□记者吴明河 通讯员马达祥
近日,赣州市司法局与深圳市司法局合作共建第二次联席会议在赣州召开。会上,双方重点围绕深化学习交流、加强执法协作信息共享、加强企业合规建设交流合作、支持打造赣州市青少年普法品牌等四个方面进行了充分交流,并达成了合作共识。“赣州和深圳两市司法局合作共建又迈出了坚实的一步,必将助力我市全面依法治市和司法行政工作高质量发展。”市司法局党组书记、局长郭佩群表示。
赣粤两省地缘相近、人文相亲,已形成了互惠互利、共同发展的良好格局。自2023年初《深圳市与赣州市对口合作实施方案》出台以来,在深圳、赣州两地市委、市政府高站位谋划推动、高层次沟通对接下,赣深合作愈加紧密,共建成果愈加丰硕,两地市司法局也迅速行动、加强对接,两地司法行政领域合作顺畅、成效显著。
同频共振,人员交往“双向奔赴”
人员往来是加强合作共建的重要前提。2023年,深赣对口合作第一次联席会议召开后,两地市司法局迅速开展行动、多次对接沟通。2023年3月9日,两地市司法局在深圳签署《深圳市司法局 赣州市司法局合作共建框架协议(2023—2027年)》,明确在法治建设、教育培训、法律服务、社区矫正、信息科技、党建工作等6个方面开展交流合作,拉开了老区和湾区携手推动司法行政高质量发展的序幕。
自协议签订以来,6项合作共建事项已全部落实,尤其是双方共同打造了全国首个跨省市横向联通的社区矫正执法协作平台,有效打破了跨区域执法的障碍和壁垒。赣深两地市司法局主要领导互访4次,双方互派干部交流学习7批次、40余人次,两地司法行政机关之间的沟通交流已成常态。
为贯彻落实深赣对口合作第二次联席会议精神,赣深两地市司法局主动作为,在6项合作共建事项的基础上,深化合作共建领域,丰富合作共建内容,在队伍建设、社区矫正、法治宣传及法治化营商环境等四个方面达成合作共识,将进一步增强两地交流互动,推动两地法治建设。
同题共答,干部培养“强筋壮骨”
作为改革开放的排头兵、先行地、试验区,深圳市司法行政人敢为人先、大胆创新,法治政府示范创建、法治化营商环境、律师行业高质量发展等多项工作走在全国前列,值得赣南革命老区学习借鉴。
干部队伍是深化合作共建的重要保障。为更好地学习湾区先进经验,推动赣州法治建设,赣州市司法局建立了全市司法行政系统优秀年轻干部赴深圳市司法局常态化跟班学习制度,计划组织全市100名优秀年轻司法行政干部到深圳市司法局跟班轮训,每批次安排3名人员、为期2个月,拓宽干部视野,帮助干部成长。目前,市司法局已派出7批、19名优秀年轻干部赴深跟班学习。
“跟班学习的时间不长,但收获颇多,我将立足自身岗位,将学习成效转化为工作实践。”赣州市司法局行政复议科干部朱良说。每期跟班学习结束后,赣州市司法局及时召开学习成果分享会,跟班学习人员结合所学所看、所思所悟,谈体会、提措施,通过建立法律援助办案律师库、制定行政执法减免责“四张清单”、发布年度行政复议和行政应诉工作白皮书等,把湾区司法行政的先进经验做法转化落实,为赣南革命老区法治建设注入了新的动能、实现了新的提升。
同时,依托深圳市教学理念先进、培训资源丰富的优势,深圳市司法局每年举办的各类教育培训班为赣州司法行政机关预留若干培训名额,并每年选派业务骨干授课。目前,已有4名深圳市专家来赣州授课,赣州13名干部参加深圳市司法局举办的企业合规、党务能力、立法和规范性审查等培训班。
同向共行,法律服务“共建共享”
2023年7月28日,赣州市司法局与江西理公律师事务所在深圳举办“苏区融湾”法律服务论坛,深圳市司法局、深圳市律协领导及相关商会、大学和企业代表100余人参加,取得了良好效果。这是赣深两地市司法局法律服务“共建共享”的生动一例。
法律服务是体现共建成效的重要载体。近两年,赣深两地市司法局积极推动两地律师、公证、司法鉴定等行业协会、法律服务机构开展结对共建。去年11月8日,赣州市律师协会与深圳市律师协会签订《合作共建协议》,赣州市引进广东华商、广东广和、广东国信信扬、广东广信君达等4家律师事务所,江西理公律师事务所在深圳设立分所,赣南公证处已派出两名业务骨干前往深圳公证处跟班学习。目前,赣州规模最大的江西南芳律师事务所已启动深圳分所设立工作,这对推动赣粤两地法律服务规则衔接、机制对接,促进法律服务互通融合,共同打造优质法律服务圈具有重要意义。
跨越千山万水,赣深山海情深。随着合作共建领域的持续拓宽、合作共建事项的不断丰富,赣深两地司法行政工作百花齐放、欣欣向荣的画卷正在徐徐展开。