图1：鹰潭市城区新貌

　　图2：2月16日上午，2025年首列进口铜原料直达专列运抵鹰潭国际陆港

　　图3：江西康益禽业发展有限公司智能化蛋鸡养殖车间 章小英摄

　　图4：在鹰潭（余江）眼镜产业园Rokid旗舰店内，客商正在体验AR眼镜

　　图5：鹰潭市现代物流园区外景李昂摄

　　图6：3月20日，江西江南新材料科技股份有限公司成功在上海证券交易所主板上市余德智摄

　　图7：江西江铜华东电工新材料科技有限公司智能化车间曾志凡摄

　　图8：春节期间，龙虎山竹筏码头人气爆棚刘志琨摄

　　图9：余江区春涛镇铁皮石斛种植基地

　　图10：江西力博科诚铜业有限公司线丝车间潘亚楠摄

　　世界铜都春潮涌，蓄势腾飞正当时。

　　3月27日，在2024年度全省综合考核总结暨通报表扬大会上传来喜讯——鹰潭市获评2024年度全省综合考核二类设区市第一等次，这也是该市连续三年获此殊荣。

　　同时，鹰潭高新区获评国家级开发区综合考核第一等次；贵溪经济技术开发区、余江工业园区获评省级开发区综合考核第一等次；鹰潭市领导班子获评省管领导班子考核优秀等次。

　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，这一年，鹰潭干部群众在千帆竞渡中奋楫争先，交出了一份经济社会高质量发展的亮眼成绩单。

　　这一年，鹰潭充盈着跨越发展的动力，经济综合实力稳步提升，展现出蓬勃生机。主要经济指标持续保持全省第一方阵，地区生产总值增长7.3%、规上工业增加值增长13.4%、城镇居民人均可支配收入增长5%，均居全省第一；固定资产投资增长5.7%、一般公共预算收入增长4.9%、货物进出口增长8.6%，均居全省第二，社会消费品零售总额增长5.4%。

　　这一年，鹰潭迸发着锐意进取的魄力，坚持改革不停顿、开放不止步。以鹰潭为核心区的鹰饶抚昌铜基新材料集群获批国家先进制造业集群，国家城乡融合发展试验区现场会在鹰潭成功召开，“一网通办”融合平台项目荣获全国“2024数字政府管理创新奖”，公立医院改革与高质量发展获评全省市县2024年优秀改革案例，贵溪经开区升格为国家级经济技术开发区，余江区让农村孩子在家门口“上好学”荣获2024年度全国农村公共服务典型案例，月湖区“五议工作法”推动居民自治“议起当家”入选“中国改革2024年度案例征集活动”地方全面深化改革典型案例名单，20余项工作做法被国家部委评为典型经验。

　　这一年，鹰潭彰显着固本务实的定力，民生福祉持续增进、更加厚实。城乡居民发放消费品以旧换新补贴资金1.34亿元，累计带动消费超7.8亿元；重点城建项目顺利推进，城市精细化管理水平不断提升；零就业家庭动态清零，一揽子提高城乡低保、特困等5项救助标准；城乡养老服务设施覆盖率达96%，门诊、住院次均药品费用分别下降15.71%、38.31%，城乡居民人均可支配收入比缩小至1.94：1……

　　鹰潭是个“好口子”，经得起考验，也当得起期待。

　　从0.016毫米超细铜线到打造新型工业化强市

　　在位于鹰潭高新区的江西康成特导新材股份有限公司生产车间，机器正在拉出一根根用肉眼很难看清的超细铜线。“最细能拉到0.016毫米，就是人的头发的六分之一那么细。”公司副总经理张萱说。

　　要想拉出0.02毫米以下的超细铜线，先要有品质过硬的铜合金线，此前这种材料只能依靠进口。“我们每年投入千万元技改资金，在已有技术的基础上，成功研发出国内首个拥有自主知识产权的高端铜合金线坯，实现了同款产品世界领先。”张萱介绍，这种铜产品附加值可达70%，为企业带来了可观的经济效益。

　　工业是鹰潭这座城市的内在基因。近年来，鹰潭始终坚持工业立市，全力推进省“1269”行动计划，高质量推进新型工业化，高水平发展新质生产力，努力让工业这个引擎焕发出更强大的动能。

　　产业发展量质齐升。产业规模不断壮大，规上工业企业达598家，规上工业营收突破5000亿元，营业收入和利润增速均居全省第一；22家企业入选江西民营企业100强，数量位居全省第二，29家企业入选江西制造业民营企业100强，数量位居全省第一。科创能力稳步提升，全社会研发投入强度达2.28%，持续保持全省第一，综合科技创新水平指数78.06%，居全省第二。参与共建的先进金属材料及关键矿产开发江西省实验室、稀贵稀散金属材料江西省重点实验室获批组建，获评科技领军及入库企业、高成长性科技型企业19家，新增博士后科研工作站3家，贵溪市入选国家知识产权强县建设试点县，月湖区县域创新能力评价位居全省第一。推动中小企业走专精特新发展之路，新增国家级专精特新“小巨人”企业4家，累计24家，新增省级专精特新中小企业50家，累计193家。

