都昌县：巧用操作指南 破解“三资”管理难题

　　大江新闻讯 自农村集体“三资”管理突出问题专项整治开展以来，都昌县紧盯基层“不会管、管不好”的痛点，打破部门壁垒、强化协同发力，在全市率先编制出台《都昌县农村集体“三资”管理操作指南》（以下简称《指南》）， 以一本“小指南”巧施规范、精细、长效“三策”，有效破解管理乱象，守好集体家底，惠及广大群众。

　　在首创规范上出实招

　　都昌县由县农业农村局牵头，联合组织、财政、发改、司法等部门深入调研、反复论证，历时数月打磨出一本“接地气、能管用”的《指南》。《指南》紧扣清产核资、组级操作、财务管理、债务化解、小额工程、合同规范、平台应用、人才培养、资产及帮扶资产处置十大重点内容，摒弃空泛表述，突出实操导向，对各环节流程、标准、责任及注意事项逐一细化，做到“一事一标准、一步一规范”，真正实现“一把尺子量到底、一套流程管全局”。

　　在精细操作上下真招

　　针对清产核资账实不符、资金收支监管缺位、工程劳务暗箱操作等具体乱象，《指南》逐项开出“精细药方”。清产核资上，指导基层逐村逐项核实、健全台账，确保账账、账证、账实相符。当前全县24个乡镇集体，304个村集体，3240个组集体，共计3568个集体经济组织，同去年相比集体资产增加15.18亿元，真正守住了群众的“钱袋子”；财务管理上，严控资金收支、票据审核等流程，实现每笔资金全程可追溯；债务化解上，分类梳理成因、明确化解路径，助力集体经济轻装上阵；机械租赁和劳务用工上，全流程规范管理，杜绝暗箱操作；合同签订、平台运用、资产处置等也作出刚性要求，推动资产阳光交易、动态监测。通过“一步一规范”的精细操作，有效解决了基层“流程不会走、标准把不准”的难题。

　　在学用结合上谋新招

　　为防止《指南》一发了之，都昌县将学用结合作为长效管理的关键一招。一方面，常态化开展宣传培训，让《指南》成为全县村干部办公桌上的“随身手册”。另一方面，建立多部门协同监管长效机制，将《指南》落实情况纳入督导检查，推动工作从集中整治向长效管理、从被动整改向主动规范转变。

　　如今，清产核资、账务处理、合同签订、资产处置等工作均有章可循、有据可依，农村集体“三资”真正成为群众看得见、摸得着、得实惠的“富民资产”，为乡村振兴注入了持久动力。