厚植为民情怀，擦亮幸福底色。2024年年初，江西省政府发布《2024年民生实事安排方案》，要求在统筹推进各项民生任务基础上，实实在在办好10件暖民心、顺民意的实事。

　　年关已至。连日来，记者走进社区、学校、医院、企业，走街串巷，来到普通人的身边，细数10件民生实事，从出生到养老，从基本保障到美好生活，事事落在百姓之需，件件落在百姓心坎。

 

　　上篇：从呵护“一小”到关爱“一老”，托举起“朝夕美好”

　　幸福是什么？幸福是宝宝踏足人世时，呱呱坠地的哭叫……

　　90.88万人次已享受四项免费产前筛查服务

张艳霞介绍出生缺陷防控服务政策

　　12月11日，尽管天气寒冷，江西省妇幼保健院九龙湖院区的产检中心却呈现出一派温馨的景象。医护人员穿梭在各个检查室之间，一旁等待区的准妈妈们或轻声交谈，或低头翻阅着手中的产检资料，脸上洋溢着即将成为母亲的幸福与期待。

　　“您可以通过医院公众号申领出生缺陷防控的免费服务电子券。”江西省妇幼保健院九龙湖院区产检中心主管护师张艳霞正向一位孕妇介绍出生缺陷防控服务的免费筛查申领流程。

　　“每位前来建档的孕妇，我们都会向她们介绍这个民生项目，并详细指导如何申领相关福利。”张艳霞表示，为确保信息无遗漏，医院已贴心地在每份孕妇病例中附上了详细的政策说明。此外，产检中心特设咨询专台，专为孕妇解答政策申领、核销及使用等各类问题，提供一站式服务。

　　据了解，今年的“优化出生缺陷防控服务”项目在2023年民生实事的基础上进行了延续与深化。在产前筛查领域，原先的“胎儿六大畸形超声常规检查”已升级为“胎儿九大畸形超声常规检查”，新增了无叶型前脑无裂畸形(无叶全前脑)、单一大动脉及双肾缺如三项关键检查，为孕妇和胎儿提供了更加全面的保障。

　　“这项政策真的很贴心。”南昌市民王忻是一位二胎妈妈，她告诉记者，自己怀一胎的时候还没有这么多免费项目，现在二胎能享受到这么多福利，感觉非常幸运。“这些项目加起来，能帮我省下至少上千元的费用呢！”王忻感慨地说。

　　据悉，2024年1月至11月，江西省已为90.88万人次免费提供四项产前筛查服务，为101.11万人次免费提供四项新生儿疾病筛查。“免费出生缺陷防控服务”民生实事自启动以来，已为全省孕产妇及其家庭节约生育成本3.5亿元，并成功筛查诊断出胎儿畸形、先天性甲状腺功能低下、先天性心脏病等异常情况10000余例，均已有效告知和积极干预。

　　幸福是什么？幸福是看着孩子健康长大，陪着他们无拘无束地欢闹……

　　受理新生儿参保业务25.4万笔

　　南昌市九龙湖璜源山社区的于静芝，是一位二胎“宝妈”，孩子出生后，她曾一直忧心忡忡。因为孩子黄疸值偏高，被诊断为新生儿急性黄疸，需要住院治疗。

　　蓝光治疗每日费用就要数百元，对她家而言是一笔不小的经济负担。“所幸孩子出生当日就完成了医保登记，并享受了免缴政策，无需承担相关费用。出院时，还成功报销了部分医疗费用，这为我们家提供了实实在在的经济帮助。”于静芝告诉记者。

　　更让她高兴的是，给孩子办理出生医学证明、户籍登记等手续，也不用来回跑了，“办理也很方便，整个过程在线上就可以操作。”

　　今年以来，江西省开展新生儿参加城乡居民基本医疗保险“出生一件事”线上一链办理，实现新生儿出生即保、直接结算，并为新生儿提供出生三年内医保缴费的财政资助，已受理新生儿参保业务25.4万笔。

