一、完善政策，优化文化产业结构

　　一要整合工艺品产业。博兴县已具备一定的工艺品产业发展基础，但多数生产企业经营规模小、经营层次低，不利于进一步发展。政府部门可通过建立博兴工艺品产业园区，引进大型工艺品投资项目，加快整合现有工艺品生产企业，以大项目或较大规模的核心企业为主体，巩固工艺品产业优势，发展创意产业，扩大经营范围，拓宽营销渠道，提高市场份额，使之发展壮大成为博兴县文化产业的基础产业。二要做好城区休闲娱乐场所布局调整。要整合城区现有文化产业资源，规划设立文化街或文化走廊，构建区域文化产品集散地。培育一批上档次、上规模的娱乐文化企业，引进开发现代时尚娱乐休闲项目。三要做大该县文化网络产业。树立品牌经营理念，支持建设数家有影响力的博兴地方网站，鼓励强强联合，支持行业协会、地方商会、重点企业建立商业网站，打造现代博兴地方文化和地方产品的现代化形象宣传、产品推广平台。四要鼓励、支持和引导社会各类资本以多种形式参与文化基础设施的建设改造，投资文化产业，兴办影视制作、放映、演艺等文化企业。

　　二、培育市场，突出市场发展重点

　　(一)优化机制，通过多方努力促进投资环境发展

　　第一，建立产业发展引导资金。县财政每年安排一定资金，采取贴息、补助方式支持文化产业发展。资金使用范围可以包括以下六项：一是扶持动漫、数字内容等新兴文化产业项目；二是扶持传统文化产业的技术改造升级，包括广播电视、电影放映、新闻出版发行、文化娱乐、工艺美术、文艺演出、文化旅游、古旧文物修缮保护、建设博物馆等；三是扶持建立行业标准，制定技术研发、市场推广等公开平台建设项目；四是扶持具有自主知识产权的文化产品和文化服务项目；五是扶持富有博兴地方特色的文化资源产业化开发利用项目；六是扶持引进培养文化创意产业领军人才。

　　第二，要鼓励民资进入文化产业。一是放宽市场准入条件。创新文化产业投融资体制模式，引导和鼓励社会力量参与公益性文化事业建设。二是放宽市场准入领域。鼓励社会资本以股份制、民营等形式进入影视制作、动漫、放映、演艺、娱乐、发行、会展、中介(庆典)服务等文化领域。

　　(二)建好基地，形成以重点项目为核心的文化产业集聚区

　　博兴县要突出“生态、旅游、城市”三大主题功能，重点开发保护草柳编、布老虎、老粗布、蓝布印花、腊杆家具、苇帘画等民间艺术产品；积极发展文化旅游观光项目，建设打渔张森林公园、龙华寺国家考古遗址公园、兴国寺文化产业园、麻大湖湿地等主题景区建设，加快形成全域旅游示范区建设。同时，要发展与文化旅游相配套的艺术品产业，要推进艺术品产业和旅游产业相结合，建立艺术品行业自律机制，规范艺术品交易行为。扶持建立艺术产业公司，促进艺术品产业化，通过艺术企业的运作，打造艺术品价值全链条，使艺术品从艺术家的作坊里、从民间工艺制作者的手里走进艺术殿堂，走上现代都市舞台。要以专业园区为依托发挥产业集聚效应，在现有的工业园区中，科学规划和兴办“文化产业示范园区”，做到选址科学、功能超前，并出台与园区建设相配套的土地、信贷、人才等方面的优惠措施，突出特色和创意，吸引相关文化企业入园，发挥文化产业集群的集聚效应。

　　三、政策优惠，加大产业人才引入与培养

　　(一)政策优惠，建立产业发展人才培养计划

　　一是充分利用专业人才力量。聘请工艺美术大师对工艺产品的品种、花样、制作等加以设计创新，紧贴时代步伐向前发展。二是加强与高校科研院所的对接。针对草柳编产业与山东交通学院、山东理工大学、鲁东大学签署战略合作协议，积极引进高科技人才提升产业品质档次，加强传统手工艺传承人队伍建设。三是建立传统手工艺传人数据库，收集传统手工艺的各种资料和作品，作为传统手工艺传承队伍建设的物质和文化基础，加强培养传统手工艺制作的中青年力量。

　　(二)搭建平台，增强文化产业发展创新力

　　一是打造黄河文化展示传承基地，让黄河文化“活起来”。让博兴县非遗展馆集展示、传承、研究等功能于一体，采用实物陈列、场景再现等形式，通过民俗、手工技艺等方面全方位呈现位于黄河之畔的黄河文化遗产，展现黄河文化的深厚底蕴，同时也成为弘扬传承黄河文化、社会科学普及教育和研学的重要窗口。二是通过研发新产品，提升传统产品，带动产业附加值的提升，打造“蒲姑印记”等有一定知名度的品牌，培育棉世纪、千乘家纺等一批龙头企业。

　　张亮 中共滨州市委党校(滨州行政学院)

　　作者简介：

　　张亮，男，汉族，1981年10月生，山东滨州人，学历：大学，职称：副教授，研究方向：产业经济学。