　　实施数字化转型攻坚。技改、数字化转型赋能产业发展，技改投资增长15.1%左右、连续3年居全省前列，规上工业企业开展数字化改造占比达78.5%，率先在全省实现省级产业集群和中小企业数字化转型试点全覆盖。鹰潭高新区智慧园区综合管理平台获评工业和信息化部工业互联网数智运营园区试点示范，全省工业强省建设推进大会暨制造业数字化转型现场会在鹰潭召开。建立市级数字化转型促进中心、县级数字化诊所、企业数字化专员三级服务体系，根据企业数字化基础、产业环节的实际情况，分级优化改造路径，分类提供解决方案。同时，揭榜省级铜产业大脑建设，整合二级节点、铜供应链金融等多个专业性工业互联网平台，引领带动产业链批量化改造。

　　从在“家门口上好学”到城乡融合协调发展

　　近日，在余江区春涛镇中心小学，孩子们正在微机房专注地上计算机课，他们轻点鼠标，一遍遍练习基本操作。“以前，想要给学生们上一堂信息课可不容易。现在条件好了，农村的孩子也可以享有更优质的教学资源。”授课老师鲍炉寅兴奋地说道。

　　鹰潭市大力推进县管校聘改革，畅通城乡教师双向流动渠道，并组建36个城乡全覆盖的教育联合体，使70余所学校教师结构性紧缺问题得到有效改善，农村教育教学质量显著提升。目前，全市农村中小学回流学生4500多名。

　　抢抓改革机遇，鹰潭市扎实推进国家城乡融合发展试验区建设，“物业进乡村”“互联网+第四方物流”供销集配站点实现所辖区（市）乡镇全覆盖，城乡供水“一张网”基本建成，“三变”“两闲”改革持续深化，探索出了一批“群众得实惠、地方得发展、经验可借鉴、全国可推广可复制”的经验性做法。

　　探索体制机制改革。鹰潭市围绕五项试点任务，建立健全139项体制机制。持续推进农村集体经营性建设用地入市改革，余江区经验做法入选2024年全国“农地入市”典型示范案例，马荃镇全域土地综合整治试点入选全国首批15个全域土地综合整治试点典型案例。健全农村产权抵押担保权能机制，建立“政府+银行+担保”风险分担体系，累计授信82.3亿元。

　　推动“五张网”联网共用。花桥水利枢纽实现通水，稳步推进全市20处水厂产权改革，农村自来水普及率达95.37%、居全省第一。全市实现乡镇通三级及以上公路比例、25户以上自然村通硬化路率、建制村通客车率、农村公路列养率均达100%。稳步扩大城乡物流“市-县-乡-村”四级网络覆盖面，建立“快递+快消品”统一配置和农产品统一配送全链条供应体系。全市58个乡（镇、场）垃圾由第三方公司统一处置，城乡生活垃圾无害化处理率达100%。持续巩固乡镇污水治理市域全覆盖成果，年度新增处理规模160吨/日。

　　推进公共服务普惠共享。全域推进优化县域义务教育资源均衡配置，全市义务教育大班额控制在1%以内，全面推行义务教育起始年级阳光分班，“双减”满意率达97.65%，余江区通过国家义务教育优质均衡发展督导评估认定，获评全国民生示范工程。稳步推进国家公立医院改革与高质量发展示范项目，扎实推进“三医”协同发展和治理，紧密型医共体和村医“乡聘村用”实现全覆盖，“借集采东风，让就医用药更亲民”入选全国2024年度“推进医改服务百姓健康”十大新举措，鹰潭市医改工作获评2024年全国卫生健康综合督查典型经验、2024年度江西全面深化改革“市县优秀案例”。加快推进城乡十五分钟文化生活圈建设，实现县级图书馆、文化馆分馆全覆盖，建成率居全省第一。

　　从“高效办成一件事”到打造最优环境的宜居宜业之城

　　“以前开餐饮店办理营业执照要跑好几个部门，逐个办理食品经营许可、消防手续等，至少需要一个半月时间。现在，政府把所需事项集合成套餐，不到一周就把多个事项办好了。”日前，顺利拿到营业执照的李女士，为鹰潭市各级政府提供的便利服务连连点赞。

　　这是鹰潭市政务服务暖心为民的一个生动事例。以问题为导向，鹰潭市围绕企业全生命周期，选取企业开办、变更、注销、迁移、准营五项业务，强化平台数字赋能、加强部门协调联动、深化模式渠道创新，推进“高效办成一件事”落地见效。