　　江西省医保局联合公安、卫健等部门，通过材料归并、数据共享、部门协同，实现“出生即参保”和“一站式”报销生育医疗费用。截至目前，全省生育医疗费用直接结算87.06万笔，直接结算率96.33%。

　　幸福是什么？幸福是学子们中午可以“躺平”，美美地进入梦乡……

　　30.1万套“可躺式”课桌椅全省铺开

学生午休可以“躺睡”了

　　12月4日，南昌市广南学校教育集团广南校区九年级3班教室内，午后的阳光透过窗户，照在排列整齐的“可躺式”课桌椅上。午休铃声响起，备战中考的学生们纷纷拉开桌椅，一压、一拉轻松地将其转换成躺椅模式，准备开始午间休息。

　　“以前午休时，我们只能趴在桌上睡，时间久了，手麻脖子酸。”张宝喆同学告诉记者，“现在有了这个‘可躺式’课桌椅，我可以舒服地躺着睡，感觉整个人都放松了下来。我都快忘了之前趴着睡的‘滋味’了。”

　　这一改变始于今年9月，广南学校教育集团广南校区作为“可躺式”课桌椅进校园的试点学校，率先为九年级学生更换了这种新型课桌椅，为同学们的午休时光带来了实质性的改善。

　　学生家长王女士对这一举措也赞不绝口。“孩子以前回家总说午休不舒服，不想午休。现在学校换了‘可躺式’课桌椅，孩子午休质量好了，学习效率也上去了。作为家长，我感到十分安心和满意。”

　　“以前学生们午休质量不高，下午上课容易犯困。”九年级3班班主任黄建敏老师表示，“学生们现在午睡更加舒适，下午的课堂氛围也明显更加活跃。他们注意力更集中，学习效率自然提高了。”

　　广南学校教育集团广南校区副校长吴跃丽表示，率先在九年级更换“可躺式”课桌椅，是出于对学生学习压力和骨骼发育的双重考虑。九年级学生面临中考压力，午休质量尤为重要。同时，青少年处于身体发育关键期，长期趴桌午休可能对视力、消化、颈椎、心肺功能造成不良影响，甚至可能导致颈部肌肉受损、脊椎变形。

　　吴跃丽强调，躺着午休能让学生身体得到充分放松，减少对肢体的压迫，有助于腰板挺直，预防弯腰驼背。自今年9月更换课桌椅以来，学生们普遍反映午休质量显著提升，下午学习状态更佳。

　　据悉，我省今年将“可躺式”课桌椅进校园试点列为10件民生实事之一，在全省范围内积极推动。全省共有93个试点实施单位，为668所中小学配备了30.1万套“可躺式”课桌椅。

　　秋季开学以来，各试点学校的孩子们纷纷喜获午睡“大礼包”，从传统的“趴着睡”转变为更加舒适的“躺着睡”。这一变化不仅让学生们得到了更好的休息，也赢得了家长和老师们的一致好评。

　　幸福是什么？幸福是出家门走上几分钟，就可以在社区食堂吃上热腾腾的饭菜……

　　2042家“幸福食堂”成老少“新宠”

南昌市红谷滩区茶园街幸福食堂座无虚席

　　宽敞明亮的大厅，整齐排列的餐桌，热气腾腾的米饭，搭配着陆续出锅的家常菜，香气四溢……12月5日，记者来到南昌市红谷滩区茶园街幸福食堂。当天中午，食堂内座无虚席，既有小区居民，也有周边企业职工，大家边吃边唠家常，处处洋溢着幸福的味道。

　　“这里的饭菜卫生健康又好吃，政府还有补贴，只要十多块钱就能吃上三四个菜，好得很！”今年72岁的王大爷住在附近的龙岗花园小区，从家到食堂，步行只需要几分钟。

　　便宜实惠，是幸福食堂吸引老年人的重要原因。据了解，茶园街社区幸福食堂于2024年6月正式运营，每周一至周日提供三餐自助服务。其中，小区居民来吃中餐和晚餐是15元一位，60岁以上老人享受八折优惠，70岁以上老人享受七折优惠，80岁以上老人享受五折优惠。

