□杨人业 曾令山

　　五月的上犹，阳光明媚。行走在上犹县城和乡村，映入眼帘的是和谐平安的景象：县城的茗馨广场上，大爷大妈们挥舞着太极扇，矫健的身姿收放自如；阳明湖景区里，络绎不绝的游客于青山绿水中感受着负氧离子带来的愉悦；乡间的稻田旁，扛着锄头的农民望着青绿的禾苗，收获的期待写在脸上……近年来，上犹县通过“三管齐下”加大综治网格化建设力度，有效促进了社会和谐稳定。

　　建好制度强管理

　　按照部署，上犹县于2016年全面推开综治网格化管理制度，在全县划分网格404个，每个网格安排1名网格员。如何管好这支人员众多的队伍并推进工作？该县建立了三大工作机制。一方面建立乡级“1+4+N”网格组织管理机制。“1”为网格长由乡（镇）政法委员或综治中心副科级干部担任，城市社区由分管领导担任；“4”为乡（镇）司法所、派出所、卫生院、团委工作人员入驻综治中心；“N”为网格辅助员、网格指导员、平安志愿者等各方面人员等形成工作合力。另一方面在村级打造“全要素网格”社会治理模式。由村（社区）党组织书记担任网格长，由村（社区）干部、小组长、楼栋长等人员兼任全科网格员，由驻村（社区）民警担任创安专员，由乡镇（城市社区）驻村（社区）干部担任网格指导员，网格辅助员则由平安志愿者组成，按照农村网格至少2人、社区网格至少6人配备。

　　与此同时，上犹县建立了日常考核机制。通过定期对网格员在网格巡查走访、矛盾纠纷化解、重点人员走访等方面的考核，及时掌握网格员工作开展情况，通过考核评分，确定网格员的绩效补助，并年度评选出优秀网格员进行表彰，同时对考核得分靠后的网格员，由该乡镇（城市社区）政法委员（副主任）对其进行约谈，约谈3次以上的由该乡镇（城市社区）党委书记（党工委书记）进行约谈并取消该村（社区）年底评优评先资格，以此调动网格员工作积极性。

　　突出重点明抓手

　　网格员的工作涉及方方面面，既要调解矛盾纠纷，又要参与精准扶贫、乡村环境整治、征地拆迁等工作，可谓千头万绪。上犹县紧紧把握矛盾纠纷排查和调处这个重点，同步推进其他工作。一方面，该县坚持定期排查、重点排查、分类排查相结合，切实落实矛盾纠纷排查调处工作协调交账会议制度，确保矛盾纠纷不漏报、不瞒报。另一方面加强了矛盾纠纷化解“云平台”应用，实行专人管理，AB岗制度，每日登录，24小时录入并及时办理，目前“云平台”已全面横纵推进，横向县责任单位及站所延伸，纵向村（居）深入，全面覆盖、不留死角，确保矛盾纠纷及时发现、及时上报、及时调处。今年5月初，该县黄埠镇丰岗村第一网格员接到村民蔡某的电话，称邻居王某家的挡雨棚的水会流到其家中。实地调查后，网格员根据实际情况要求王某把水棚的流水安装流水槽，不再流到蔡某家，一场邻里纠纷和平化解。

　　工作重点的明确促进了上犹县矛盾纠纷排查化解率的提升。据了解，2024年，上犹县受理群众信访总量和人次同比分别下降18.38%、8.59%。今年以来，全县共排查矛盾纠纷553起，调处成功531起，调处成功率高达96.02%，为经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境。

　　搭好平台夯基础

　　要使综治网格化管理制度在促进和谐稳定中取得实在效果，就必须建立平台，以利于稳定开展这项工作。为此，上犹县建立了县、乡、村三级调处室178个，在劳动争议、交通事故、医疗卫生、消费者权益保护、自然资源权属、环境污染、物业管理、农村土地承包经营、水利资源权属、学校意外伤亡事故、信访事项、商事、诉调对接、婚姻家庭纠纷重点单位设立行业性专业性调处平台14个、专业调解室90多个，组建了120余人的调解专家库。

　　上犹县各乡镇也结合本地特点，搭建了“小明工作室”“夕阳红理事会”等新时代“枫桥经验”创新实践平台，并充分发挥其示范引领作用，确保矛盾纠纷就地化解，吸附在基层、化解在行业，实现了人民调解、行政调解和司法调解的有机衔接，有效促进了社会的和谐稳定。如该县油石乡赖某的父辈当年为支持梅岭水库建设，从梅岭村移民至水村居住，后赖某兄弟俩分家时未明确父辈遗留的山场权属。2024年上半年，因梅岭水库扩容要征收山场，向有关村民发放了补偿款，兄弟俩遂因补偿款分配而引发争执，并邀请水村村“夕阳红”理事会进行调解。由于理事会成员是家族有名望的长辈而得到赖某兄弟俩的信任，经反复调解，兄弟俩最终于2024年7月签订了补偿款分配协议。