九江市瑞昌码头镇：发展镇域经济 建设现代化口岸新镇

　　核心提示

　　瑞昌市码头镇位于长江中下游南岸，是长江入赣第一镇，也是国家级重点建制镇。全镇国土面积101平方公里，下辖19个村(居)，144个村民小组，镇域人口5.8万，镇区常住人口近5万，城镇化率达86.2%。

　　2019年，该镇贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，在瑞昌市委、市政府坚强领导下，用高质量发展的决心和行动，紧紧围绕“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展思路，感恩奋进，担当实干，砥砺前行，阔步迈向建设江西一流现代化口岸新镇的新征程！

　　一年来，该镇先后荣获国家卫生乡镇、全国“扫黄打非”进基层先进示范点、全国综合减灾示范社区、省级创新型乡镇、第二批江西省特色商贸小镇、第十五届江西省文明单位等称号。

　　大力发展镇域经济

　　　成功入选“中国中部百强乡镇”

　　一年来，码头镇保持工作定力，埋头建设全省一流的现代化口岸新镇。全年新引进项目47个，总投资114.3亿元，新增规模以上工业企业11家，占瑞昌市新增规模以上工业企业的36.7%，码头片区现有规模以上工业企业55家，京上广科技、万瑞维尔等一批重大项目相继建成投产，中林智能家居产业园、瑞翼德新材料等重大项目顺利落户并开工建设，财政总收入突破18亿元，税收过亿元企业3家，成功入选“中国中部百强乡镇”。

　　2017年12月，该镇作为经济发达镇被江西省列入12个上报中央认定纳入改革范围的镇之一，进行行政管理体制改革。该镇以此为契机，大力推进体制机制改革，改革工作走在全省前列，2019年11月在全省乡镇(街道)机构改革工作座谈会上作了典型发言。

　　　大力推进生态文明建设建设美好家园

　　一年来，码头镇以“共抓大保护、不搞大开发”为导向，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，大力推进生态文明建设，建设美好家园。投资2600万元，完成集镇污水管网建设和镇区园区污水管网一体化疏浚，实现了污水处理无死角，污水排放达到一级A标准；推进“厕所革命”，筹措资金145万元，完成改厕205户，新建公厕2所；巩固赤湖围网清理成果，完成赤湖非法矮圩拆除工作；完成矿山恢复治理任务，龙腾矿业率先完成复绿验收，江涛、恒立、下源、雪山4家矿山累计投入资金1600万元，共完成复绿面积2000亩。

　　该镇积极创建九江市“双十示范乡镇”，主动承接全国垃圾分类减量化处理试点，投资240万元新建垃圾分类终端处理站，引领垃圾分类新时尚，在九江市城乡品位提升和城乡环境整治年终考评中得到一致好评。投资200万元，完成龙窝几角山、三源上源等7个市级新农村点建设任务，上源自然村入选农业农村部“千村万寨展新颜”集中展示活动。

　　　以民生改善为根本以人民幸福为追求

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。一年来，码头镇紧紧抓住改善民生这一根本，坚持民生工作优先考虑、民生事项优先落实、民生投入优先保障，持续加大民生投入，认真办好民生实事，着力解决好群众最为关切的医疗、教育、用水等方面的问题，不断满足群众民生需求。投资1300万元的码头卫生院已于2019年12月正式搬迁镇新址，医院总建筑面积4000平方米，新配套建成DR功能室、康复理疗区，是瑞昌市功能最齐全的乡镇卫生院；2019年12月，投资3600万元的码头中学全面竣工，校园占地面积60亩，建筑面积1.3万平方米，配套建成高标准足球场和一流的现代化教学设施，可容纳1000名学生就读，是瑞昌市设施最完备的乡镇中学；投资1295万元的江滩休闲广场已于2019年6月全面竣工，与原江滩公园连成一体，占地面积120亩，成为网红“打卡地”。奋战50天，全面打造长江“最美岸线”升级版，新增绿地面积422亩，栽种树木10万棵，建成沿江主题公园3个，观景平台4处；全面实现城乡供水一体化，全镇自来水普及率百分之百，19个村(居)群众全部喝上干净清洁的自来水。

　　　统筹城乡发展增进人民福祉

　　一年来，码头镇立足事业进步，统筹各项工作全面发展，人民幸福感和获得感明显增强。深入开展“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”三大攻势，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全；对全镇245户625名建档立卡贫困人口做到脱贫不脱政策，做到脱真贫、真脱贫，185名贫困劳动力实现稳定就业，并树立了柯美红、胡映青、张春桂等一批脱贫之星。

　　该镇不折不扣落实惠农政策，办理新型农村合作医疗21622人、城乡居民养老保险7627人、失地农民养老保险13217人。全镇732名80岁以上老人全部按期领取高龄补贴；全年发放城乡低保资金576.83万元，全镇173户276人城市低保对象、492户913人农村低保对象实现应保尽保。

　　该镇举办了庆祝新中国成立70周年系列文体活动，举办了第22届“友谊杯”男子篮球赛、第14届“贺岁杯”乒乓球邀请赛，丰富了群众业余文化生活。

　　　大力推进改革创新

　　　构建契合实际的治理体系

　　一年来，码头镇顺应新时代工作要求，大力推进改革创新，按照“综合审批、综合执法、综合治理”思路，从三个方面构建了符合码头实际的治理体系。

　　——综合服务方面。建成了“一门式、一站式”行政审批服务智慧大厅，实现了政务服务标准化、智能化，做到了前台综合受理、后台审批办理、综合窗口出件，全年办理审批服务事项8万余件，月均办结5912件，办结率100%，办件量较改革前翻两番。

　　——综合执法方面。整合原有力量和资源，打破了长期以来形成的条块分割体制，行政执法权更加集中统一，秩序管理更加主动，车辆超载、工地扬尘管理水平不断提高，违章建筑、乱搭乱建基本杜绝，连续三年实现违章建筑“零增长”；集镇管理更加常态化，“门前三包”全面落实。

　　——综合治理方面。综治中心实现实体化运行，网格员管理更加规范，全年排查矛盾纠纷17起，调解成功率100%；全年没有发生重大群众性事件和重大安全生产责任事故，社会和谐稳定。

　　凝聚担当作为正能量

　　　提振干事创业精气神

　　心中有信仰，行动有力量。码头镇紧扣基层工作实际，在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党建为引领筑牢主题教育之基，凝聚担当作为正能量，提振干事创业精气神。

　　该镇聚焦民生实事，在助力长江最美岸线打造、深化便民服务、方便百姓出行等方面，解决民生“关键小事”20余件。全年开展党委(中心)组理论学习14次，开展学习培训7期；完成了龙泉村和三源村的村民活动场所改造，推进了苏山村村民活动场所建设，全面消除集体经济“空壳村”，码头村集体经济达168万元，位列瑞昌市157个行政村首位；引导1800多名党员群众注册使用“学习强国”APP，全镇上下比学赶超氛围浓厚。落实党风廉政建设“两个责任”，实现纪委标准化、规范化建设，始终保持惩治腐败高压态势，营造了风清气正的政治生态。坚持民主集中制原则，注重发挥班子集体智慧，确保重大决策在制度和阳光下运行；大力推进“五型”政府建设，进一步提高政府效能。

　　新时代、新气象、新作为。码头镇党委、政府正站在新的高度、用新的视野，团结和带领全镇干部群众，齐心协力建设“设施完善、功能齐全、镇村美丽、人气旺盛、经济繁荣”的现代化口岸新镇!(袁志锋李俊)