大江网/大江新闻客户端讯 全媒体记者郑周贇、实习生陈颖报道：建立健全生态产品价值实现机制，是生态文明领域全面深化改革的一项重大制度安排，是践行绿水青山就是金山银山理念的关键路径。

　　江西以抚州国家试点、吉安市等省级试点为引领，以武宁县、婺源县、铜鼓县等23个省级改革示范单位建设为带动，将全域探索建立健全生态产品价值实现机制作为深化国家生态文明试验区建设的主要抓手，重点围绕建立实现机制、拓宽实现路径、探索实现模式等方面，积极推进体制机制改革创新，继续走在全国第一方阵。

　　2021年6月，江西印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的实施方案》，明确25项重点措施、89项重点任务；2024年1月26日，省十四届人大二次会议将“生态产品价值实现”列为《全力打造国家生态文明建设高地的决定》重点任务。7月25日，省人民政府新闻办、省发展改革委联合举行新闻发布会，介绍江西省建立健全生态产品价值实现机制进展情况。

　　已初步建立生态产品价值评价的“四梁八柱”

　　省发展改革委党组成员、副主任刘兵表示，江西省健全完善自然资源统一确权登记制度，出台试行全省统一的GEP核算规范、统计报表制度、结果应用意见和生态资产价值评估管理办法等，完成全省共用的GEP核算平台主体功能开发，初步建立起生态产品价值评价的“四梁八柱”。

　　所谓GEP，指生态产品总值，是一定区域在一定时间内生态系统为人类提供的各种物质产品与服务价值的总和。

　　此外，江西还建立试行生态产品价格形成机制，探索开展林下经济收益权、湿地经营权、全民自然资源资产所有权委托代理等权属市场化改革，搭建以省级综合平台为主、设区的市平台和省有关行业平台为辅、县级使用的生态资源储蓄运营综合平台。

　　林业类生态产品成交额累计突破110亿元

　　在拓展价值实现路径方面，江西提质扩面推动生态资源环境要素交易，重点突出促进生态产业规模化发展，并纵向横向并进探索开展生态保护补偿。

　　据介绍，全省碳汇、水权、排污权、用能权累计成交额达4500万元，湿地占补平衡指标累计成交额超过1.2亿元，林业类生态产品累计成交额突破110亿元。

　　江西持续开展国家绿色有机农产品基地试点省和现代林业产业示范省建设，大力实施林下经济“三千亿工程”、竹产业“千亿工程”、油茶产业“三年行动”，绿色有机地理标志农产品近7000个，2023年林下经济年综合产值达1836亿元。

　　江西持续推进国家生态综合补偿试点省建设，推动实施多轮省内和跨省流域横向生态保护补偿；连续8年实施全流域生态补偿，累计发放资金近300亿元。

　　探索生态资产投融资 油茶贷累计近40亿元

　　在夯实价值实现保障方面，江西积极探索生态资产投资融资，深入实施生态环境损害赔偿，还广泛汇聚省内省外智力支持。

　　江西开展林权收储担保体系建设，林权贷款累计近340亿元，油茶产业专属贷款累计近40亿元；抚州市首创“生态信贷通”融资，金溪“古村落金融贷”、东乡区“畜禽智能洁养贷”获全国推广；瑞昌市青山森林公园、上犹县梅岭水库尝试生态溢价交易与融资，南丰县、瑞金市探索“湿地+产业”运营模式。

　　建立生态环境损害赔偿与检察公益诉讼、刑事犯罪侦查工作等衔接机制，发布三批生态环境损害赔偿磋商典型案例，向全社会传递“环境有价、损害担责”的明确信号。

　　15家国家级、省级智库单位共建江西省生态产品价值实现智库联盟，深度参与政策起草、标准制定、项目谋划、案例分析等，及时提出破解产业化利用、市场化交易、价值化补偿等方面难点堵点的对策建议。

　　四个“加快”助推江西特色生态产品价值实现

　　刘兵表示，下一步，江西将深化生态产品价值实现重点领域和关键环节体制机制改革，通过四个“加快”推动形成具有江西特色的生态产品价值实现政策制度体系和实践路径模式。

　　四个“加快”分别为：加快完善生态价值制度化评价、加快推进生态产业规模化发展、加快促进生态资源市场化运营以及加快强化生态领域多元化保障。

　　江西将继续推进全民所有自然资源调查、统一确权登记，建立完善生态产品调查监测机制，优化全省生态产品目录清单。加快完善GEP核算省级地方标准，健全生态资产价值评估机制，定期开展全省统一标准的GEP核算，积极推动核算评估结果多元化应用。

　　着力推动生态资源一二三产有机融合利用，打造一批绿色有机农产品生产基地和生态农场，积极培育林下经济、生态旅游、体育旅游、森林康养、森林食品等优势生态产业集群。积极开展生态产品认证工作，加强生态产品品牌培育和保护，探索建立生态产品质量追溯机制。

　　积极培育生态资源环境要素交易市场，升级打造区域性生态产品综合交易平台，建立健全生态资源储蓄运营机制。引导国有企业、鼓励民营资本参与开展生态资产专业化运营，积极参与碳排放权、温室气体自愿减排、绿色电力等全国交易市场，加快探索排污权、碳汇、湿地资源、林业要素等储备运营试点示范。

　　纵深推进绿色金融改革，鼓励金融机构开展生态资源抵质押融资，拓展生态产品资产证券化路径,推动设立生态产品价值实现产业基金。研究建立全省生态产品价值考核制度，适时将GEP核算结果作为领导干部自然资源资产离任审计、生态功能区转移支付、横向生态补偿和政府综合绩效考核的重要参考。