　　“幸福食堂融合‘助老+普惠’的特点，着力解决辖区老年人‘做饭难、简单吃’，年轻人‘不会做、上班忙’等问题。”红谷滩区茶园街社区魏洪鲁书记告诉记者，食堂针对社区内行动不便的老年人、残疾人或因病卧床的居民，安排志愿者送餐上门，可以通过电话或者线上预约的方式，按照居民要求的时间和餐品进行配送。

　　在新余市高新区水西镇桐林村，由村集体筹建的颐养之家，也成为村民就餐和休闲的好去处。

　　桐林村有9个自然村，全村共有3675人，70周岁以上老人有370人(常住在村的有271人)，独居老人用餐是件大难题。颐养之家设有餐厅、厨房、影音室等，提供一日三餐助餐服务，通过以“市区财政每人每月各补助100元+就餐老年人每人每月自缴200元”为主、“捐赠(帮扶)+庭院经济补贴等”为辅的模式可持续运营。

　　“以前一个人在家做饭很麻烦，做多了吃不完，做少了营养又不均衡。村里有了食堂后，饭菜便宜又好吃，大家一起吃饭，心情也好啊！”村民胡正清说。

　　一饭一粥，尝尽社区真情；一菜一汤，品出温暖民生。记者了解到，从2020年开始，江西就提出针对在助餐服务机构(助餐点)用餐的老年人，分类给予差异化用餐补贴。2024年，江西首次将发展老年助餐服务纳入省级民生实事。如今，全省2042家“幸福食堂”分布各地，5700余个持续提供助餐服务的农村互助养老设施、“一老一小幸福院”等成为乡村亮丽风景线，在为居民带来更多幸福“食光”的同时，绘就出一幅和谐美好的社会画卷。

　　幸福是什么？幸福是老姐妹、老弟兄们时时可以聚在一起打球下棋、欢声笑语……

　　全省有了653家“一老一小幸福院”

安义县龙津镇城北村“一老一小幸福院”的老人在唱戏

安义县龙津镇城北村“一老一小幸福院”门球场上老人们神采飞扬

　　12月10日一大早，75岁的黄阿姨便手握球杆、穿上运动装前往南昌市安义县龙津镇城北村“一老一小幸福院”门球场。球场上，10多名老年门球爱好者全神贯注，斗志昂扬，时不时响起一阵欢呼声。午饭后，老人们又坐在一起聊天，或围观下棋，精气神十足。

　　“以前我都是一个人待在家里，做一顿饭吃一天，身体也不太好。自从村里把乡村小学改造成幸福院，我们都有了休闲好去处，生活也规律起来，还能吃上一口热乎饭。”黄阿姨高兴地告诉记者。

　　这是江西多地推进建设“一老一小幸福院”的生动缩影。2023年3月，江西省在安义等地开展调研后提出，利用农村闲置的义务教育校园校舍，整合相关服务资源，建设为农村留守老人、留守儿童提供助餐、文体活动、巡访关爱、精神慰藉等的综合服务平台。安义、遂川等14个县(市、区)成为首批“一老一小幸福院”建设改革试点，共计102个。

　　安义县首先选定10所闲置小学、1个乡镇敬老院及7个农村颐养之家，启动了建设工程。在运转经费方面，县财政为每个依托幸福院开办的村级长者食堂每年补贴3万元。同时，探索建立“个人出一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的资金筹措保障机制，确保幸福院常态化、可持续运营。

　　城北村属于县城关镇乡村，壮劳力以外出务工居多，是全镇留守老人和儿童人数最多的行政村。龙津镇城北村党总支书记邹文亮介绍，依托幸福院开办的食堂不仅解决了村里老年人的吃饭问题，也帮不少在外工作的村民解除了后顾之忧。

　　家家都有小，人人都会老。解决好“一老一小”问题，既是一项系统的民生工程，也是积极应对人口老龄化和留守儿童的关键举措。江西省《2024年民生实事安排方案》进一步提出，在持续完善养老服务体系方面，推进乡镇敬老院资源优化配置改革和“一老一小幸福院”建设，建设100家区域性中心敬老院。

