小县城要留住返乡人才，可以从以下几个方面着手：

### 1. **优化就业环境**
  - **增加就业机会**：发展本地特色产业，如农业、旅游、文化创意等，吸引人才回流。
  - **扶持创业**：提供创业补贴、低息贷款等政策，简化创业手续，吸引有创业意愿的人才。
  - **提升薪资待遇**：通过政策引导，逐步缩小与大城市薪资差距，增强吸引力。

### 2. **完善基础设施**
  - **改善交通**：提升交通便利性，方便人才出行。
  - **提升医疗教育水平**：引进优质医疗和教育资源，解决人才的后顾之忧。
  - **改善居住环境**：提供保障性住房或购房补贴，改善居住条件。

### 3. **提供政策支持**
  - **人才引进政策**：提供安家费、住房补贴、税收优惠等，吸引人才回流。
  - **职业发展支持**：提供职业培训、晋升机会，帮助人才在小县城实现职业成长。
  - **社会保障**：完善养老、医疗等保障体系，增强归属感。

### 4. **营造良好生活环境**
  - **丰富文化生活**：举办文化活动、建设图书馆、体育馆等，满足精神需求。
  - **加强社区建设**：提供社区服务，增强归属感。
  - **保护生态环境**：改善环境质量，提升生活品质。

### 5. **加强宣传引导**
  - **宣传家乡优势**：通过媒体宣传小县城的优势，增强人才回乡意愿。
  - **树立榜样**：宣传返乡成功案例，激励更多人才回流。
  - **加强情感联系**：通过校友会、老乡会等组织，增强人才与家乡的情感纽带。

### 6. **推动产业升级**
  - **发展新兴产业**：引入数字经济、绿色经济等新兴产业，吸引年轻人才。
  - **促进传统产业升级**：通过技术提升传统产业，增加就业机会。
  - **加强产学研合作**：与高校、科研机构合作，吸引高素质人才。

### 7. **提供职业发展平台**
  - **建立人才交流平台**：提供职业发展信息，促进人才与企业的对接。
  - **鼓励企业创新**：支持企业技术创新，吸引高端人才。
  - **提供职业培训**：定期开展培训，提升人才技能。

### 8. **增强归属感**
  - **加强文化建设**：弘扬本地文化，增强文化认同。
  - **鼓励参与社会治理**：让人才参与公共事务，增强责任感。
  - **提供心理支持**：设立心理咨询服务，帮助人才适应新环境。

### 总结
小县城要留住返乡人才，需从就业、基础设施、政策支持、生活环境等多方面入手，提供良好的发展平台和生活环境，增强归属感，才能吸引并留住人才。