此前有媒体报道，有的地方布置工作存在“层层提速”现象，一些基层干部有时感到“有苦难言”。一级比一级催得急、一层比一层要求多，到最后甚至演变成了“今天部署，明天见效”“工作刚开展，就要交总结”，让人啼笑皆非。

“层层提速”披着提高工作效率的外衣，却有可能让基层疲于应付、无暇专注主业。那么，“层层提速”给基层带来了哪些困扰？真正该提的又是什么？

一

为了推进工作，讲究效率和响应度，这本在情理之中。但如果一味地追求工作提速，就会让基层干部“压力山大”，甚至影响事业的发展。笔者总结了“层层提速”在基层工作中常见的三种表现。

期限“层层递减”。最常见的“层层提速”便是“越要越急的期限表”，就像有媒体刊文所指出的，原本需要一周完成的工作，到基层后却要求当天落实；上午发通知要材料，下午就要求反馈结果；布置基层写调研报告，却不留出足够的调研时间……这往往是因为中间涉及的层级比较多，每个层级都想打点“提前量”，最后留给基层干部深入调研、总结汇报的时间可能就越来越少。

要求“层层增多”。对工作要求严、标准高，这是值得肯定的，但倘若个别地方为了所谓的“比学赶超”，一味让基层提速又“提质”，甚至你加一条要求、我加一项标准……在密集的工作指令和通知下，基层干部三天两头搞数据、写报告，晚上挑灯夜战、周末埋头苦干，被“高要求、短时效”压得“喘不过气”。

成效“层层加码”。政策的执行需要时间，成效的体现也需要时间。有基层干部反映，在实际工作中，个别地方容易忽视这一点。下达任务时，不仅要求基层迅速落实，还要在短时间内反馈成果，这加大了基层工作的难度和压力。为了所谓的“提质增效”，有的干部不得不做些表面功夫，如虚报数据、夸大成效等，不仅消耗人力物力，真正的质效更是无从谈起。

二

“层层提速”背后正显露出一些不良倾向和负面影响，值得我们警惕。

强调“层层提速”，留给基层深入一线、总结思考的时间却所剩无几，一定程度上也让“文山会海”卷土重来，让基层干部陷入“为了提速而提速”的“事务主义”怪圈。比如，早上开一个会部署工作，下午开一个会汇报总结；从纸面部署，到纸面落实，等等。

同时，当有的地方把所谓的“速度”变为急迫、显眼的指标，把“谁完成得快”等同于“谁完成得好”时，形式主义的风气就容易滋生、蔓延。一些基层干部只得被动地将敷衍了事当“生存哲学”，信奉“先交上去再说”等“差不多心态”，甚至被迫拍照留痕、编造成果。这样一来，工作推进看似变快了，个人成长、事业发展却在悄然间变慢了，甚至还可能掩盖真实存在的问题。

“层层提速”既是工作方法“简单粗暴”，有时也是政绩观“跑偏错位”。面对千头万绪的基层实际，个别单位将所谓的基层落实“优先级”作为衡量本单位地位高低的标准，忽略了事业发展的客观规律和基层干部的切身感受，只关心自己好不好交差、成绩亮眼不亮眼，只顾“显绩”不看“潜绩”，将表面光鲜、缺乏实质意义的数字当作所谓的成绩，就无暇顾及群众呼声、感知民生冷暖。

三

有人说，现在是讲求效率的时代，“层层提速”就是为了加速完成任务，这没毛病；也有人说工作提速不等于“层层提速”，提速并不等于提质。在笔者看来，强调提高工作效率本没有问题，真正的问题是不切实际的工作要求和不合逻辑的“层层加码”。那么，提速又该怎么提？笔者认为，需要注意几对关系。

提速与提质。基层工作关涉千家万户，“质”是根本，“速”在其次，“快不快”应该服从于“好不好”“优不优”，不能本末倒置。只有处理好两者关系，将质量提高与速度提升结合起来，才能稳中有进地推进工作。从基层实际出发，让基层干部有更多时间与精力点对点地调研情况、硬碰硬地解决问题、实打实地提升质量，工作做得又好又快方有可能。

提速与提效。很多工作都是系统工程，不能片面强调提速。干部队伍作风好了，干事创业的精气神有了，工作成绩也就出来了。应当把功夫下在平时，着力加强作风建设。一方面，绩效考核体系设置因地制宜、科学合理，避免不切实际的任务摊派，陷入形式主义；另一方面，给工作“压压实”，突出重点、聚焦要点，上下级之间的交流细一点、互动多一些。当作风建设推进有明显成效后，工作速度、工作效能自然也会随之提升。

提速与提能。想要跑得快，得有跑得快的能力。给基层工作加压的同时，更得给基层干部提能，应当尽可能地将基层干部从各类“文山会海”和没必要的无用功当中解脱出来，腾出更多时间充电赋能、聚焦主业。比如，有效开展针对基层的多种学习培训活动，提升基层干部处理事务的本领与应对速度，从而夯实工作提速的“地基”。

其实，基层并非对提速有“应激反应”，也不是对该担的责任推三阻四。相反，在条件允许的情况下，对该加速、该发力的工作，许多地方都会努力自我加压。比如，在面对突发事件、自然灾害等紧急情况时，各级都能确保以最快速度集结响应、尽最大努力冲锋在前。

习近平总书记指出，“抓任何工作，给群众办任何事情，都要实事求是”。工作提速的初衷是为提高工作质效、更好为群众服务，切不可陷入“上级要求加速，层层被迫提速，表面看似工作提速，实质却是质量滑坡”的尴尬境地。只有实事求是，端正了观念，把握好方法，方以事半功倍，把工作做到群众的心坎上。