让民意进入法治轨道
——章贡区黄屋坪社区推动立法联系点工作纪事
2025-06-03

  □邱淑钰

  “国家和地方立法,还专门来听我们老百姓的意见,这个基层立法联系点真是好,我一下楼就能在家门口提意见!”日前,章贡区东外街道黄屋坪社区干部组织开展立法联系点征求居民意见建议工作,参加座谈的居民都为我国法治建设取得的成效点赞。

  这样的立法征求居民意见建议活动,对于黄屋坪社区居民来说,已是常见之事,因为这个社区是江西省人大常委会基层立法联系点。

  自黄屋坪社区被列为江西省人大常委会基层立法联系点后,该社区积极发挥扎根基层、紧贴群众的优势,开拓思路创新形式,以“网格夜话”为载体,常态化深入小区,到居民中广泛听取民声,收集群众对于法律草案的意见建议。

  城市停车,是事关百姓出行的民生关切问题,是现代城市治理的重要内容,也是城市建设的一项基础性工程。接到市人大常委会征求《赣州市城市机动车停车管理条例(草案征求意见稿)》意见建议的要求后,黄屋坪社区在对草案进行认真研究的基础上,结合草案的立法目的和主要内容,精心策划,选取居民结构多元、文化层次较高、民主意识较强的赣电南苑小区作为“网格夜话”地点。在赣电南苑小区,20余名立法信息员、居民代表围坐在小区榕树下,开展“网格夜话 立法征询大家说”活动,对条例草案提出自己的意见。

  “我来帮大家‘翻译’一下,这部条例草案都讲了哪些和我们日常有关的事。”面对在座的老街坊,联系点法律顾问、江西客家人律师事务所律师林学文对法律草案作了解读,他将“法言法语”转化为老百姓的家常话、明白话,以通俗易懂、形象生动的语言向大家介绍了条例草案的主要内容。

  “建议实行政府定价或者政府指导价的停车场和道路临时停车泊位免费停车时间不低于一个小时,并建议在道路临时停车泊位不紧张的非中心城区路段免收停车费。”

  “建议在第九条中增加‘半年或三个月内业主大会或者物业企业仍未作出决定,建筑退让红线区域由该片区城管部门统一管理,统一增设停车场地’的内容。”

  “建议条例中增加‘鼓励对违法停车、违法从事停车经营、擅自设置障碍物等行为进行有奖举报’的内容。”

  …………

  为推动解决老百姓提出的实际问题,该社区在活动中还邀请了街道、市政、公安、住建和城管等部门负责人一并参加,以求在条例涉及的主管部门、街道村居和居民群众之间搭建一个良性互动平台,达到现场听意见、答疑问、解难题的实效,让“网格夜话”活动不仅是收集建议的地方,也是助推基层治理的平台。

  家住赣电南苑小区的王先生也参加了这场“网格夜话”活动,并提出了自己的意见建议。回家后,他和家人交流心得,认为这是真正意义上的征求民意。

  近年来,黄屋坪社区创新基层立法民意征集模式,深度拓展民情民意表达平台功能,将基层立法联系点工作关口前移,打造“网格夜话”常态化活动品牌。夜话活动打破传统意见征集的时间与空间限制,通过“固定夜话日”“流动夜话点”相结合的方式,既在社区党群服务中心设置固定交流场所,又深入小区广场、居民院落开展移动议事。

  同时,该社区建立“夜话收集—分类梳理—专家研讨—立法反馈”全链条工作机制,确保每条民意“有收集、有回应、有落实”,把群众急难愁盼转化为立法“金点子”,实现听建议、知民情、解民忧的目的。

  据统计,2024年以来,该社区基层立法联系点通过“网格夜话”活动,累计完成代表法等8部法律法规草案意见征集任务,上报意见建议85条。其中,对《赣州市城市机动车停车管理条例(草案征求意见稿)》第八条的修改意见,获市人大常委会采纳并通报表扬。