　　截至目前，农村互助养老服务设施已经覆盖了全省86%的行政村，并利用腾退的农村小学等资源建设了653个“一老一小幸福院”，为农村“一老一小”提供了助餐、文体活动、精神慰藉等多元化服务，让夕阳更美，让朝阳更红。

 

　　下篇：从“基本保障”到“美好生活”，获得感成色更足

　　幸福是什么？幸福是父母无力抚养的孩子也能衣食无忧、好好学习

　　城乡孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障水平提高

　　“感谢党和政府！没有你们的关心关爱，就没有我现在的生活，没有现在的好成绩。”近日，瑞金市第三中学高二年级学生朱政志如是对记者说。

　　他出生于2008年，是赣州市瑞金市象湖镇解放路社区事实无人抚养儿童。他的父亲属于智力残疾二级，母亲为肢体二级残疾，一家于2008年被纳入城市低保，人均低保金每月440元，父母二人均享受残疾人两项补贴每月各200元。每月月初，镇儿童督导员、社区儿童主任及其他干部们都会上门走访朱政志家，了解他们的生活情况，询问是否有困难。

　　2022年7月，考虑到朱政志就读高中后，家庭教育支出大，象湖镇人民政府推荐其父亲到龙马公司就业，担任保洁员，每月工资1600多元。同时，逐步提高基本生活保障标准，目前低保人均保障达到595元，户保障金1785元，事实无人抚养儿童补贴达到1450元/月。

　　象湖镇人民政府、瑞金市民政局还积极对接市教育局，为其申报教育资助，目前朱政志每学年享受助学金资助2500元，减免学费720元。朱政志的学习成绩也是芝麻开花节节高。刚上高中时，他初次月考400多分，而在今年上半年的期末考试中，考了545分。

　　提高城乡孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障水平，是江西省2024年10件民生实事的重点内容之一。近年来，江西省民政部门不断完善困境儿童福利保障体系，在全国率先探索孤弃儿童区域性机构养育改革，集中优势资源新建、改扩建11家设区市儿童福利院，1098名机构养育孤弃儿童全部实现集中养育。

　　同时，在全国率先创制困境儿童和孤弃儿童照料护理补贴制度，叠加生活保障最高可达每人每月3440元。2024年，江西省机构养育孤儿、城乡散居孤儿、事实无人抚养儿童最低生活保障标准分别为每人每月1940元、1450元、1450元，较2020年提高43.7%、52.6%、52.6%。

　　幸福是什么？幸福是轻轻松松划着轮椅上坡，不再“翻车”

　　1.58万户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造

改造后的低位洗手池使用更方便了

　　“以前家门口的坡道较陡，我坐轮椅上坡道很费劲，而且容易翻车。改造后把坡度延缓了，并加装了扶手护栏，以后出行方便多了。”日前，高安市八景镇居民姜鹏程对记者说。

　　姜鹏程现年47岁，因为脊髓损伤被列为肢体二级残疾，而且是八景镇的低保对象。他的父亲也为肢体残疾，属一户多残家庭。今年4月，他偶然得知困难重度残疾人家庭无障碍改造(以下简称“家改”)有补贴，便尝试向高安市残联提交了申请。

　　高安市残联了解情况后，立刻上门实地考察，并为其量身定制个性化、精准化实施方案。姜鹏程和家人参考市残联印发的改造图例，自己确定改造方案，请工匠进行施工。“家改”验收合格后，市财政和残联共同下发资金拨付文件，将财政补助资金直接打到他的一卡通账户上。

　　“利用这次机会，我们把家里的大门坡道、卫生间和厨房设施都改造了一遍，比如安装扶手、整理地面墙面、配备低位灶台橱柜等，日常生活更方便了，家里也更干净舒适了，而且只花了4000多元。”谈起这次“家改”经历，姜鹏程不禁露出了满意的笑容。

　　以高安市残联货币化补贴为创新典型的代表，开拓了江西省“家改”创新新局面。针对原来由建筑公司统一施工模式带来的层层转包、资金利用率不高，内容单一、难以满足残疾人个性化需求等问题，高安市残联转变思路，创新举措，推行家改“四化”，包括设计造价清单化、改造施工自主化、质量监管全程化、补贴结算货币化等，有效激发残疾人改造内生动力，促进改造质量效率大提升。

