2024年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，中国经济运行总体平稳、稳中有进。爬坡过坎，关键是提振信心。前行路上，有风有雨是常态，无惧风雨，坚定信心，才能打开新天地。这信心离不开消费的增长。消费，一头连着宏观经济，是经济增长的重要引擎；一头连着千家万户，是人们追求美好生活的最终体现。

琳琅满目的家电，络绎不绝的顾客，位于浙江省杭州市余杭区的这个家电卖场非常热闹。在“以旧换新”补贴的驱动下，商铺的人气不仅从年头旺到了年尾，销售额也是大幅增长。火热的场面不仅在浙江，不少地方同样迎来了家电销售的高峰。

 

2024年，“以旧换新”到底有多火？一组数字来感受一下——

 

商务部数据显示，截至2024年12月19日24时，全国汽车报废更新近270万辆，汽车置换更新超310万辆，超3330万名消费者购买相关家电以旧换新产品超5210万台，家装厨卫“焕新”补贴产品超5300万件，电动自行车以旧换新超100万辆。2024年以来，消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元。

中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长 刘青：促消费的亮点很多，以旧换新肯定是其中最大的亮点之一，从国际经济形势上来看，比如地缘政治冲突、各种科技贸易的摩擦增加，各种国际形势对我们促消费形成挑战之后，回过头再来看，我们以旧换新政策带来的对消费的巨大促进作用，我们认为以旧换新政策取得了一个非常亮眼的成绩。

 

消费的“热”，背后是政策的“进”。

当世界经济增长动能趋缓，我国经济运行面临国内有效需求不足，重重压力，诸多挑战，如何破局？

 

习近平总书记强调，要增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景、使消费潜力充分释放出来。

着眼高质量发展大局，党中央作出重大决策部署——推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

 

2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对“两新”工作作出全面部署；7月，《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》发布，明确要统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新……一系列促消费举措加快落地，国家支持、地方鼓励、企业让利，“真金白银”直达消费者，政策效应持续显现。

 

国家发展改革委宏观经济研究院经济研究所副所长 吴萨：一方面能够提升我们老百姓的消费品质；另一方面，又有力带动了相关产业的发展，我们这些生产绿色化、智能化、更加高端的，具有比较好的技术含量和产品品质的企业也因此获益。

以旧换新不是简单的同类产品置换，而是满足更高端、更智能、更环保、更个性化的需求趋势，这是2024年以旧换新的显著特点，也是我国制造业高质量发展的方向，鼓舞了企业的创新积极性。

受以旧换新政策带动，汽车、家电、家装等产品销售火热，促进消费持续回暖、国内需求不断扩大、企业创新能力得到增强。

 

2024，国家在部署，城市也在积极行动。

上海、北京、广州、天津、重庆，社会消费品零售总额合计占全国的比重超过了八分之一，消费品的进口额占全国比重超过了一半，购物离境退税的销售额约占全国的80%。2024年11月，这五个国际消费中心培育建设城市首次联办精品消费月活动，作为培育和发展新型消费的“火车头”，如何抓住机遇，更进一步？

 

位于上海静安区的张园，拥有140多年历史，如今已经吸引了近百个国际品牌在这里开设首店。消费者可以在古典的建筑里体验新潮的消费。首店、首展、首秀，上海大力发展首发经济，2024年已有累计超过500个品牌在上海举办首发活动。

首发经济助力消费提质升级，而不断丰富的文化消费场景，也为消费者提供全新体验。

 

在北京，乘坐老北京观光铛铛车，游客可以近距离欣赏中轴线沿途15处文化遗产，沿途的这家博物馆变成了热门打卡地，馆内文创产品更是受到消费者青睐。在重庆，城市漫步、美食市集、非遗市集等多场活动如火如荼，在高空和洞穴中的特色消费空间吸引了大量游客前来体验。

沪上首店“尝鲜”、京城文化+、山城创意，还有津门老字号焕新、粤味美食新体验，各地举办多场特色活动，因地制宜打造新场景、新业态、新模式，新型消费展现出蓬勃活力。

 

国家发展改革委宏观经济研究院经济研究所副所长 吴萨：首发经济、文旅经济，还有商圈经济这样的概念，甚至有很多地方创新提出了很多这种沉浸式、融合式的消费场景，使得大家能够多方位满足自己消费的需求，带动消费增长，各城市间消费的业态、消费的展示更加丰富和多元，我们现在更多是一种百花齐放的态势。

 

除了以旧换新、消费城市点燃的“买买买”热情，2024年，还有“说走就走”的旅行带来的消费热潮。

假日经济是观察我国经济的一个窗口。“人从众”是近年来形容“景区人潮”的网络语，用它来描绘2024年多个假期的人潮涌动再贴切不过了。

 

