用创新实干破解难点加快发展——吉安以改革精神打好“十大攻坚战”

　　以开发区改革为主战场，加快构建多极支撑、富有特色的现代化产业体系；一体推进营商环境、数字政府、集体林权制度改革等16项重点改革……2024年以来，吉安市深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实省委十五届六次、七次全会以及十五届省委深改委第十二次(扩大)会议精神，提出319项改革任务。6月19日，省委宣传部、吉安市联合召开新闻发布会，吉安市委主要负责人就“以改革精神打好‘十大攻坚战’、加快推动吉安革命老区高质量发展”介绍相关情况。

　　坚持以改革思维谋划布局。吉安市针对产业层次不高、结构不优等突出问题，以开发区改革为主战场，通过健全招商引资、产业协同、“一产一策”等机制体制，加快构建多极支撑、富有特色的现代化产业体系。2024年，吉安市电子信息产业营收突破2000亿元，新材料营收930亿元。该市从创新经营体制机制入手，扭住“井冈山”农产品区域公用品牌建设这个牛鼻子，紧紧围绕标准化、规模化、品牌化提升，一体推进商标管理、包装设计、品牌宣传、网点布局、销售渠道“五统一”。2024年，“井冈山”品牌位列中国农业形象品牌影响力指数第七，产品年销售额130亿元、增长61%，平均溢价21.8%，带动50多万农户增收。坚持政府引导、市场化运作、群众参与，引入有情怀、有实力、有业绩的经营主体投资、建设和运营景区。目前，全市原有景区和新建景区全部实现市场化运营，4A级以上景区营收增长15%。同时，坚持文旅搭台、经贸唱戏，去年举办了首届庐陵文化生态旅游节，全网点击阅读量达11亿次。

　　坚持以改革举措破解重点难点。吉安市针对中心城区人口集聚度和经济首位度不强的问题，坚持做大做强产业，为就业提供有力支撑，在此基础上，探索“两吉融城、八区协同、四翼齐飞”机制，推动各板块协同发展。围绕优化教育、医疗、商业、金融布局，组建吉安一中等10个教育集团，推进井冈山大学附属医院、吉安市中心医院优化整合，建成井冈山大学附属口腔医院、市肿瘤医院等专科医院，打造了能仁巷·水巷等特色商圈，近两年中心城区新增人口5万多。一体推进营商环境、数字政府、集体林权制度改革等16项重点改革，亲清连心政企恳谈会制度、工业园区土地盘活存量求增量等30多项改革获评全国、全省改革典型案例，吉安林长制改革获国家激励表扬，吉安市入选全国农业用水权改革试点。系统推进标准化核算、集中化收储、规模化整合、市场化运作、产业化开发，在全省率先全域组建运营市县“两山”公司，建成全市生态资源交易平台，林权抵押融资等改革入选国家生态文明试验区典型经验，生态系统生产总值达3940亿元、位居全省前列。

　　坚持以改革方法优化打法战法。吉安市以教育和医疗人才为突破口，引进和培育名师名校长、名医名专家，以此带动科技、产业、金融等各领域人才引进。同时，坚持产才融合，组建运营电子信息、硅基新材料、生物医药、绿色食品等产业研究院，集聚一批高层次人才，促进成果转化和企业孵化，推动科技创新更好引领产业创新。一体推进港口码头建设、货源组织、集疏运体系建设和水运服务能力提升，千吨级船舶实现全时段通航，新增船舶运力和货运量位居全省前列，2024年全市港口吞吐量增长159%。推行闲置地块微更新“十步工作法”，中心城区累计改造闲置地块88宗，新增停车位5200多个，新增口袋公园、健身公园、便民工坊等32个。着力解决群众关心的急难愁盼问题，建成就业之家3100多个、区域性养老服务中心55个、“一老一小幸福院”147个。以党的建设制度改革为牵引，擦亮“吉先锋”品牌，实施年轻公务员培养“井冈星火”计划，推行干部日常监督“红黄牌”管理，健全容错纠错、澄清正名机制，打造“懂谋划、懂业务、懂实操”的高素质专业化干部队伍，营造“唯实、唯快、唯效”的浓厚干事氛围。

　　江西日报全媒体记者 周幸