　　困难重度残疾人家庭无障碍改造是一项暖民心、惠民生的民生工程，于细微处改善提升残疾人生活品质。江西连续两年将这项工作纳入10件民生实事高位推动，在《2024年民生实事安排方案》中提出，今年要对1万户以上困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。截至11月，已成功改造1.58万户，提前超额完成任务。

　　幸福是什么？幸福是爸爸转出ICU，突遭变故的一家挺过危机

　　88.61万城镇困难群众“解困脱困”

　　“现在父亲转出ICU，情况有了好转，是民政的政策帮助我们挺过了这次危机。”近日，记者在九江市民政局采访时，巧遇一位市民打来电话，表达自己的感谢。

　　原来，一个月前，九江市濂溪区十里街道钟表厂社区居民王焱(化名)的父亲突发脑出血昏迷，随后被送至九江市第一人民医院急救，前期医治费用近十万，生命垂危。王焱的母亲无业在家照顾家庭，而他作为独子还在读大学。面对高昂的后续费用支出与亲人的危急情况，本就不宽裕的家庭如雪上加霜。

　　于是，王焱前往九江市民政局寻求帮助。九江市困难居民家庭扶助服务中心了解情况后，指导其前往街道办事处进行低保申请。第二天，十里街道便成功受理王焱提出的申请。几天后，街道社区两级社会救助经办负责同志上门入户调查核实情况，街道提出初审意见，并赶在11月结束之前将该家庭3口人纳入低保，每人每月保障金额770元，及时缓解了家庭燃眉之急，保障了家庭基本生活。

　　王焱一家能够及时纳入低保是江西省推进困难群众基本生活保障工作的一个缩影。近年来，通过“大数据比对+铁脚板摸排”，江西省将394万低收入人口纳入监测范围，实现困难群众早发现、早救助、早帮扶。抓好兜底保障成果和乡村振兴有效衔接，76万脱贫人口、15.63万防返贫监测对象纳入低保、特困保障范围。在全国率先创制城镇困难群众解困脱困政策，帮助88.61万城镇困难群众解困脱困。

　　围绕共同富裕路上“一个都不能少”的目标，江西逐步建立起与经济社会发展水平相适应的基本民生保障体系，城乡低保、特困供养、儿童福利等保障标准逐年提高。

　　江西省政府印发《2024年民生实事安排方案》明确提出，在提高低保对象等困难群众基本生活保障标准方面，将城市低保月人均保障标准提高50元，达到935元；将农村低保月人均保障标准提高55元，达到715元；城市特困月人均保障标准提高70元，达到1220元；农村特困月人均保障标准提高70元，达到930元。

　　幸福是什么？幸福是创业学子一筹莫展之际送上门的资金

　　前11月全省发放创业担保贷款376.71亿元

罗文轩在镜头前进行直播销售

　　12月6日，在南昌市新建区石埠镇梦飞田园乡村振兴示范区内，“00后”创业者罗文轩正和他的团队在镜头前热情洋溢地进行直播销售。“我们的年糕完全采用手工制作，不添加任何防腐剂。”仅在介绍产品的短短几分钟内，便实现了数笔成交。

　　罗文轩和他的团队主要销售芦笋，现在属于休养期，为了给明年春季的芦笋销售作准备，目前在网上销售一些其他农产品。

　　去年，即将大学毕业的罗文轩参加了第九届全国大学生创新创业大赛，其间他参观了石埠镇的芦笋基地，并被深深吸引。“基地规划有序，设施完备，我当即认为这里适合作为我的创业起点。”罗文轩回忆道。

　　作为土生土长的农村娃儿，他深知农产品销售的困难，同时也看到了芦笋这一特色农产品的市场潜力。因此，他决定留在乡村，创立江西鸿至电子商务有限公司，希望通过短视频、直播带货等模式，帮助村民拓宽农产品销售渠道。

