厚植法治沃土 护航营商环境
——章贡区人民法院优化法治化营商环境工作纪实
2025-05-23

  □肖梦怡 康萍

  增设执行事务中心,接待当事人4000余次;受理各类商事合同纠纷6670件,涉案标的44489万元;发放涉企案件执行案款1.237亿余元……近年来,章贡区人民法院坚持法治引领,牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,紧扣经济社会发展大局,持续助力营造让各类市场主体放心投资、专心创业、安心经营的法治化营商环境,为企业健康发展保驾护航。 

  优化诉讼服务,增强市场主体司法获得感 

  为优化立案体验,章贡区人民法院在诉讼服务中心设置了9个对外窗口,设立“涉企纠纷立案绿色通道”。为提高立案效率,该院实行“多线并行”的立案分流措施,当事人可选择网上立案、邮寄立案、线下立案等方式进行立案。去年开通的微信预约叫号系统更加便捷,当事人通过微信小程序即可进行线上预约立案,还可实时查看当天排队叫号信息,并在诉服大厅增设网上预约立案专门窗口,做到快办快结。为做精立案服务,该院组织召开律师座谈会、金融纠纷诉调对接工作座谈会,及时沟通解决立案中遇到的问题。面向律师群体推广“章贡区法院律师直通车”小程序,畅通律师与法官的沟通渠道。加强与市律师协会的交流和合作,就推动律师工作站、律师之家建设,商调中心入驻等事宜达成合作,进一步推动了法律职业共同体建设。 

  严格公正司法,筑牢营商环境稳固之基 

  为构建公平稳定的市场秩序,章贡区人民法院依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权,强化契约精神、规则意识,加强对恶意违约、失信行为的惩治力度,积极营造诚实守信、公平竞争的市场环境。今年以来,已受理各类商事合同纠纷6670件,涉案标的44489万元。

  同时,该院还依法严厉打击各类侵犯企业财产权、影响营商环境和破坏社会主义市场经济活动的犯罪。杜绝涉企案件久拖不决的情形,最大限度保障企业合法经营权益。今年以来,共审结串通投标、非法经营、假冒注册商标等破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件4件9人;共审结涉企业家刑事案件3件3人,综合考虑犯罪事实和量刑情节,依法审慎考量,共对2件2名涉案企业家适用缓刑。 

  深化金融审判机制建设,防范化解重大金融风险。该院配备专业化金融审判力量,成立金融审判合议庭。建立金融简案速裁工作机制,针对系列案件推行“集约化判决”新模式,实现统一审批、打印、结案和送达,判决书制作时间缩短50%以上;探索形成“要素审+合并审+当庭判”的审理模式,通过精细管理事务性工作、完善庭前准备工作、高效庭审裁判工作实现一庭到位,避免审理周期因追加当事人、变更诉讼请求、调取证据等延长;积极对接市场主体司法服务需求,与辖区内金融机构“点对点”进行信息反馈和风险预警,针对案件中反映的新问题、新风险,及时向相关主体、监管部门通报、建议,进一步堵塞监管漏洞、防范金融风险。 

  积极破解执行难,助力企业纾困解难。该院着力推进执行规范管理,提升执行工作水平。持续深化执行流程集约化模式改革,对首执案件实现简案快执、难案精执。今年1月增设执行事务中心,现已接待当事人4000余次,立案1795件,查控案件3231件;深化执行联动机制,破解找人找物难题。与市公安局直属分局建立执行联动工作机制,对拟拘传、拘留的人员推送至公安机关协查线索。今年以来,利用常态化协助查找被执行人行踪118人,公安机关反馈行踪59人,根据反馈信息找到21人,帮助化解4件,执行到位金额41.32万元;持续发力打击拒执,将打击拒执工作做深做实。对涉及企业为同一申请执行人或同一被执行人的系列案件,实行集约办理,高效运转,及时兑现企业胜诉权益。今年以来,共计发放涉企案件执行案款1.237亿余元;对被执行人为企业的案件,依法审慎采取失信惩戒措施。对具有部分履行能力且积极配合执行的企业,加大力度促成和解。对出具信用承诺书并提供担保的执行企业,暂缓纳入失信被执行人名单。对有发展前景的失信企业积极促成与债权人执行和解,以修复信用。

  主动靠前作为,提升法治服务效能 

  为推动矛盾纠纷源头化解,该院始终把全程调解、优先调解贯穿在审判工作的各个环节。对受理后发现宜调解解决的案件,在综合评估后,向基层组织出具《委托调解函》,委托基层民调组织开展诉中调解,并全程指导调解整个过程,努力推动矛盾纠纷一次性、实质性解决。今年以来,立案后先行调解案件数6238件,调解结案1189件。

  为拓展金融纠纷调解模式,该院开辟金融司法确认快速通道。去年与章贡区金融纠纷人民调解委员会联合,推出“调解+司法确认”的金融纠纷化解服务,建立了“一站式”金融纠纷诉调对接、快审速裁机制,截至目前,共计向章贡区金融纠纷人民调解委员会委派案件1779件,司法确认113件,成功调解金额2739万余元。今年4月,金融审判团队已正式入驻章贡区金融纠纷人民调解委员会,已初步建立全流程、一站式金融纠纷化解平台。明确争议标的50万元以下的金融纠纷由金调委先行调解,形成金融纠纷立案前委派调解、立案后委托调解、诉中参与调解机制。同时提供人民法院调解平台(e调解)开展线上调解,实现金融纠纷“线上+线下”同步调解,高效化解金融纠纷。