经济政策的着力点，正在转向惠民生、促消费。

今年政府工作报告不仅将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”置于年度重点任务之首，更强调“加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚”。

日前，江西召开全省提振消费大会，出台《江西省提振消费行动方案》，围绕实施商品消费升级、服务消费提质、新型消费培育、农村消费促进、消费场景创新、经营主体壮大、优化消费环境等“七大行动”，印发《江西省2025年加力扩围消费品以旧换新实施细则》《江西省促进服务消费高质量发展落实举措清单》《推动会展产业发展的十条措施》《加快完善现代商贸流通体系 推动批发零售业创新提升的若干措施》《江西省引进和培育知名商贸品牌三年行动实施方案（2025-2027年）》《关于促进养老服务和老年健康消费的若干措施》《进一步促进农村消费的若干措施》《关于提振江西文化和旅游消费的实施方案》《关于促进体育消费扩容升级的实施方案》等配套政策，形成“1+9”消费政策体系，释放出以“消费市场大发展大繁荣”支撑经济增长、高质量发展的最强音。

吉安市“庐陵百味”新年大“吉”活动现场。图/本文图片除特别标注外，均由江西省商务厅提供。

得益于政策全面发力，江西消费市场稳中向好。今年1-2月份，江西全省社会消费品零售总额1969.5亿元，同比增长5.4%，比上年全年加快0.5个百分点，高于全国平均水平1.4个百分点。

将时间周期拉长，过去10年，江西省社会消费品零售总额从6155亿元增加到1.43万亿元，增速连续多年位居全国第一梯队，总量在全国的位次持续前移，消费对经济增长的贡献率稳步提升，消费驱动型发展模式初步形成。

“把提振消费摆在更加突出位置”，消费驱动时代，江西势必迎来从消费大省到消费强省的关键一跃。

 

01

提振消费，江西打出了哪些“政策组合拳”？

一头连着千行百业，一头连着千家万户，消费之于经济、民生和高质量发展的重要性众所周知。但提振消费是一项系统性工程，取决于消费能力，受制于消费供给，并受到消费环境影响。

近日，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳表示，提振消费要突出“三个发力”，即促进增收减负提升消费能力、增加优质供给创造有效需求、改善消费环境提升消费意愿。

江西正是“三个发力”的积极践行者之一。近日江西省出台提振消费“七大行动”，既有着眼于提升消费能力的经营主体壮大行动，又有立足于增加优质供给的商品消费升级、服务消费提质、新型消费培育、农村消费促进、消费场景创新行动，更有着眼于长远的优化消费环境行动。

消费是生产的起点，也是生产的终点，覆盖生活方方面面，既有商品消费、服务消费之别，又有传统消费、新型消费之说，也有城镇消费、乡村消费之分。不同类型的消费面临的问题截然不同，意味着提振消费需要全方位的统筹，既要统一部署也要因地制宜，既要扬优聚势也要挖潜提质，既要立足当下更要谋划长远，针对不同消费采取不同的发力重点。

从当前消费发展态势来看，以传统大宗消费为主力的商品消费，涵盖汽车、家电等方方面面，堪称稳定消费的基本盘，面临的主要问题是需求不足，消费能力受到一定制约，通过真金白银补贴消费就成了当务之急。

2024年10月，“美好生活焕新季”服务消费促进活动启动，服务消费集市活动现场人气十足。

去年以来，江西商务部门就以“江西消费促进年”为抓手，组织了数千场大型消费活动，并积极响应国家层面“两新”政策，大力推动消费品以旧换新，发挥财政补贴的杠杆效应，撬动有效需求，激活市场“一池春水”。

据江西省商务部门提供的数据，仅2024年，以旧换新累计补贴各类商品280余万件，惠及消费者超过150万人，带动相关商品零售增速合计比上年加快7.4个百分点，对全省限额以上商品零售增长的贡献率达54.4%。

今年以来，江西以旧换新政策不仅仍在持续，而且呈现扩围加码之势。据江西省商务部门透露，今年家电产品以旧换新由原来的8类增加至16类，并实施手机等数码产品购新补贴，有望“换”出更大的增长动能。

