赣江之畔，南昌市西湖区正以一场静水流深的变革，书写着老城区高质量发展的新篇章。

　　2024年，西湖区地区生产总值突破800亿元，位居全省县(市、区)第四位，社会消费品零售总额、服务业企业营业收入等多项指标领跑全省。亮眼数据的背后，是该区以优化营商环境为支点，撬动楼宇经济腾飞的创新实践。

　　政策创新：从“信用贷”到“营商110”，激活市场细胞

　　“信用就是‘真金白银’。”在万寿宫历史文化街区经营饮品店的小张，通过西湖区创业担保贷款政策，凭信用评价获得20万元贷款，将小店打造成网红打卡点。这一创新模式，正是西湖区破解小微企业融资难题的关键一招——通过建立信用评价体系，帮助商户获得免担保贷款。在各项优惠政策的支持下，2024年西湖区共帮助672户创业者获得创业担保贷款2.07亿元。

　　政策创新的触角延伸至每个角落。2023年，西湖区成立营商环境服务中心，推出“营商110”热线平台，构建诉求“受理—转办—反馈—回访”闭环机制，承诺“1日响应，3日办结”。截至2024年，该平台解决企业诉求150件，企业满意度达99%。2024年“千名干部访千企”累计收集解决企业诉求1026件；“千企万户大走访”走访小微企业2752家，助企获融资贷款8.9亿元，真正实现“干部多跑腿，企业少操心”。

　　楼宇崛起：从“空中园区”到“垂直社区”，重塑经济地理

　　站在华龙国际大厦28层俯瞰，赣江东岸风光尽收眼底。这座入驻95家企业、1000余名员工的楼宇，如今因“楼宇社区”模式焕发新生：一楼“幸福食堂”以每公斤4.92元的实惠价格供应30余种菜品，解决员工就餐难题。西湖区还通过错峰共享停车新增6000个车位，破解楼宇停车难；楼宇数字平台实现“招商—入驻—服务”全链数字化，企业“一键选址”效率提升40%。

　　西湖区的楼宇经济早已突破物理空间限制。全区103栋商务楼宇通过“一带引领、五群联动”布局(赣江东岸总部经济带+金融、商旅、数字等五大产业集群)，形成“上下楼即上下游”的产业生态。博富大厦聚集80余家设计装修企业，实现从图纸到施工的“楼内闭环”；喜盈门设计师楼成为家居创意策源地，带动周边商业迭代升级。2024年，西湖区蝉联“中国楼宇经济十大活力城区”，入选“中国楼宇经济发展指数标杆城区30强”，成为省内首个获此殊荣的城区。

　　服务提升：从“一窗通办”到“增值服务”，再造政务生态

　　走进西湖区市民中心，“企业之家”的蓝色标识格外醒目。这个集政策、金融、人才等八大服务于一体的政务综合体，日均接待1400人次，却不见排队长龙——18个部门535项业务整合为10个“大综窗”，办事材料精简16%、时限压缩65%。这里提供全生命周期服务：创业者可“下单”政务专员上门代办；企业纠纷由“晓法护企”服务团现场调解；“无人律所”设备3分钟生成法律文书。

　　“过去办证照要跑多个窗口，现在半天就能搞定。”刚办好营业执照的吴女士感慨道。这种便捷体验源于西湖区刀刃向内的改革：政务服务从“坐等审批”转向主动出击，流动直通车将服务送进楼宇；AI客服基于大模型技术实现智能导办。

　　2024年，西湖区政务服务满意度跃升至99%，企业政策兑现效率提升70%，6957.28万元惠企资金通过“惠企通”精准直达1002家企业。

　　生态赋能：从“单点突破”到“系统重构”，厚培发展沃土

　　营商环境的优化，最终要转化为企业的真实获得感。南昌市诚雅贸易公司创始人易学文对此深有体会：从5万元起步的小店到年销售额3000万元的行业标杆，“财园信贷通”每年300万元的信用贷款如同及时雨；中粮大悦城、新钢研发中心等重大项目落地，则受益于“一企一策”专班服务。数据显示，2024年，西湖区116个重点项目完成投资超200亿元，新增经营主体290家，金融驿站为中小微企业授信7335万元。

　　更具深意的是，西湖区将营商环境与民生改善深度融合。绳金塔街道通过“幸福圆桌会”收集企业需求，催生楼宇食堂、共享停车等创新；楼宇“15分钟生态圈”建设，让商务区与居住区功能互补；人大监督、媒体暗访构建起营商环境“防护网”。这种润物细无声的系统变革，使西湖区入选江西省优化营商环境优秀案例，更吸引南昌铁路物流中心等头部平台扎根——其全省108个站点整合项目从筹建到运营仅用2个月，见证快速高效。

　　从“信用贷”解创业者燃眉之急，到“楼宇社区”打造垂直生态圈；从“千名干部访千企”的主动破题，到错峰停车、“幸福食堂”的暖心细节，西湖区以“环境之变”催生“发展之进”，为城市经济转型升级提供鲜活样本。

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴。”当老城区发展撞上空间瓶颈，西湖区以优化营商环境破题，通过楼宇经济的“垂直崛起”，开辟出高质量发展的新赛道。从一栋楼到一个生态圈，从一项政策到一套制度体系，这里的故事证明：营商环境没有最优，只有更优；城市发展不靠“摊大饼”，而靠下足“绣花功夫”。

　　江西日报全媒体记者吴志刚