改革在行动｜宜春打出“组合拳”：为基层“减负松绑”，让干部“轻装上阵”

　　原标题：

　　改出来的“轻装上阵”

　　——宜春市探索健全为基层减负长效机制

　　江西日报全媒体记者 邹海斌 卞晔

 

　　党的二十届三中全会以来，宜春市以刀刃向内的改革勇气，从机制创新破题，打出了一套为基层减负的“组合拳”。

　　这项系统性的变革，让基层干部得以轻装前行，干劲更足、士气更旺，将更多精力投入到服务群众、推动发展的火热实践中。

　　“以前要做表格填写个人信息，再通过微信发给镇里。现在只要在系统里点击‘调减’，再‘提交’就好。”6月23日，因有享受特困补助的村民过世，万载县双桥镇绍江村党支部副书记彭春红打开江西“一表同享”系统，在“城乡特困补助”一栏里进行调减，便完成了操作。

　　过去则是另一番景象：填表报数如山，压得基层干部喘不过气来。“同样的居民基本数据，上级各个部门都要，重复填报耗时费力。”彭春红曾经的烦恼道出了基层干部的普遍困境。如今，“一表同享”改革正在终结这种重复劳动。

　　“一表同享”改革后，宜春市县级业务表单数量由490张合并压减为141张，平均压减71%。

　　填报时间的节省，不仅来源于表格数量的缩减，还得益于数据的共享。“目前，‘一表同享’系统围绕‘人、房、企’，汇集共享了大部分基本信息数据。”宜丰县潭山镇干部邹志贤欣喜地说，“像残疾人补贴信息，系统能自动填充60%的内容，一键生成报表，时间节省超75%。”

　　“我们全域推进‘一张清单控源头、一个口子抓落地’，依托省级平台打造县乡村三级数据仓，着力减轻基层填表报数负担。”宜春市行政审批局副局长徐冰介绍，通过全面清理规范要求基层填报的各类表格、统一表格填报渠道、建立高频数据共享库，宜春市实现了基层数据一次录入，多部门共享共用。

　　除了填表多，文山会海、过度督查检查考核、指尖上的形式主义等也一度是消耗基层精力的“无底洞”。宜春市以壮士断腕的决心，聚焦重点精准发力，破除形式主义的虚耗。尤其是精文简会负面清单的出台，效果立竿见影——全市2025年上半年重点文件、会议的数量分别同比下降11.7%、17.6%。

　　“我们守住年度总量只减不增的硬杠杠，杜绝不必要发文、改头换面发文，文件突出‘干货’，文风倡导‘短实新’。”宜春市委办公室公文交换室主任黄志清说，每次会议须精准确定参会人员，杜绝层层陪会。

　　“督检考”也在“大瘦身”。宜春市严格实行年度计划与备案管理，今年将市直单位“督检考”事项从申报的85项压减至35项，全面推行“四不两直”方式，依托“电子公函”大数据进行有效监测。该市还制定关于规范市本级领导干部下基层陪同人员的通知、公务接待“十不得”等文件，让基层干部从繁琐迎检中解放出来。“现在很多督查检查都是悄然而至、事了即走，陪同负担轻多了。”宜春市袁州区三阳镇党委书记钟芳感慨道。

　　针对基层干部反映突出的“指尖累”问题，该市制定了“指尖上的形式主义”负面清单，下架停用低效政务应用程序26个，清理微信、赣政通工作群190个和“僵尸”“空壳”党政新媒体账号130个，让基层干部从点赞、转发朋友圈等“指尖”上的负担中解脱出来。

　　该市还积极推广袁州区摘牌减负“码上办”模式，完善平台服务、监督等功能，实现办事指南“一码通”。

　　日前，记者走进袁州区湖田镇樟树村，昔日挂满墙面的实体标牌不见踪影，取而代之的是一方小小的二维码。前来补办退役军人优待证的村民李启生掏出手机扫码后，按照提示5分钟就完成了申请：“流程一目了然，再也不用跑冤枉路！”

　　从“一表同享”的数据奔流，到精文简会的务实新风，再到摘牌减负的纵深推进，宜春市以一系列改革硬招实招，推动基层减负从治标走向治本，为基层治理赋能增效。

　　“开会少了、考核减了，让我们有更多的时间进村入户，解决实际问题。”6月23日傍晚，记者见到万载县双桥镇党委书记戴苏敏时，他刚从所辖村调研回到办公室，鞋子上沾满黄泥。

　　减负的举措有了，松绑的氛围好了，一个个基层反映突出的问题得到高效破解。在“以上带下”强化减负政策落地的同时，宜春还“以下看上”，在全市科学布局县乡村三级基层减负观测点，实时捕捉基层痛点，让减负直抵末梢、精准发力。

　　“基层减负绝非一时之功，必须依靠强有力的制度保障和高效协同的工作机制。”宜春市委副秘书长、办公室主任李鹏介绍，宜春市委坚决扛起政治责任，将“健全为基层减负长效机制”列为今年市委深改委成员领衔推进的重大改革项目，构建了“1+8+35”(由1个市委专项机制办统筹、8家市直单位牵头重点领域整治、35家市直成员单位和列席单位协同推进)的工作体系。

　　此外，该市还建立了跨部门联席会议和市县乡村四级联动等体制机制。市委专项工作机制办整合纪检、组织、政务服务等部门资源，对基层反映问题突出的市直单位主动上门开展会商督办，目前已推动34家市直单位解决具体问题54个。

　　减负松绑不是终点，而是效能跃升的新起点。当基层干部们从文山会海、各种表格的重负中解脱出来，轻装上阵走向基层、走近群众，这股曾经被束缚的力量正转化为谋发展、抓落实、惠民生的澎湃动能。