得益于消费品以旧换新政策持续发力，今年1-2月份，江西省限额以上单位通讯器材类、家用电器和音像器材类、文化办公用品类商品零售额分别增长34.8%、30.1%、21.7%。

据悉，结合以旧换新，以及全年旺销时点和消费热点，江西将举办5000多场消费促进活动，培育一批国家级、省级文旅消费城市、夜间文旅消费集聚区，同时深入开展“一城一展”“一产一会”活动，发挥进博会、服贸会、数贸会、米粉产业交易会等展会平台作用，促进内外贸市场对接、渠道对接、品牌对接。

2025年2月13日，南昌至大阪直飞国际客运航线启航，助力入境消费。

与商品消费不同，服务消费正伴随居民收入增长、中等收入群体扩大、消费升级而不断扩容，文旅、餐饮、体育、医疗、健康等消费业态不断涌现，与消费者日益多元化、个性化的需求形成共振效应，但需求强劲与优质供给不足的尴尬成了最大制约因素。

对此，江西省立足于餐饮、家政、养老、托育消费，持续开展赣菜（江西小炒）品牌推广，推行电子版“居家上门服务证”等，满足居民日益增长的高品质生活需求。值得一提的是，针对不断高涨的家政服务需求，江西于年初启动“江西商务助您洁净焕新家”消费促进活动，通过发放330万元家政服务消费券，惠及更多消费者。

同时，在文旅消费方面，江西将实施文旅产业融合发展行动，培育文体旅、文商旅、农文旅等融合业态；在数字消费方面，江西还将大力发展即时零售、智慧商店等零售新业态，推广直播电商、短视频营销、二次元“谷子经济”等新业态新模式，培育发展新型消费。

商品消费与服务消费齐头并进，传统消费与新型消费双轮驱动，餐饮、文旅、体育、健康等消费百花齐放，江西消费有望再上新的台阶，为经济增长积蓄更大的动能。

 

02

提振消费，江西有哪些新的重要抓手？

提振消费是全国自上而下的共同关键词，几乎所有经济大省都将消费放在年度任务之首。与东部沿海大省和中西部人口大省相比，江西有哪些独特之处？

其一，“风景”这边独好。江西既是名副其实的旅游大省，也是频频出圈的美食大省，天然就有文旅产业融合发展的基础和优势。

“人间烟火味，江西小炒鲜”。去年以来，“江西小炒攻占江浙沪”、“江西小炒干翻预制菜”频频刷爆社交网络，江西小炒一度成为高性价比、锅气十足、热辣鲜香的代名词，热度之高相比传统八大菜系，有过之而无不及。

首届“江西小炒”大赛活动现场。

“江西美如画，赣菜香天下。”过去，外地人对于江西的印象多停留于自然风光和人文胜景；如今，无数前往江西旅游观光的人，对美食可谓情有独钟。“江西小炒”不但成了赣菜飞出赣鄱大地的象征，也成为江西提振餐饮消费和文旅消费的重要一环。

近年来，江西省大力实施赣菜“扬名”行动，评选发布赣菜“十大名菜”“十大名小吃”，助力赣菜持续出圈。随着提振消费成为重中之重，“江西小炒”被赋予从扬名到出圈乃至“出海”的重任。

江西省商务厅有关负责人表示，今年将持续开展赣菜（江西小炒）品牌推广，培育餐饮品牌，举办赣菜创新大赛等活动，推动赣菜（江西小炒）门店出海。

其二，数字经济相对发达，为江西培育壮大新型消费奠定良好基础，有望在数字消费方面走在全国前列。

无论商品消费还是服务消费，离不开传统的商场、景点等载体，但随着数字经济、人工智能突飞猛进，传统消费呈现数字化转型的新趋势，新消费新业态新经济与科技产业的融合态势持续加速，对培育新型消费提出更高要求。

江西的重点放在了数字消费上。作为数字经济大省，江西电子信息产业跃居万亿级，虚拟现实（VR）产业走在全国第一梯队，有望以“人工智能+消费”为抓手，促进前沿技术与文旅、零售等产业的深度融合。

