“头雁方阵”振翅高飞——安福县构建村党组织书记专业化管理体系

　　近日，在安福县章庄乡林改调度会上，2024年从村党支部书记选拔上来的副乡长周海涛，将多年积累的经验转化为10.3万亩林地的确权方案，档案室里1105份承包合同编码成林权改革崭新案例。周海涛的亮眼表现，只是该县村党组织书记队伍能力提升的一个生动缩影。

　　2024年以来，安福县聚焦农村基层党组织带头人队伍建设，通过构建“多元选任、梯次晋升、精准培育、差异激励、动态管理”的村党组织书记专业化管理体系，有效提升了村干部队伍引领发展能力、干事创业活力、担当作为动力，实现村党支部书记队伍大专以上学历占比提升23.7%、村均集体收入增长17.2%的跃升。

　　星级评定 解锁“头雁”成长密码

　　山庄乡东头村党群服务中心，村党支部书记邹建平正对照手机里的星级评定细则逐项核验。按照任职年限、村级综合考核成绩、个人年度考核等次综合评定，他原定为三星级，但因其主导的700亩“村办农场”实现集体经济收入突破50万元，并成功化解多宗重大矛盾，最终评定为四星级。星级的提升，直接让他的年收入较前一年增长了9000多元。

　　“有了星级评定，我们干劲更足了。”邹建平感慨道。他身后的农场里，成片的车前草郁郁葱葱、生机勃勃，与2年前的困局形成鲜明对比。彼时，矿企与村民纠纷不断，村集体经济收入不足30万元。

　　变化始于安福县创新构建村党组织书记专业化管理体系，量化指标，建立贯穿村党支部书记职业生涯的全周期管理体系，“任职年限筑基、考核实绩定星、荣誉表彰添彩”的激励机制，充分调动大家的干事热情。

　　县委组织部主要负责人刘庆文介绍：“我们还配套‘准入八步法’‘红黄牌警示’‘破格晋升’等动态管理举措，形成‘能者上，平者让，庸者下’的鲜明导向。”新体系运行以来，全县已有15名不达标者退出岗位，3名重大攻坚表现突出者越级晋升职级。

　　内培外引 打造乡村人才“强磁场”

　　江西鲁丽绿色新材料产业园工地上，严田镇易家村村务协理员易星桥正认真核对第37份土地确权协议。易星桥此前在外务工，现在是村级后备力量，他到岗仅3个月，便与村支部书记组成“攻坚双人组”，在商贸综合体征地中创下日均入户12家的纪录，将120亩征地任务压缩至14天完成，较常规流程提速60%。

　　在羊狮慕镇文家村，毕业于江西农业大学农村经济管理专业的彭青生，将课堂所学的服务质量管控体系植入民宿运营，带领村民将10余栋闲置农房改造的精品民宿，年均入住率达73%，较传统农家乐收入提升30%。

　　无论在热火朝天的建设工地，还是在宁静的乡村角落，安福县打出“内培外引”组合拳破解人才断层，县财政每年预算专项经费实施“学历提升行动”，400余名村干部分批次进入大专院校深造，村支部书记大专以上学历占比从58%跃升至81.7%。

　　同时，稳步推进“归雁计划”，通过驻外党组织、商会和人才工作站联动，建立280名在外务工经商人才后备库，244名本土人才通过“见习”提前参与村级事务，其中131人成为村支部书记重点培养对象。

　　激励赋能 推动乡村全面振兴

　　在洋门乡沛溪村中药材基地，村党支部书记朱文亮手持《土壤检测报告》穿行在防风苗间，他正将课堂知识转化为治理实践。

　　“pH值每降低0.3个单位，防风素含量就提升12%……”他的工作日志里，560亩流转耕地坐标与1300亩公益林管护数据交织成“生态账本”。去年，村集体账户增收的30万元，正是“特色种植+资源盘活”模式结出的硕果。

　　2024年，在县委组织部探索实行的“政治待遇+经济待遇+精神鼓励”激励体系下，全县3名村党支部书记通过“五方面人员”等选拔渠道进编，其中1名成为乡镇领导干部。

　　数据见证了体系重构带来的裂变效应：2024年，安福县特色农业产值突破4.5亿元，25个村集体收入超50万元，较改革前增长47.1%。

　　刘志宏 本报全媒体记者 周幸