许统生  段 强

　　在数字经济蓬勃发展的时代浪潮下，数字贸易作为国际贸易的新业态、新模式，正日益成为推动全球经济增长的重要引擎。党的二十届三中全会提出，创新发展数字贸易。为我国数字贸易的发展指明了方向。从市场规模来看，近年来全球数字贸易规模年增速远超传统贸易，涵盖数字产品贸易、数字服务贸易、数字技术贸易及数字订购贸易等细分领域。从商业模式创新来看，跨境电商B2B、B2C模式不断成熟，数字内容如在线影视、游戏、音乐等的跨境传播，以及远程办公、在线教育、远程医疗等数字服务的跨国提供，都极大地拓展了贸易的边界和范畴，重塑了全球贸易格局。大力发展数字贸易，既是顺应全球贸易数字化趋势的必然选择，也是推进我国高水平对外开放的重要举措。

　　培育数字贸易新业态新模式，壮大经营主体。一是细分领域创新发展，加大对数字贸易细分领域的支持力度，鼓励企业在数字产品贸易、数字服务贸易、数字技术贸易及数字订购贸易等细分领域深耕细作。例如，在数字内容服务领域，支持网络文学、影视、音乐等数字文化产品的创新创作，推动其通过数字平台实现跨境传播，满足全球消费者多样化的文化需求；在数字技术贸易方面，鼓励企业加大对5G、人工智能、区块链等核心技术的研发与应用推广力度，推动技术的跨境输出与合作，提升我国在全球数字技术产业链中的地位。通过细分领域的精进与拓展，精准对接市场需求，激发贸易领域的创新活力。二是壮大经营主体规模，积极培育数字贸易经营主体，不仅要支持大型数字企业做大做强，发挥其引领示范作用，更要关注中小企业与初创企业的发展。通过提供政策扶持、金融支持、技术服务等，帮助中小企业降低参与数字贸易的门槛和成本，鼓励其积极融入数字贸易蓝海。例如，设立数字贸易专项扶持基金、搭建数字贸易公共服务平台，为企业提供信息咨询、人才培训、技术对接等一站式服务，促进中小企业在数字贸易领域的成长与发展，增强贸易竞争力。​

　　深化数字贸易制度型开放。一是高标准建设数字服务出口平台载体，打造数字贸易集聚区。例如，借鉴上海自贸区临港新片区在数字贸易领域的创新实践，集聚全球数字贸易资源要素，吸引国内外数字企业入驻，形成产业集群效应。同时，积极举办各类国际数字贸易展会，加强与国际数字贸易领域的交流合作，展示我国数字贸易发展成果，提升我国数字贸易的国际影响力。在平台建设过程中，主动对接国际高标准经贸规则，推动数字贸易领域的制度创新与改革，促进技术创新与应用，推动数字贸易转型升级。二是规则对接与创新。深入研究国际高标准数字贸易规则，如《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等，结合我国国情，积极推动国内相关制度的改革与创新，实现与国际规则的有效对接。例如，在数据跨境流动管理方面，探索建立符合国际通行做法的数据分类分级管理制度，在保障数据安全的前提下，提高数据跨境流动的便利性；在知识产权保护方面，加大数字知识产权保护力度，完善相关法律法规，营造良好的数字贸易创新环境。同时，积极参与国际数字贸易规则制定，提出中国方案、贡献中国智慧。​

　　构建公平有序市场环境。一是优化营商环境，放宽数字领域市场准入，降低外资准入门槛，推动互联网、文化等领域有序开放，吸引外商投资。例如，在互联网领域，允许外资企业在符合相关规定的前提下，参与国内数字内容服务、互联网信息服务等业务，激发市场活力。在保障数据安全的前提下，进一步简化数据跨境流动的审批流程，制定清晰明确的数据跨境流动规则，促进数据要素的市场活力，为发展数字贸易营造更为便利的环境。二是完善治理体系，构建符合自身国情与全球发展趋势的数字贸易治理框架，完善国内数据治理、优化数字营商环境，为市场提供更多可预期性和稳定性。加强对数字贸易市场的监管，严厉打击数据泄露、网络欺诈、不正当竞争等违法行为，维护市场秩序。同时，积极参与国际规则对话，推动形成兼顾效率与公平的全球数字贸易治理方案。

　　完善政策协同机制。一是多方协同合作，促进政府、企业、行业协会等多方协同，构建政策制定、执行与监督的闭环体系。政府部门应加强跨部门协调，整合商务、科技、网信、海关等部门的资源，形成政策合力。例如，在制定数字贸易发展政策时，商务部门负责贸易促进与市场开拓，科技部门提供技术创新支持，网信部门保障网络安全与数据治理，海关部门优化通关便利化措施等，通过各部门的协同配合，确保政策的科学性和灵活性，更好适应数字贸易与跨境电商等新兴领域的变化。二是技术支撑决策，借助大数据、云计算等技术，强化信息共享与数据利用，为决策提供精准支撑。建立数字贸易大数据监测分析平台，实时收集和分析数字贸易相关数据，包括贸易规模、结构、主体发展情况等，为政府部门制定政策、企业开展业务提供数据参考，避免信息孤岛，提升政策执行效率。同时，通过构建跨部门、跨领域的协同治理体系，在政策法规协调、标准体系共建和人才联合培养等方面形成合力，为科技创新提供制度保障和资源支撑。​

　　总之，通过培育新业态新模式、深化制度型开放、构建公平市场环境以及完善政策协同机制等一系列举措，我国数字贸易将迎来更加广阔的发展空间，为构建新发展格局、推动经济高质量发展注入强大动力。

　　【作者分别系江西财经大学国际经济与政治学院教授、博士生导师，江西财经大学国际经济与政治学院博士研究生。本文为国家自然科学基金项目“企业层面视角下自由贸易协定条款深度对出口高质量发展的影响：模型拓展与量化分析”（72363013）、教育部人文社会科学项目“数字贸易规则质量促进企业新质生产力发展的理论与政策研究”（24YJC790016）成果】