什么是“完整社区”？怎么建？这个地方“做好了”

　　记者12日从住房城乡建设部获悉，浙江、重庆、湖北、湖南等18个省区市扩大了完整社区建设试点范围，共打造完整社区建设样板3000个。什么是“完整社区”？住进“完整社区”的居民能获得怎样的居住体验？

　　完整社区，指的是在居民适宜步行的范围内，有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制。按照住房城乡建设部的要求，各地今年要聚焦社区里的购物修补、托幼养老、看病休闲、物业管理等设施短板，健全实施路径，有力有序地推进完整社区建设。

　　截至目前，全国完整社区试点已建设改造养老、托育，便利店等各类服务设施2000余个，新增机动车停车位2.47万个、公共充电车位5900余个，公共活动场地和公共绿地70余万平方米。与此同时，浙江、重庆、湖北、湖南等18个省区市还扩大了试点范围，共打造完整社区建设样板3000个。

　　作为国内较早进行完整社区建设试点的浙江省杭州市，在过去两年的时间里，建设了400多个完整社区，这项工作是如何推进的呢？

　　杭州市规划委员会专家委员会委员 汤海孺：首先要编制规划，通过编制规划，去了解每个社区的需求。然后针对这些需求，对照相关的标准，再结合不同社区的特点，然后把需要补充的社区设施的建筑面积空间要求确定下来，所以最重要的是摸排规划和找需求。

　　缤纷社区作为滨江区最早的一批拆迁安置小区，过去这里居民生活中最头疼的问题之一，就是环境秩序混乱、缺乏公共配套等问题。

　　杭州市滨江区西兴街道党工委书记 周翔：我们根据居民的呼声，对缤纷全域老旧小区进行了改造，实现了街区内各小区地面统一更新。

　　针对社区卫生服务站规模小、业务单一的问题，社区工作人员把原本3个社区的卫生服务站，合并到同一栋楼中，不仅腾出了办公用房，还建设了面积是原来几倍的卫生服务站。

　　杭州市滨江区缤纷社区卫生服务站医生 余元雯：原来缤纷小区卫生服务站是200到300平方米，现在这里是1768平方米，原来那边是以全科为主，现在这里面进行了全科以及专科化的变化，增加了儿科、中医科、针灸理疗。

　　杭州市滨江区缤纷社区居民 靳爱英：现在这地方这么方便，想来就来，哪地方有点不舒服，就可以看一下子。

　　腾出的空间，再结合老百姓的需求，增设食堂、社区服务中心、托幼场所、健身中心、公园等等便民设施。缤纷社区的这一做法，被住房城乡建设部写入第一批《完整社区建设案例集》。

　　除了设施的完善和完备，完整社区建设也对各地的管理服务水平和社区治理能力，提出了更高要求。在辽宁沈阳市沈河区魁星社区，面对打造完整社区过程中，老旧小区居多，老龄化程度高等现实问题，社区引导居民自治，从而解决社区里难点问题。目前，魁星社区已经建立13支志愿服务队，承担起日常巡护、设施维修、理发送饭等社区服务工作。今年74岁的赵凯珠老人平时自己一个人生活，社区“暖邻组织”就上门给她安装了智能水表，通过用水量的变化，掌握老人的日常生活状况。

　　沈阳市房产局总工程师 洪鹏：居民参与确实是一个非常重要的环节，不仅能提升社区的整体治理水平，还能增强居民的归属感和幸福感，共同打造一个更加和谐、宜居、友爱的社区环境。