文旅高质量建设高水平运营攻坚战是“十大攻坚战”的重要组成部分，也是我市经济社会高质量发展的重要抓手。近年来，我市以红色旅游、生态旅游为重点，大力推进文化旅游产业发展，全力做活“客课双引”文章，举办全市旅游产业发展大会、庐陵文化生态旅游节等有影响力的活动，取得良好的经济效益和社会效益。
    如何进一步推进吉安文旅产业高质量发展，笔者以永新县为例，谈些初浅看法，以期抛砖引玉。
    一、喜看成绩：树立打赢文旅高质量建设高水平运行攻坚战的坚定信心
    近年来，全市上下全力打好文旅高质量建设高水平运行攻坚战，取得喜人成绩。2024年，我市新增4A级景区3家，接待游客、实现旅游收入分别增长16%和15%。
    以永新县为例，近年来，该县充分利用丰富的红色、绿色和美食资源，唱响文化旅游品牌，整体提升三湾改编景区、龙源口大捷景区、曲白院下景区、烟阁黄竹岭景区等。2024年，永新县接待游客600万人次，同比增长46%。
    笔者认为全市文旅产业高质量发展成效主要体现在以下几点：
    1、重点景区基础设施日臻完善。我市通过重点文旅项目建设，进一步完善重点景区公共服务设施，推动文旅体农商融合发展，不断提高旅游承载力。如永新县着眼2027年“三个100周年”活动，在三湾改编景区，新建红色教育培训中心、红色沉浸式体验馆、红色拾光民宿，对红枫湖、党指挥枪主题雕塑等景区节点进行提升改造，擦亮三湾这块金字招牌；在黄竹岭景区，提升建设“珍之缘”民宿等景区节点，打造集红色教育、休闲观光、农耕体验为一体的休闲度假村；在院下景区，利用大井冈红培研学基地，打造油纸伞、书法、红军斗笠等特色非遗文创街。
    2、发展要素进一步融合。一是“农文旅”融合。我市引入民营资本，开发多种旅游业态，融合旅游文创、美食、民宿、夜游等发展乡村旅游，助力乡村振兴。二是“红绿古”结合。打造红色沉浸式体验馆等项目，推动红色旅游从单一的参观瞻仰型向兼具体验、教育等综合型转变。三是“全要素”汇合。紧扣“吃住行游购娱”全要素，丰富旅游业态。
    3、市场化运行机制不断健全。投资方面，我市坚持走市场化运作之路，采取社会资本独资和合资等方式建设项目。如永新县三湾人家民宿完全由社会资本投资建设；大井冈研学基地、三湾沉浸式体验馆由县旅投公司和社会资本共同投资。运营方面，我市发挥政府在宏观指导、公共服务、政策扶持等作用，更加注重市场化原则。如永新县三湾改编景区、曲白院下景区等文旅项目实现市场化运营。
    二、正视问题：深入分析吉安文旅产业高质量发展的制约因素
    虽然我市在文化旅游产业发展上做了大量卓有成效的工作，成果喜人，但还存在不少短板和制约因素。
    一是没有形成整体。虽然我市红色、绿色、古色旅游景点众多，但没有串联成线。目前还停留在分散的低水平状态，旅游产品单一、展示内容简单，以传统的观光型旅游为主。各县（市、区）旅游景区项目同质化严重，缺乏差异性、参与性、体验性。
    二是产业要素不全。我市有些景区“吃住行游购娱”等要素不完善，旅游功能不齐全、产业链条短。有的只是静态参观，无法满足游客多样化消费需求和参与体验，“过水丘”现―――以永新为例肖书华王卫东象严重。有的景区配套服务不完善，交通条件有待完善。有些景区民宿、宾招等硬件设施不完善，不能满足不同层次游客的需求。
    三是运营投入不足。尽管我市已出台相关鼓励外来投资优惠政策，由于景区（点）项目建设、开发和维护等需要的资金较大，投资回报周期长，文旅项目开发建设的社会资金投入不足。
    四是宣传促销乏力。文旅宣传不够，利用网络等新媒体宣传效果欠佳，难以在全省、全国产生轰动效应，外省游客占比不大。
    三、破茧突围：深入推进吉安市文旅产业高质量发展的思路建议
    随着“大众旅游”时代到来，游客对文旅产业提出更高要求。要实现旅游产业高质量发展，必须找准问题，精准施策，提质增效。
    1、在产业升级上求突破。聚焦“吃住行游购娱”全要素，大力开展延链、补链、壮链行动，着力打造一批功能完备、运营科学的成熟景区。一要强化融合，充分挖掘和彰显我市独具魅力的民俗、红色、农耕等文化，赋予旅游鲜明独特的文化内涵。比如永新应强化红色文化传承与发展，雕琢完善永新小鼓、《送郎歌》等演出剧目，策划推出一批具有永新人文内涵的文旅产品。二要丰富业态，补齐景区景点的功能短板，通过增强现实（AR）和虚拟现实（VR）技术，增加游客沉浸式体验感；大力发展红色研学、运动体验、康养、采摘等新型业态。三要开发产品，打好“非遗”牌，加快推进新旅游产品开发。如，永新依托“永新四珍”、红军斗笠等，将特色农产品转化成旅游商品，举办“十大罗碗”“打造永新一桌菜”等美食系列推介活动，实现农文旅深度融合。
    2、在运作模式上求突破。一是坚持“市场主导、政府引导”原则，大力推进开放合作。二是改变经营理念，通过文旅招商，将景区景点主要由政府投建管为主，转变为社会资本主导开发、建设、运营和管理。三是实施旅游项目带动战略，谋划建设有影响力、牵动性旅游项目，培育壮大文旅市场主体。对已建成的景区，大力引进社会资本进一步进行改造提升、丰富业态，让资源有效利用、效益充分释放。
    3、在配套服务上求突破。一方面，注重景区配套设施提档升级。全面完善各景区游览设施、丰富服务内容、提升管理水平。做好全市旅发大会“后半篇文章”，进一步改善景区交通、供水、供电等设施，加强游客服务中心、停车场等维护管理。另一方面，注重培养旅游专业人才。面向高校、社会公开招引优秀的旅游管理人员和第三方运营管理团队。开展旅游培训，培养一批网红导游、打造金牌导游队伍，提高旅游人才队伍的素质。
    4、在市场营销上求突破。首先，推动理念创新。建立以游客为中心的营销理念，更加注重适应于目标群体的定制化营销。比如龙源口景区，营销理念主要以党建为主题；曲白院下景区，主要以面向中小学校红色研学为主题；南门老街景区，主要以城市记忆和地道特色美食为主题。其次，注重营销数字化。借助互联网技术和数字交互式媒体，大力开展数字化营销。强化与宣传媒体特别是新媒体的合作，充分利用在线旅行社、抖音等网络平台进行促销，通过在线直播、短视频营销、邀请网红等提高关注率。最后，坚持宣传多样化。举办线下旅游推介会或网络推介会，做强大井冈旅游圈、湘赣边区域旅游联盟等，加快市场对接、交通互联、信息共享、品牌共创。加强跨区域旅游合作，探索建立更紧密的合作协调机制，建立合作共赢的旅游区域联盟，推进我市文旅产业高质量发展。
    （作者：肖书华永新县才丰乡党委副书记、乡长；王卫东市委党校法学教研室主任）