从“回乡探亲”到“返乡治村”——遂川县创新党员领导干部回原籍村治理机制观察

　　“老表，祠堂里的长凳还留着我们当年刻的‘三八线’呢！”在遂川县珠田镇南村村的“百姓屋场会”上，基层治理指导员袁冬梅一句俏皮话，瞬间让气氛活跃起来。这场在祠堂里召开的议事会，没有主席台，没有发言稿，20多名村民围着圆桌坐成圈，用乡音俚语讨论村务，不时发出阵阵欢快的笑声。

　　这样的场景，正在当下的遂川不断出现。该县628名党员领导干部告别“回乡探亲”的轻松模式，以基层治理指导员身份投身“返乡治村”实践，在基层找到了施展拳脚的“大舞台”，形成了“小事不出村、大事共商议”的善治新格局。

　　制度创新：让“家乡人”管“家乡事”

　　“刘组长为家乡办了件大实事！”在草林镇溪下村，村民对基层治理指导员组长刘巳生交口称赞。在带着6名组员走村入户调查后，刘巳生了解到圩口组通组路至今没有硬化，他立即多方协调筹措资金6万余元，让搁置多年的通组路完成硬化。

　　今年以来，遂川县深入推进党建引领基层治理改革，探索推行党员领导干部回原籍村担任基层治理指导员机制。党员干部利用节假日返乡走亲契机“化身”基层治理指导员，秉持“帮忙不添乱、指导不越位”工作准则，在乡村治理中发挥独特作用。

　　为了提升治理质效，该县建立了“需求清单”机制，由乡镇统筹各村梳理民生实事、矛盾纠纷、信访化解、产业项目等领域的“需求清单”，再由基层治理指导员结合自身资源与人脉优势精准领题，实现资源下沉、服务前移、靶向破题。同时，根据基层治理指导员人数，实行1人包村、多人联组、重点区域结对攻坚的“包村联组结对”工作机制返乡开展工作，推动问题在一线解决、成效在一线提升。

　　乡情治理：用“家乡话”暖“家乡心”

　　“老张，上次你孙女发烧，是老李连夜蹬三轮送的医；老李，你家菜窖那年塌了，是老张带人帮你挖出来的。远亲不如近邻，一点过去的纠纷就算了吧……”黄坑乡黄溪村的基层治理指导员钟志花，把调解现场搬到田间地头，边帮农户收稻谷边唠家常，成功化解了几起“陈年纠纷”。

　　这样的场景已成常态。基层治理指导员们创新运用“三土工作法”——说土话、叙土情、办土事，将政策宣讲融入“百姓屋场会”“祠堂夜话”“晒谷场恳谈”等乡土场景。

　　“他们懂我们的‘话调子’。”雩田镇雩田村村民焦春香告诉记者，有次两家人因宅基地闹矛盾，基层治理指导员肖春明没有讲法规，而是提起两家祖辈合伙打井的往事。植根于共同记忆的情感共鸣，解开了制度性调解难以触及的心结。

　　数据显示，这种情感治理模式带来的“化学反应”，让全县涉农信访量同比下降35%，村民议事参与率从不足40%跃升至69%。

　　效能提升：以“家乡情”促“家乡兴”

　　“以前我们只会埋头种茶，现在要学会抬头卖茶。”高坪镇水口村茶农张春桂笑着告诉记者。

　　原来，前段时间，县茶产业发展中心下派水口村的基层治理指导员陈盛畅，发现村里的优质高山茶长期面临“好茶卖不出好价”的困境。于是，他请单位重新进行设计包装，突出“高山有机”特色，并邀请从事电商行业的同学回乡开展茶叶电商培训，从手机支架摆放、灯光调试到话术设计，每个环节都现场示范。短短2个月，水口村就涌现出10多个活跃的村民直播账号，线上销售额突破5万元。

　　“党员领导干部回原籍村担任基层治理指导员机制不仅化解了矛盾，更激活了乡村发展的‘一池春水’。”遂川县委组织部相关负责人表示，他们鼓励基层治理指导员充分发挥人脉广、视野宽、资源多的优势，成为家乡振兴的“联络员”和“助推器”。

　　为巩固成效，该县还建立“双述双评三挂钩”考核激励机制，基层治理指导员定期向乡镇党委和原籍村党员群众述职，并接受双向评议，评议结果与单位绩效考核、个人晋升、评先评优直接挂钩。同时，建立“问题销号+成效回访”闭环机制，确保群众反映的问题件件有落实、事事有回音。截至目前，该县基层治理指导员领办的290余件民生实事办结率达96%，群众满意度超过98%。

　　刘扬 李书哲 江西日报全媒体记者 李歆