新余市民政局破解颐养之家运行难题
主题教育期间,市民政局以实事求是的精神和求真务实的作风,深入基层一线对农村颐养之家提质增效工作进行实地调研,及时将颐养之家运行存在资金缺口问题纳入问题清单,以“一优二调三哺四规范”四项措施为抓手,进一步优化养老资源配置,提升农村养老服务质量。
近年来,我市坚持以人民为中心的发展理念,以解决“农村居家、留守老人养老问题”为切入点,创新农村“党建+颐养之家”居家养老模式,目前全市正常运行的颐养之家有640家,“入家”老年人11288名,基本实现有需求的老年人全覆盖。为深入全面了解颐养之家运营情况,主题教育期间,市民政局围绕颐养之家提质增效课题开展调查研究,前往渝水区罗坊镇、分宜县钤山镇等39个乡镇(街道)实地调研,通过入家走访、面对面交流、实地查看资料等方式全面了解农村颐养之家的现状、发展需求,听取各地运行意见建议。
在对全市所有颐养之家运行情况进行全面摸排的基础上,我市制定印发《关于调整优化农村颐养之家点位设置的意见》,指导各地科学合理设置颐养之家点位,对各县区上报的163个点位调整优化的初步意见进行实地督导核实,按照相关程序进行审批。调整后,全市共撤销点位142个,调整运行模式16个,通过调整优化,全市农村颐养之家点位设置更加科学合理,减少了不必要的人工成本,进一步提高了颐养之家资金使用效率。
通过向新余调查队了解新余近年来CPI指数情况,商市委组织部、市财政局,聘请第三方机构对全市农村颐养之家运行成本费用情况进行全面评估,经核算,全市所有农村颐养之家2022年每人每天所有支出平均为12.46元,2023年3至7月平均为12.92元。经市十届人民政府第45次常务会议研究确定,原则同意调整农村颐养之家原运营补贴方式,市县两级财政每年各增加预算300万元。
市委组织部联合市民政局开展督导调研,督促抓好“以工哺农”措施落实,增强村集体内生动力。制定《关于持续发展壮大村级集体经济强化颐养之家资金保障相关事项的通知》《关于进一步鼓励引导发展投资入股型等村集体经济发展模式指导意见》等文件,为进一步增强村级组织造血能力指明方向。同时,为村集体经济收入薄弱的村委制定“一村一策”提升方案,不断提升村级自我造血能力,强化颐养之家资金来源保障。
为进一步提升财务管理人员的业务能力,组织全市颐养之家财务人员分县区开展业务培训,制定下发《关于对颐养之家经费收支实行专账管理的通知》,要求所有颐养之家账目进行专项管理,保证账目明晰。制定印发《农村颐养之家建设管理标准》,在消防安全、食品留样、关爱服务、颐养之家菜园管理等方面实现制度化、规范化、标准化。加强对《农村颐养之家重点任务清单》的督导落实,开展最美菜园评比、颐养之家星级评定等活动,以评促改,规范颐养之家运行,有效降低颐养之家运行成本,目前颐养之家伙食成本每人每天8.16元。