　　创业之路充满挑战，随着业务推进，直播平台较长的账期与他坚持的每日芦笋款现结制度产生矛盾，使得资金流动性迅速变得紧张。正当他一筹莫展之际，新建区就业创业服务中心的工作人员把政策送上了门。

　　“真是雪中送炭！通过政策，我申请到了20万余元的贴息贷款，这笔资金对于我们初创企业来说太重要了。”罗文轩激动地说。这笔贷款不仅解决了他的燃眉之急，更让他有信心继续前行。如今，他的团队日均销售额超过2万元，彻底解决了当地芦笋销路的问题。

　　今年年初，江西把“支持重点群体就业创业”作为民生实事之首来办理。2024年1月至11月，全省共发放创业担保贷款376.71亿元，其中246.75亿元用于扶持个人创业，占比65.5%；通过创业担保贷款直接扶持个人创业13.32万人次，稳定和带动就业74.44万人次。

　　好政策与有志青年碰撞出灿烂火花，这样的故事每天都在上演。

　　幸福是什么？幸福是在社区医院远程让专家看病

　　智医系统累计为超5000万人次患者服务

医师周雯运用智医系统为患者提供诊疗服务

　　12月12日，走进南昌市九龙湖社区卫生服务中心，现代化的医疗设施映入眼帘。诊室内，医生们正在使用智医系统为病人提供诊疗服务。墙上的电子屏幕实时更新着患者的就诊信息，医生面前的电脑则展示着智医系统提供的各种辅助诊疗工具。

　　九龙湖社区卫生服务中心门诊医师周雯向记者介绍，智医系统显著减轻了他们的工作负担，并使诊疗流程更加标准化。“这套系统非常实用，能够降低漏诊和误诊的风险，确保患者用药安全。”她边说边演示，当一位5岁儿童的药物使用信息输入系统后，智医助理AI审方迅速弹出红色警告，指出存在年龄禁忌。

　　“如今就医体验真是大不一样了，方便又快捷。”居民孙先生感慨道。孙先生因喉咙不适前来就诊，这次就医经历让他深切感受到了智医系统带来的便利。通过手机应用，他提前预约了门诊时间，到达后无须在窗口排队挂号，直接在诊室刷医保卡就完成了挂号手续，整个过程顺畅无阻。

　　在诊室内，医生利用智医系统迅速调取了孙先生的基本信息和过往病史，并进行了必要的检查。随后，在系统的辅助下，医生快速给出了诊断，并开具了药物。从检查到诊断，再到取药，整个过程不到半个小时。

　　九龙湖卫生服务中心主任文庆华介绍，智医系统的一大亮点是远程会诊功能。前不久，中心接待了怀孕35周+5天的李女士进行常规产检。体检时，彩超显示其胎盘内存在一个约29×10mm的无回声区，需要上级医院的专业诊断。

　　“我们随即利用智医系统向省人民医院申请远程会诊。”文庆华说。江西省人民医院专家迅速响应，通过系统查看了李女士的彩超和病历资料，并提供了专业的诊断意见和治疗方案。

　　智医系统的远程会诊不仅为患者提供了及时的医疗服务，还显著提升了基层医疗机构的服务效能。“这促进了医疗资源的有效共享和优化配置，使居民能在家附近获得高质量的医疗服务。”文庆华表示。

　　江西省《2024年民生实事安排方案》提到，要在全省所有县(市、区)的乡、村两级应用基层人工智能辅助智慧医疗系统，面向基层医生提供人工智能全科辅助诊疗、治疗方案推荐、合理用药等服务。

　　据悉，今年4月以来，江西省智医系统在全省各地陆续上线。截至12月9日，已累计为超过5142万人次门诊患者和110万人次住院病人提供了服务。其中，门诊医保服务人次达到4474万人次，住院医保服务人次达106万人次。在AI辅诊使用方面，系统已累计使用4.86亿次，AI质检处方数达4841万份，形成规范病例2634万份。

　　(刘文琴、肖立宇、信息日报全媒体记者黄祥晟 文/图)

 

编辑：陈笑笑

审核：倪旻