据悉，江西将积极探索虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、混合现实（MR）等技术在文旅、零售、教育、医疗等领域的深度融合，引导VR在全域旅游、智慧导览、产品演示、教育培训、临床诊治等场景应用落地，不断拓展数字消费场景，以产业发展引领消费升级。

新余市分宜县电厂螺蛳小镇，烟火气让当地夜市焕发出新活力。图/袁建兵 摄

其三，与东部沿海省份相比，江西既有人气旺盛且新业态层出不穷的城市商业，也有相当广阔且后劲十足的乡村消费。

2024年，江西省乡村消费品零售额6361.6亿元，增长7.6%，比全国高出3.3个百分点，县乡消费市场呈现出更为强劲的发展态势。

乡村消费的井喷，与正在推进的县域城镇化息息相关，县域商业布局不断完善，县乡村三级物流配送体系基本形成，也与数字经济“上山下乡”带来的平权效应不无关系，再加上城市消费的持续外溢、文旅消费与农业的深度融合，带动乡村消费持续扩容，形成城乡消费同频共振。

为此，江西专门部署实施“农村消费促进行动”，2025年将举办家具家装、绿色智能家电、新能源汽车等三下乡活动1000场以上，通过推动商贸主体、消费渠道、产品服务下沉以及农产品上行，有针对性地补齐农村消费市场扩容提质升级短板，不断改善农村居民生活品质。

政府搭台、企业唱戏、村民受益，既是促消费，也是惠民生。江西针对乡村消费的提振行动，既有真金白银的“以旧换新”补贴，也有针对农村电商和线上消费的挖潜提质，更有着眼于长远的县乡商业基础设施建设。

从文旅到餐饮，从数字消费到乡村消费，江西在稳固既有的传统消费的基础之上，积极挖潜新的消费亮点，激发各方面的消费潜能，带动消费迈上新的高度。

 

03

消费，何以支撑江西经济更快更好增长？

过去几年，我国最终消费支出对经济增长的贡献率维持在40%以上，部分年份甚至达到80%以上，堪称主引擎。作为消费大省，江西社会消费品零售总额增速连续多年跑赢全国平均水平，最终消费支出对经济增长的贡献率更大，消费堪称推动经济增长的主动力。

根据2025年江西省政府工作报告，今年地区生产总值增长5%左右，其中社会消费品零售总额增长5%左右，这意味着消费将对经济增长形成重要支撑。

5%左右的消费增速目标，与去年全年增速基本持平。数据显示，2024年，江西省社会消费品零售总额达到1.43万亿元，同比增长4.9%，增速位居全国第8位，跑赢全国1.4个百分点。

宜春市古井泉街迎春消费季活动现场。

在高增长的基础上维持着相对较高的增速，这是持续自我加压的表现，也是“把提振消费摆在更加突出位置”的体现。这一目标的达成，有赖于以旧换新政策的持续发力、数字消费的不断扩容、餐饮消费的做大做强。

根据相关文件，江西力争2025年全省网络零售额（监测值）达到3000亿元、同比增长8%，力争全年餐饮业营业额达到1870亿元、同比增长10%，同时力争今年全省农产品电商销售额超300亿元。

事实上，消费之于经济，带来的不只是简单的经济增量，更以消费升级引领产业升级，既有利于促进当期经济增长，也有利于中长期固本培元。

正如以旧换新推动了绿色循环产业加速发展，新型消费涌现带动了新质生产力发展，个性化、多元化消费需求拉动了供给侧产品创新和消费模式创新。

当前，江西正值从制造大省迈向制造强省的关键阶段，实施制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，即重点发展12条制造业产业链、打造6个先进制造业集群，力争实现规模以上工业营业收入年均9%左右的增长目标。

无论传统产业的转型升级，还是新兴产业的培育壮大，抑或未来产业的率先突破，既需要科技创新和产业创新作为根本的驱动力，也离不开消费驱动激发的牵引力。以需求侧带动供给侧，以新型消费和场景创新带动新兴产业发展，正在成为新的趋势。

如果说过去的区域竞争，大基建大投资处于主导地位，要素驱动、投资驱动的特征十分鲜明；未来的区域竞争，则是创新驱动、消费驱动的“双核引领”。做强科技创新，做大消费市场，才能走得更远。（郑问）