井冈山市龙市镇“五方联动”提升基层治理效能

江西省吉安市井冈山市龙市镇全镇总面积83.93平方公里，辖3个社区14个村120个村民小组，共8344户27225人，镇党委下设党支部20个，党员743名，是井冈山人口大镇、红色名镇、经贸重镇。近年来，龙市镇坚持党建引领基层治理，探索“五方联动”基层治理模式，通过“网格联建、治理联办、服务联做”联动五方力量，不断提升龙市镇基层治理效能。

网格联建 凝聚基层共治合力

龙市镇通过党建引领网格联建，整合各类资源，实现共建共治共享的基层治理模式。一是组织共建，龙市镇由镇党委牵头，联合辖区内村（社区）、企业、事业单位、物业公司、社会组织五方力量，以网格为单位，组建39个网格联建协调小组，定期召开会议，商讨解决网格内的问题。二是党员下沉，充分发挥党组织的领导作用，推动网格内派出所、学校、医院、消防中队的党员到网格报到，协助网格开展政策宣传、矛盾调解、环境整治等工作，充实网格治理力量。三是资源整合，龙市镇统筹辖区内村（社区）、事业单位、企业等闲置场地，打造多样化的为民服务场所，为网格内群众提供纠纷调解、政务代办、社会救助、关爱帮扶、文化活动等服务。

治理联办 加快基层共治效率

龙市镇以党建引领打破基层治理中各主体间的壁垒，推动多方力量协同合作，实现网格内事务的高效处理和精准服务。一是完善联办机制，建立健全“每日案件反馈、每周信息通报、每月联席会议”的联办机制，打通信息交流堵点，打破职能权限限制，推动14项热点难点问题得到有效解决。二是制定联办清单，梳理网格内民生服务事项，建立“闭环式”联办工作清单，推动矛盾纠纷、基础设施、生态环境等问题在网格内化解，推动化解矛盾纠纷149件，化解率达100%。三是搭建联办平台，依托“全要素网格”，打造线上网格服务平台，网格员及时发现问题并受理，实现信息实时共享、问题在线流转和办理，2024年在线上化解问题566件。

服务联做 提升基层共治温度

为解决服务碎片化、资源分散化等问题，龙市镇强化党组织在基层服务中的引领作用，推动各类服务资源在网格内整合与联动，实现服务群众“零距离”。一是服务事项联做，梳理网格内民生服务事项，建立“一站式”服务清单，推行“前台受理、后台办理、限时反馈”的服务模式，协同办理养老认证、医保报销等业务2103件，服务质量显著提升。二是活动项目联做，以网格联建为连接点，集结辖区内村（社区）、辖区企业、事业单位、物业公司、社会组织五方力量联合开展关爱惠民、群众文化、志愿服务等活动共216次，每一个项目由一名党员作为“领头人”凝聚自治力量，提升居民自我服务意识，着力构建人人参与、人人奉献、人人共享的基层治理共同体。（周梦婷 谢晔）