编者按：基层社会治理是国家治理的基石，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。习近平总书记多次强调，要以党建引领基层治理，把党的领导贯穿基层治理全过程。党的二十大报告指出，“要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。省委十五届四次全体(扩大)会议，提出实施治理强基战略，要始终坚持党建引领，完善党领导下的基层治理机制，不断探索基层治理新模式。

　　为深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于基层治理的重要指示精神和省委十五届四次全体(扩大)会议精神，江西日报社推出“基层治理36计——治理强基江西行”全媒体策划报道，进社区、走街巷、访乡村，看基层社会治理，聚焦群众急难愁盼问题，探寻新时代基层善治之路，讲好基层善治的幸福故事。

　　大江网/大江新闻客户端讯 记者钟冬梅报道：“洗洁精、洗碗布、雨伞、毛巾……这些都是我在积分超市兑换的。”赣州市南康区新志村村民刘志兰自豪道。自“南康美e分”乡村治理积分制平台推广以来，刘志兰一家一直是平台的“忠实顾客”，不仅自己认真学习使用，还积极向亲戚朋友宣传，2023年大女儿结婚时，刘志兰夫妻主动提出“零彩礼”，成了邻里乡亲学习的好榜样。

　　2022年5月，南康区积极探索乡村治理有效模式，聚焦深入推进移风易俗和乡风文明建设，自主研发了“美e分”乡村治理积分制数字化管理平台，探索动态积分管理、精准运用积分等方式，以“小积分”激发乡村治理“大效能”。

　　“小积分”撬动乡村“大治理”

　　“南康美e分”平台根据群众需求，设置积孝、积善、积信、积勤、积俭、积美等6大类107个正向激励和反向扣罚项目，将环境卫生、邻里关系、孝老爱幼、勤劳致富、公益事业等与群众生活息息相关的行为全部量化为积分，引导村民积极参与项目获得积分，并在积分小超市兑换奖品。

　　2022年10月，“南康美e分”通过“线上+线下”融合，在全区262个村全面推广运用。线上设置手机APP、微信小程序平台，赋予注册群众专有的数字ID，开展积分数据收集、汇总及分析；线下结合村党群服务中心、新时代文明实践站，建设积分兑换超市262个。针对老人无智能手机等特殊情况，实践员为其上门帮办代领积分，极大地增加了各层面群众参与的灵活性。

　　同时，成立南康区乡村治理平台运管中心，以村“两委”为管理主体，组建由文明实践员、党员代表、人大代表、村民小组长、村民代表组成的积分评定小组，对积分事项定期进行评定、审核、录入，并由村党组织纪检委员、村务监督委员会成员组成监督小组，对积分评定、积分公示、积分兑换等工作进行监督，确保公平公正公开。

　　乡村两级可结合中心工作灵活发布积分项目，如农村人居环境整治、春耕、森林防火等，将基层治理由“村里事”变成“家家事”，由“任务命令”转为“激励引导”，从“要我参与”转为“我要参与”。南康区横寨乡寨里村通过积分制户主会，引导群众自发清理“四大堆”300余处，主动拆除危旧土坯房6800余平方米；十八塘乡十八塘村对村民流转土地种植农作物、参加集体水稻生产志愿服务等行为赋分，在积分兑换超市新增种子、薄膜、秧盘等农资产品，村民参与农耕生产干劲更足。

　　目前，“南康美e分”平台注册认证总人数为70.79万人，总户数22.23万户，认证率98.83%；审核发放积分约3103万分，积分兑换商品约568.59万分( 13.2万人次)。“南康美e分”还亮相2023年第六届数字中国建设峰会成果展览会，以“南康美e分”为主体的“数字乡村链”入选工信部区块链典型应用案例。

　　“小积分”兑出乡风“大文明”

　　“帮助别人非常有成就感，还可以在‘美e分’平台积分兑换生活用品。”南康区朱坊乡荷树村村民梁起鹏介绍，考虑到村里老人孩子没有交通工具，他便义务帮村民去圩镇取快递。梁起鹏的善举，影响了越来越多村民参与到“美e分”积分兑换活动，让村民在享受文明“成果”的同时，激发群众自我管理的内生动力。

　　随着“南康美e分”平台在全区推广，一场文明新风席卷南康乡土。朱坊乡新志村实践站开设“祥馨课堂”特色项目，村民带孩子参与童心港湾的文体活动还能获取积分；大卫村结合“美e分”积分制开展乡村人居环境整治，引导村民疏通水沟、清理杂草、打造公共区域卫生；南山村因积分引导激励，节约环境整治、设施管护等人工机械费用近5万元，创建清洁家庭335户，有效化解矛盾纠纷15件；赤土畲族乡依托“美e分”，大力推动移风易俗改革，将村民的婚丧嫁娶量化为积分，引导群众抵制大操大办、高价彩礼、封建迷信等陈规陋习，让乡风文明深入人心。

　　此外，南康区积极开展“美e分”月评分、季评星、年评模等表彰活动，以及“道德模范”“最美家庭”等系列评优评先活动，充分发挥先进典型的示范引导作用。2023年2月，南康区召开千人大会，对获得2022年度“南康美e分”模范家庭代表进行表彰奖励。

　　“小积分”激发治理“大效能”

　　第二批主题教育开展以来，南康区坚持用好“美e分”乡村治理积分制平台，将党建引领乡村治理的“探头”和“触角”延伸到村组“第一线”，以主题教育成果推动乡村振兴。

　　一方面，通过开展“三同”活动，统筹安排317名领导干部深入基层，与帮扶农户同吃同住同劳动，活动累计走访1575人次，座谈交流339次，召开乡村夜话317场，收集意见建议2137条。另一方面，持续探索“美e分”衍生应用，将个人征信、遴选村组后备干部、入党、子女入伍、公益性岗位竞聘等与“美e分”积分制相挂钩，陆续出台激励政策11个。

　　“南康美e分信用贷真的帮了我大忙了！我的贷款额度从5万提到了20万，不需要担保人，利率还降了，真给我解了燃眉之急！”南康区横寨乡埜塘村村民方名秀激动地说。

　　方名秀口中的“信用贷”，是南康区联合南康赣商村镇银行创新推出的“南康美e分”普惠金融服务。信誉良好、积分较高的家庭可以在金融机构贷款时享受家庭积分专属贷款利率、贷款额度或贴息、部分支付结算项目提供免费服务等优惠政策。

　　2023年9月，南康赣商村镇银行驻横寨乡埜塘村发放了第一笔“美e分”积分信用贷，江西农商银行在黄田村开展了首批“整村授信”仪式，发放了第一批成功授信农户，惠及信用主体32户。目前，赣商村镇银行已在横寨乡成功发放贷款11户125万元，正在落实信用条件8户，金额75万元。