是当地最早成立的街道之一，商贸繁荣、交通便利。行政区域面积7.8平方公里，下辖21个社区和1个村改居。2016年12月，西市街道作为上饶市网格化服务管理试点单位率先建立“网格中心”，辖区被划分为97个管理大网格，447个楼栋微网格，活跃着97名网格员，为民解忧解难，有效打通了基层社会管理服务的“神经末梢”。因为95%以上都是女性，她们被居民亲切地称为“西市格格”。
经过几年的发展，如今已形成一套成熟的网格化管理工作机制，打造出网格化管理服务品牌“西市格格”，得到各级党委政府的充分肯定和群众的高度赞誉。从摸索起步，到现在成为全国先进表彰集体……“西市格格”究竟有何魅力？西市街道为何倡导人人都是“西市格格”？日前，记者走进西市街道，探访解码“西市格格”基层社会治理创新背后的故事。
紧盯居民需求，让“一张网格”兜底民生服务
“对我们来说，‘西市格格’已经不仅仅是一个网格员、一支志愿者队伍、一个城市的治理品牌，在这里，网格服务在身边，人人都是西市格格，我们始终坚持探索网格里的无限可能。”11月13日，西市街道分管宣传的负责人告诉记者，“西市格格”网格化社会治理工作明确包含社区党建、综治维稳、信访等八大类24个子项的网格工作任务清单，有效打通基层治理“神经末梢”。
2018年4月，时任街道党工委书记吴丽辉首次提出将“西市格格”作为西市网格化的工作品牌亮点推广，辖区按照300户或1000人的标准划分97个网格，并提出坚持“3小时巡查、3小时受理、3小时反馈”的“333”工作机制。西市街道在服务群众的各项工作中，划好辖区“格格”，实现网格“全覆盖”，培养“格格”队伍。
组一批队伍，经过几年优化组合，从今年开始，西市街道在62个网格内划分62个党员责任区、设立62个党员示范岗、组建62支党员突击队。各社区网格员充分发挥“探头”作用，根植于群众之中，充当着基层党委、政府的“神经末梢”，及时向上传递社情民意，迅速为群众化解邻里纠纷。以网格为单位，推动党的创新理论入脑入心见行见效。实现了“诉求第一时间上报，问题第一时间受理，结果第一时间反馈”，“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不能上交”的稳控目标，有效打通了服务百姓“最后一米”。
有困难、有问题找“格格”，已成为辖区居民的共识
11月14日，在信州区西市街道铁四社区的办公墙上，记者看到，“西市格格”网格化社会治理工作明确包含社区党建、综治维稳、信访等八大类24个子项的网格工作任务清单。 “我们社区的情况是老人多。”铁四社区书记朱华英介绍，铁四社区是个老社区，居民大多是铁路系统职工，常住居民有2600多人，其中60岁以上居民有2000余人。对“格格”们来说，走访关爱老人是一项重要工作。除此之外，她们还要查看卫生情况和安全隐患，做好入户宣传、收集民意等工作。明确每日、每周、每月工作清单，落实“三必访”(普通家庭每月必访，困难群众、残疾家庭、暂住人口、失业人员、重点人员每周必访，独居老人每日必访)、“四必清”(家庭情况必清、人员类别必清、基础设施必清、隐患矛盾必清)责任链条，确保网格信息及时更新、数据准确精准。
“路边崭新的晾衣架，都是社区申报做的，之前了解到群众反映晾晒衣服不方便，我们将情况收集上报，统一给群众安装金属晾衣架。不久前有居民反映辖区内有电线乱拉现象，影响了整体环境，我们也找来施工队伍，解决了这一问题。”聚焦群众亟待解决的关键小事，通过分级管理、拨付项目资金，社区层级就能直接解决问题快速高效。通过“党建+微小事”解决一大批群众急难愁盼问题。通过一件件实事，老百姓对政府工作更加肯定，“格格”们也越干越有劲。
介绍社区创文情况 王敏君摄
三官殿社区位于渡口批发街，是繁华的老城区。现有居民2700人，党员58人，2022年社区配了2名专职网格员，8名微网格员。辖区住的都是年纪大的老人，社区在开展网格服务时，多以跑腿类的服务和关怀类的服务为主，为老年人跑腿买药、为老年人整理房间、上门为老年人理发陪他们聊天谈心等，获得了老年居民的好感。
今年38岁的外卖小哥刘锋华是三官殿社区的一名微网格员，今年10月17日凌晨两点，在送餐途中他路过滨江西路43号，发现301室的灯还亮着。这家住的是李锻花老人，常年瘫痪在床。这么晚了，灯还亮着，会不会发生什么事情？他立即停住了脚步，敲响了李锻花家的门，隐隐约约听见老人呻吟声，刘锋华心里特别着急，又打不开门，马上联系了网格员周海燕。网格员把老人的家人留在社区的备用钥匙送过来，随即打开了房门，只见老人神情痛苦，平时吃的降压药没有了，附近又没有二十四小时营业药店。刘锋华随即在外卖群发布了消息，群里的外卖员们积极响应，热心的去买药，其他人也赶到现场帮助，凌晨三点左右，在爱心接力下，老人吃了降压药，病情得到了缓解。
一批新移动网格员成为“格格”们的最强辅助
自今年4月份以来，西市街道各个社区吸收了一批微网格员、移动网格员，他们都是由志愿者、退休职工、外卖小哥、快递员担任，微网格员充实了网格力量。其中外卖小哥、快递员等新业态群体，他们时间灵活、对地方熟悉、是网格员的“最强辅助”。
这些微网格员一边工作一边充当“移动探头”，关注着社区的角角落落，在治安巡查排除隐患，报告突发事件、宣传政策等方面发挥作用。外卖小哥盛寅是白鸥园社区的移动网格员，在忙碌的日常送餐中，他了解到自己经常送餐的那栋楼居住着一位八十多岁的独居老人，孩子都不在身边。盛寅经常在工作之余到老人家中做些家务，陪老人说说话，老人对他也十分热情，“我给这小伙子‘五心’好评”。
据不完全统计，“格格”们每年受理的事件数均超过了四千件，其中有效办结率和群众满意率均超过了百分之九十。
信州区西市街道负责人表示：“基层是联系服务群众的‘最后一公里’，基层治理的效能直接关系人民群众的最切身、最现实的利益。西市街道网格化管理取得的工作实效，展现‘西市格格’们能吃苦能战斗肯担当的精神风貌，保障了人民群众安全和社会稳定。下一步，我们要在科技赋能提升网格管理智能化水平，党建引领下加强群众参与社区协商议事、加强资源整合联动融合推进共建共享等方面做文章。继续擦亮‘西市格格’金招牌，用心用情为民办实事，不断回应着群众的新期盼，用基层‘小网格’撬动社会‘大治理’，让基层的老百姓‘幸福满格。’”
