基层治理36计丨物管进村 信州区“乡村管家”管出和美乡村

2024-06-07 15:40 阅读
大江网/大江新闻客户端

大江网/大江新闻客户端讯 记者万礼妍报道:“自从成立物业化管理理事会,大家齐心协力,糟心的禽畜粪坑没有了,村里处处是美景,住着舒心多了。”信州区朝阳镇溪边矮山自然村村民邱元兴感慨一年多来村子里发生的变化。这均得益于该区探索出的“事情自商自定、人员自选自聘、资金自筹自用、效果自评自议”的和美乡村物业化管理“八自”模式。

2023年以来,信州区因地制宜,实施物业管理“出城进村”,在全区38个建制村285个自然村探索自治自管型乡村物业化管理新模式,选出责任心强、吃苦耐劳的本村村民组建“乡村管家”队伍,有效破解了农村人居环境长效管护难题。如今走进信州区,青山绿水间屋宇错落、道路宽敞干净,处处是清清爽爽的美丽乡村景象。

村民唱“主角” 事情自商自定

“公共保洁器具有部分损耗,需要及时添置换新。”“村内有处路灯一直闪烁,下午联系师傅去检修一下。”“建议增加物业管理积分可兑换的物品,提升村民参与环境治理的积极性……”朝阳镇溪边村正在召开协商议事会,物业化管理理事会成员、村小组组长、村民代表等对村内近期的物业管理事宜进行商讨,对出现的问题及时推进解决。

据了解,信州区在各镇、村通过召开协商议事会,明确物业化管理范围、职责分工、考评办法、资金筹措等,制定《理事会工作制度》,修订《村规民约》,“规”出治理新秩序,“约”出乡村新风尚。推行成立物业化管理理事会,其成员从善管理、乐奉献、勤敬业、有声望的本村村民中选举产生,可由小组长、会长等兼任,也可以安排村民以值周的形式参与管理。

此外,理事会还将责任心强、吃苦耐劳的本村村民聘为物业化管理人员,负责卫生保洁、设施维养等。吸纳党员、退役军人、义警协会队员、能工巧匠等,充实物业化管理队伍,开展志愿服务。

朝阳镇溪边村物业化管理理事会会长表示,当前,溪边村按照每户120元/年的标准收取物业化管理费用,累计维修路灯54盏,新增路灯15盏,清理水沟500余米,更换活动中心建设器材8件,墙面彩绘600余平方,乡间小道更加干净、公共设施更加完善、“门前三包”更加到位,乡村面貌焕然一新。

干群协同治理 物业管理成本“减负”

“物业化管理不增加群众负担,也不产生集体债务。”上饶市信州区委社会工作部负责人告诉记者,物业化管理资金主要来源于群众缴纳的卫生保洁费、企业捐赠、村集体可用收入及上级拨付的长效管护资金、农村保洁费用等,由理事会专款专用,阳光公示,接受监督。针对垃圾清运、公用设施维护、治安维稳、集体资产管护等集体性、公益性事项,理事会进行细致测算,精确管理成本。

朝阳镇溪边村物业化管理资金公示墙

信州区通过发挥区、镇、村三级党组织政治引领、政策把关、服务保障作用,把人民群众正确意见转化为工作的决策主张,又通过理事会把决策主张转化成群众的自觉行动,引导群众自主投入美丽家园建设和管理,凝聚起干群“一条心、一起拼、一定赢”的磅礴力量,镇、村的人财物都不同程度得到“减负”。

沙溪镇埠头街自然村自成立理事会以来,引导村民主动参与房前屋后清扫,并借助村规民约,促使村民自发自觉地维护村庄环境,与上一年度相比,节省环境整洁费用9000余元。朝阳镇王村村在7个自然村通过选举产生理事会成员29名,聘请物管员13名,召集义警志愿者50名,极大减轻在纠纷调处、环境整治等方面的负担。

村民主动参与治理 家风、民风同步改善

“我们明确责任主体,厘清政府干和村民干的边界,该由政府干的主动想、精心谋、扎实做,该由农民干的不越位、不包揽、不干预。”上饶市信州区委社会工作部负责人表示,通过确立机制,信州区切实提升了村级组织自治水平,实现了村级治理由“粗放管理”向“三治融合”转变、村庄面貌由“短期整治”向“长效管护”转变、群众参与由“任务命令”向“主动作为”转变。

此前,在秦峰镇老坞村翁山理事会组织召开的“板凳夜谈”会上,有村民提出在入村路口处增添引导标识和护栏。该村道路连接320国道,长年有大货车在入村路口处掉头,导致窨井盖被频繁压坏。理事会收到村民反映后,立刻与交警部门沟通,在村口道路旁安装护栏,引导大货车到前方100米处掉头。一年多来,窨井盖再未出现损坏,不仅节省了每年四五千元的修理费用,更为村民安全出行提供了保障。

物业管理得好不好,公共卫生打扫得干不干净,由村民说了算。信州区在物业化管理过程中,改变政府“独唱”、村委“包办”的评价模式,组织村民代表回顾物业化管理和“大评比、小奖励”活动,查找问题,分析不足,制定举措,促使家风、民风同步改善,实现“小家庭”与“大治理”互促共进。

由理事会牵头,各村每季度均会开展“门前三包”卫生评比,对评比优秀的村民鼓励表扬,敲锣打鼓送奖牌上门,对排名靠后的村民,安排亲属、志愿者等实行“一对一”帮扶。深入开展共建美丽家园、共帮乡亲邻里、共评最美家庭(婆媳)等丰富多彩的文明实践活动,不断潜移默化改变群众落后思想观念,提高村民文明素养,涵养出淳朴民风、文明乡风。

朝阳镇溪边村为清洁家庭送上表扬

信州区物业化管理“八自”模式推行以来,该地乡村治理水平得到有效提升,通过不断提高村民参与治理的广度、深度,让和美乡村成为群众幸福生活的底色。

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