2024年最火的旅游地，山西必须榜上有名。在火爆全网的游戏《黑神话：悟空》助力下，山西文旅活力满满，“跟着悟空去旅行”的热度居高不下。

传统古迹被带火，成为游客喜欢的热门景区。假期火热的文旅市场，新业态、新模式也争相涌现。

 

在洛阳九洲池景区，许多游客身着汉服，打卡《风起洛阳》，这是当地开发的VR新玩法，用“换装+密室”的方式带领游客沉浸式感受盛世大唐。

文旅融合、非遗“焕新”、冰雪经济……从北向南，红红火火、热气腾腾，2024年假期文化和旅游市场成绩单，“增长”成为一大关键词。

 

2024年春节8天假期，全国国内旅游出游4.74亿人次，同比增长34.3%；“五一”假期，全国国内旅游出游合计2.95亿人次，同比增长7.6%；国庆节假日7天，全国国内出游7.65亿人次，按可比口径同比增长5.9%，较2019年同期增长10.2%。这些数据增长的背后，是消费的活力与信心的提振。

 

出行、文旅等服务消费活跃，带动餐饮、住宿、文创等多个行业向好向新。2024年前11个月，多项消费指数都跑出了向上的“加速度”，1月至11月服务零售额同比增长6.4%，增速高于同期商品零售额3.2个百分点。

从传统消费到新兴消费，从产品升级到服务升级，政策给力、市场发力，各方齐心协力，回看一年来的中国经济发展，居民生活水平稳步提高，消费需求不断升级，消费市场亮点纷呈，国内需求不断焕发新活力。

 

前不久召开的中央经济工作会议对于2025年经济工作重点内容进行了部署，提出大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。

以旧换新及一揽子增量政策效应加快释放，激活了消费市场的一池春水，也增强了投资的意愿和信心。投资，既是当前的需求，也是未来的供给。投资不仅是经济增长的驱动力，而且在结构调整、产业升级以及高质量发展中发挥着关键作用。改革开放40多年来，我国经济取得巨大成功的重要原因之一，就是对关键领域和重点行业持续大量的投资。

 

2024年1月至11月，全国固定资产投资（不含农户）465839亿元，同比增长3.3%。高技术产业投资同比增长8.8%。“两重”建设持续推进，基础设施投资稳定增长。1月至11月，基础设施投资同比增长4.2%，增速比全部投资高0.9个百分点。

 

2024年，在政府投资支持的重点中，城市更新成为一大亮点。中央财政还创新方式方法，拟对首批15个城市给予城市更新定额补助。

“城市更新”的核心要义就是：惠民生、补短板、谋发展。

从空中看，重庆民主村似乎并不是一个多么现代化的社区，但走进去，或许您会发现这里别有洞天。老房子、腊肉摊儿、枝繁叶茂的黄葛树下，大爷们正热烈地讨论着棋局。与此同时，装修一新的咖啡厅、火锅店等各色店铺生意红火；充满设计感的街巷里，人们正忙着在这个新晋网红地打卡。经过老旧小区改造，在民主村社区，老重庆的市井生活味道和现代气息正奇妙融合。

进入12月，民主村社区城市更新的二期工程已经进入收尾阶段，这个新建的农贸市场也很快将投入使用。

 

老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。习近平总书记强调，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。2024年4月，习近平总书记在重庆考察时曾来到民主村社区，了解老旧小区改造情况，并叮嘱当地把这项民生工程做好。

这个社区建于20世纪50至90年代，曾经也是重庆的地标建筑，但随着城市发展变迁，居民楼老旧、道路狭窄、配套设施跟不上等问题渐渐浮出水面。

 

老百姓的需求是什么？社区存在的短板是什么？经过城市体检，确定改造重点后，2022年，民主村社区启动了城市更新项目，总投资约36亿元。其中，既有来自中央和地方的老旧小区改造补助资金，也有银行贷款。

这笔钱要怎么花？社区改造怎么改？民主村的方式是不进行大拆大建，一方面保留这里的街巷肌理、文化记忆，同时，通过增扩路网、重设地下管线、加装电梯、新建社区食堂和卫生服务中心等方式，补齐市政基础设施和公共服务设施短板。2024年进行的二期改造，则更注重社区经济活力的提升，并带动更多投资主体加入社区更新。

2024年，像这样的老旧小区改造在全国各地都在同步进行着。2024年以来，我国城市更新步伐不断加快，全国计划新开工改造城镇老旧小区5.4万个。

 

新中国成立以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，目前城镇化率已经超过66%。但快速推进过程中，城市房屋老旧、地下管网不完善、产业空心等问题和短板也日益凸显。也就是说，城市发展已经从增量扩张进入存量优化的阶段。要解决“城市病”，补短板强弱项，城市更新势在必行。

 

2024年，各地加快推进补短板工程，特别是被称为“里子工程”的地下管网改造建设进一步提速。

城市更新项目往往资金需求量大，运转周期长。以地下管网建设改造为例，未来5年，我国预计需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量近60万公里，投资总需求约4万亿元。