　　全省设区市首部关于优化营商环境的地方性法规正式施行，率先实现“一表同享”改革试点全域覆盖，37件“高效办成一件事”落地见效，不见面开标率达100%……全力以赴持续打造一流营商环境，鹰潭市不断提高政务服务效率，树立“鹰办尽办”政务服务品牌。

　　不仅是宜业之城，鹰潭市还是一座宜居的幸福之城。从群众需求入手，鹰潭市着力提升城市品质和人居环境质量，加快补齐生活设施短板，提供完善的公共服务设施，不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　城市更新稳步开展。2024年，鹰潭市开工改造老旧住宅8907户，打通断头路、丁字路249条，新增公共停车位2446个、公园绿地20.83公顷，率先推出网约公交，城市精细化管理水平不断提升。重点城建项目顺利推进，弋南高速、信江南路延伸、幸福河湖工程加速实施；天禄至龙虎山、万年至鹰潭高铁北站、余信贵大道全线贯通，九牛滩综合码头一期工程开港运营。

　　城市功能不断完善。圆满完成国家海绵城市示范城市建设任务，信江新区厂网河湖园一体化、虎岭公园等398个重点项目全部完工，海绵城市区域占比达52.43%，186个城区易涝积水点整治全面完成。城市运行管理智慧化水平不断提升，“鹰潭市云服务平台之物联大脑”案例获中国智慧城市优秀案例优秀奖，“智慧治超”入选全国公路治超典型案例。

　　生态环境持续改善。深入打好污染防治攻坚战，全市PM2.5浓度25微克/立方米，空气优良天数比例95.1%，水环境质量持续保持“两个100%”，8个国考断面水质连续6年保持Ⅱ类以上标准，市县两级城市建成区黑臭水体消除率均达100%，城市生活污水集中收集率达69%、同比上升17.95个百分点。信江新区七河八湖水系全域联通，成功申报历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目，全国首个自然资源资产配置方案试点编制落户鹰潭。

　　从“议起当家”到党建引领提升基层治理效能

　　每天临近饭点，在月湖区江边街道立新巷社区养老服务中心食堂，都能看到周边老年人前来用餐。72岁的桂芳说：“以前立新巷社区没有食堂，外出就餐不便，现在社区食堂提供一日三餐，对我们老年人来讲实在是太方便了。” 

　　立新巷社区有常住居民5863人，其中60岁以上老人超1200人，能在家门口享有便利的养老和就餐服务，是大家的心声。收集到居民的提议后，立新巷社区按照居民提议、两委审议、民主商议、协同决议、大众评议“五议工作法”针对性破题，并获得街道和区民政部门的支持，由政府投资1600余万元，建设立新巷社区养老服务中心。2024年7月，引进餐饮企业开办“中央厨房”，为江边街道7个社区居民提供就餐服务。

　　月湖区创新“议起当家”基层治理“五议工作法”，通过人人来当家、户户都参与，不断提升基层治理质效，变民意为满意，是鹰潭市坚持党建引领基层治理取得实效的一个缩影。

　　近年来，鹰潭市坚持以党建为引领，大力实施治理强基战略，持续增强党组织政治功能和组织功能，以改革之举、创新之策抓党建、强引领、优治理，党建引领基层治理改革的实践探索不断向纵深推进。

　　完善政策体系。鹰潭市制定出台“强基计划”20条措施，大力实施“书记领航”行动，推动各地各领域党（工）委书记领题党建引领基层治理改革项目12个。制定全市破解“小马拉大车”突出问题任务清单，细化工作任务69个、具体举措92项，建立市委党建引领基层治理协调机制，着力解决群众身边的操心事、揪心事、烦心事。同时，按照考准、考精、考实的原则，从严控制对基层督查检查考核项目、频次，压减市直单位督查检查考核活动30项。

　　健全赋能机制。鹰潭市选优配强乡镇骨干力量，推动市县两级编制资源下沉至乡镇（街道），深入推进乡镇综合行政执法改革。实施“大学生回村工程”，招聘527名大学生回村工作。畅通基层干部晋升渠道，加大乡镇干部薪酬待遇保障力度，健全社区工作者职业体系，完善“三岗十八级”岗位等级序列，让基层干部留得住、干得好。

　　创新增效制度。鹰潭市完善“一网四员”“三长制”等网格化管理模式，全市共设置基层治理网格2377个。将3651890党群服务热线和12345政务服务便民热线“双线融合”，打造了解民情、反映民意、满足民需的“民情直通车”。推行“双报到双评议”制度，组织481个市县两级单位党组织到城市社区报到开展结对共建，1.6万名在职党员到居住地社区网格报到服务群众。各地探索“逢四说事”“铜城夜话”等自治议事协商模式，有效激发群众自治活力。积极组建产业链党建联盟、商圈党建联盟等，建设新就业党群综合服务中心55个、红色驿站34个，形成共建共治共享的基层治理新格局。

　　（文由鹰潭市委宣传部提供  图片除署名外均由刘伟提供）