贵溪市人民检察院:以流程监控实质化助力检察业务管理现代化

2024-09-25 16:39 阅读
大江网/大江新闻客户端

    大江网/大江新闻客户端讯 今年以来,贵溪市人民检察院按照《关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》要求,结合本院实际,制定了《贵溪市人民检察院流程监控实质化工作方案》,发挥基层基础作用,以全省流程监控实质化试点为契机,以细、深、实的内部监督不断强化案件流程监控工作力度,助力“高质效办好每一个案件”。试点以来,该院开展办案时长、保障律师执业权利、认罪认罚刑事案件等专项流程监控6场次,监控案件数596件,发出口头提示12件、书面《流程监控通知书》31份,较去年同期上升290%,有效推进流程监控实质化,以检察业务管理现代化加快推进检察工作现代化。

在流程监控“实”字上下功夫
    该院加强一体履职,成立以检察长为组长,各业务部门负责人为成员的流程监控工作领导小组,负责对全院各业务条线执法办案规范性开展全面监控。改变以往流程监控浮于表面、流于形式现象,紧盯影响案件实体处理的问题,采用全程监控与重点监控、日常监控与专项监控、“人工+系统”相结合模式,实现“1+1>2”的监督效果。今年以来聚焦重点影响案件实体处理的不规范、办案时长、律师执业权益保障等问题,开展专项监督6场次,发出《流程监控通知书》31份。如,在受理一起涉未成年人盗窃案时发现公安机关存在未将案件移送情况告知辩护人,侵犯了律师知情权的违规情形。案管部门充分发挥部门联动作用,将该情况与刑检部门、控申部门对接,及时通知贵溪市公安局予以纠正。在案件后续办理过程中持续跟进监督,提醒案件承办人及时为涉案未成年人委托辩护人,切实维护未成年人的诉讼权利,有力推动流程监控从表面化向实质化转变。
在流程监控“细”字上出实招
    该院强化统筹联动机制,积极探索构建智能化监督与融合式监督相促进的流程监控体系。一方面依托侦查活动监督与协作办公室、统一业务应用系统的大数据,将流程监控信息数据化,实现信息比对筛查和关联性分析,推动同类案件的规范流程监控,将监督触角向前延伸,实现源头治理。如,该院通过数据分析研判发现今年以来刑事检察部门平均办案时长大幅增长,有针对性地开展专项监控,及时核实情况,对取保候审案件未延长、退回补充侦查情况下超出办案期限相关规定案件发出流程监控通知书10份,督促业务部门整改,均已完成整改。另一方面充分融合数据管理、案件质量评查、涉案款物监管等多环节的流程监控体系,及时发现、反馈和跟进履职中发现的不规范现象,有效融合资源。对发现重要案卡错填、漏填频次较高等不规范填录情形及时移送监控处理,监督纠正,有效破解监管难题。每月定期对一审判决生效日期进行提示,纠正错漏填情况36件次,有效实现流程监控双赢多赢共赢的效果。

在流程监控“深”字上见实效
    该院紧紧围绕履职办案和流程监控工作要点实际,总结梳理系统应用、案卡填录、案件质量评查中的常见、多发问题,及时分析研判监督办案中的苗头性、倾向性问题,指出共性问题,对趋势性问题进行分析研判,供办案检察官参考借鉴、供领导决策参考。完善“月度分析+专题分析+联动分析”工作机制,结合流程监控中发现的突出问题,邀请相关业务部门协同参与专题分析研判会4次,并结合分析研判情况积极向业务部门移送检察建议类线索4条,有效推动社会综合治理。如,在对今年以来受理的案件进行分析时发现税务部门对民营加油站的税务日常监督管理不到位。经与业务部门沟通,业务部门向税务局制发检察建议,推动税务部门堵漏建制并进行专项执法检查,挽回税款损失近200万元,为市域社会治理贡献检察力量。
 

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