2024年以来，城市更新成为政府投资的重点，已有25个城市设立了城市更新基金。中央财政创新方式方法，支持部分城市开展城市更新示范工作。

 

城市更新蕴含巨大的市场潜力，不能只靠政府投入，需要建立完善政府引导、市场运作、公众参与的可持续模式。

城市更新，一头连着民生福祉，要惠民生、补短板，另一头还连着城市发展，更新的也是一座城市的竞争力和活力。

 

清华大学中国发展规划研究院常务副院长 董煜：城市更新对于区域经济的发展具有不可忽视的重要作用，城市更新还有一个特别重要的意义，那就是它同时也是一个新技术的重要试验场。也许未来我们可以看到，城市的基础设施，它的道路，它的建筑，它的各种服务设施会引入各种智能的技术和手段，让人们能够享受更加健康、舒适、绿色的生活环境。

 

当前，我国已实施超过6.6万个城市更新项目；累计改造城镇老旧小区超过25万个，1亿多人从中受益；加装电梯12.5万部；改造提升水电气热等老化管线32.6万公里，相当于绕地球8圈多。建设口袋公园4万多个、城市绿道10万多公里。

家门口见缝插针建起来的“口袋公园”，高架桥下别出心裁打造出的公共活动空间，保留了文脉的历史文化街区，老工业遗存打造的消费新地标等等，一点一滳，见证着城市的变化，也增强着人们对于美好生活和未来发展的信心。

 

除了消费和投资，出口也为实现2024年经济增长目标作出了重要贡献。

2024年以来，我国对外贸易发展整体保持质量提升、数量稳定的良好发展势头。2024年，随着新兴市场持续开拓、新业态新模式加速培育、存量政策和增量政策接续发力，我国外贸发展新动能不断增强。

 

从生产到物流，从口岸到码头，临近岁末，外贸领域一片繁忙，各项数据纷纷出炉。2024年1月至11月，我国货物贸易进出口总值39.79万亿元，同比增长4.9%，其中出口增长6.7%，进口增长2.4%，总体实现平稳增长。前三季度各季度进出口额均超10万亿元，为历史上首次。

2024年以来，地缘政治冲突不断，全球贸易保护加剧，复杂多变的国际形势下，外贸优异的表现，充分彰显出中国作为“世界工厂”的韧性与活力。

 

2024年，稳外贸“组合拳”加速出台。加大对外贸企业的融资支持力度、提升外贸海运保障能力等9条措施促进外贸稳定增长；有序放开电信、医疗等领域市场准入，以高水平开放塑造服务贸易发展新动能；围绕数字贸易创新发展，提出放宽数字领域市场准入、促进和规范数据跨境流动等18条具体举措，一揽子政策落地显效。

 

对外经济贸易大学中国WTO研究院院长 屠新泉：从最高技术的科技产品，到最普通的消费品，我们几乎都能够生产，中国这种庞大的生产能力，为世界其实提供了非常好的选择，大幅度降低了这些商品的价格，也大幅度提高了各个国家消费者的福利。

 

纵观2024年中国外贸，不仅规模稳步攀升，拉动外贸增长的新业态新模式也在不断涌现。2024年前三季度，我国跨境电商进出口1.88万亿元，同比增长11.5%，创历史新高。我国跨境电商企业已经超过12万家，海外仓超过2500个，与30多个国家建立了双边电商合作机制。

 

从跨境电商的海外仓，到各类货运交通网络，完善的基础设施，成为我国外贸稳定畅通的重要保障。2024年11月15日，第10万列中欧班列——X8083次，从重庆团结村开出，于当地时间12月3日抵达德国杜伊斯堡。自2011年首列开行以来，中欧班列累计发送货物超1100万标箱，货值突破4200亿美元，覆盖欧洲25个国家的227个城市以及亚洲11个国家的100多个城市。

 

物流网络越织越密，货物品类越来越丰富，便捷的物流方式和高质量的基础设施，助力“中国制造”通达全球。我们的贸易伙伴，也越来越多元，放眼全球，2024年以来，中国的主要贸易伙伴从140多个国家和地区增加到150多个，与世界经济的联系更加紧密。

 

习近平总书记强调：“要加快建设贸易强国，升级货物贸易，创新服务贸易，发展数字贸易，以数字化绿色化为方向，进一步提升国际分工地位，向全球价值链中高端迈进。”

2024年的中央经济工作会议指出，扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。中国制造所积累的坚实基础，以及一揽子政策举措接续发力，给2025年的中国外贸注入强劲的信心。

 

我国拥有着巨大的经济体量、市场容量和产业配套能力，这是我们应对任何风险挑战的底气和保障。展望机遇与挑战并存的2025，坚定信心，干字当头，无论国际风云如何变幻，中国经济航船必将破浪前行，驶向更加光明的未来。