李杰义 蔡鑫宇 嘉兴大学商学院

　　企业的发展依赖于核心技术，而核心技术具有复杂性和缄默性特征，使得核心技术研发势必高度依赖创新型科技人才。以科技人才发展来加快我国核心技术的自主研发，是突破我国核心技术瓶颈的必由之路。本文基于科技活动多类型、科技人才多类别和多层次等多应用场景的异质性，构建科技人才多元评价体系，从而为科技人才多元评价实践提供理论依据和决策参照。

　　一、科技人才多元评价的目的聚焦与评价类别

　　科技人才评价目的是其评价工作的起点，针对不同的评价目的，应有相应不同的评价主体、评价对象、评价内容、评价标准、评价指标、评价周期、评价程序和评价方法等。科技人才多元评价的总体目的可聚焦为，通过对科技人才的价值评价，发展科技人才，激发科技人才创新活力，提升科技创新主体的创新效率与效益，进而推进科技创新主体的创新赶超。本质上，科技人才评价是从科技创新主体的创新赶超战略出发，针对科技人才开发的不同场景的具体策略细化和落实，这些评价场景包括职称评审、职位聘用、人才计划评选等。尽管科技人才评价的直接目的是多元的，但科技人才评价的总体目的应服务于科技创新主体的创新赶超战略，由此形成科技创新与科技人才评价之间的闭环管理。

　　辨明科技人才评价的类别属性，是开展科技人才评价行动的逻辑起点。在实施评价行动前，评价主体应根据不同的评价目的、不同评价主体以及不同评价对象，对实施不同评价行动的独特属性进行精细化的具体分类。依据不同应用场景下的不同评价目的，可将科技人才评价分为职称评审、职位聘用评价、人才计划评选等类别。其中，职称评审是对科技人才职业能力水平的评价；职位聘用评价是对科技人才职位任职能力的评价；科技人才计划评选是对科技人才候选人进行择优选拔而开展评价，这些人才计划评选包括入选人才工程、实施人才奖励、授予人才称号等。

　　二、科技人才多元评价的主体与客体类别

　　从组织实施层面看，科技人才评价主体主要包括科技人才用人单位、科技人才计划资助部门、科技人才评价第三方机构、社会公众等。从个体操作层面看，科技人才评价主体又将具体落实到特定的多位同行评审专家。不同的评审专家，对同一人才的价值评估结果可能迥异。为准确评价人才的价值，评价者不仅要深刻理解评价指标体系的具体内涵，还要有丰富的人才评价从业经验。可以由多位同行评审专家分别对同一人才实施交叉评审。只有实施这样的交叉评审，才有可能使评审结果更为公平、公正、客观且令人信服。

　　评价客体是科技人才评价主体开展评价活动所指向的特定科技人才或科技创新团队。本文从创新链及产业链角度，将科技人才分为基础研究类、应用技术开发类、创新创业类等三大类型。相应地，针对不同的评价客体及其不同的层次，都应该有不同的评价目的、评价标准、评价指标体系、评价周期、评价程序或评价方法等。例如，针对基础研究类科技人才，宜着重评价其科研成果的原创性；针对应用技术开发类科技人才，宜偏重评价其创新成果的市场化或商业化成熟度；针对创新创业类科技人才，宜侧重评价其创新成果转化的经济效益和社会效益等。

　　三、科技人才多元评价的标准类别与指标体系

　　科技人才评价标准是评价主体对评价客体实施评价的基本依据，科技人才评价指标设计过程是评价标准不断具体化、操作化和清晰化的持续过程。科技人才职称评审以科技人才个体从事特定行业或地区职业能力为标准，包括社会化的职称评价、职业资格评价、职业技能等级认定等，该类标准具有较强的市场化、社会化和标准化等属性。科技人才职位聘用以科技人才个体所处特定职位任职能力为标准，包括职位履责能力、职位工作业绩等，其以人岗匹配为导向，该类标准与用人单位需求、个体所处特定职位职责之间有较强相关性。科技人才计划评选以政府相关部门或高校科研院所等组织主导的人才工程、人才奖励、人才称号等人才计划项目为主，该类标准具有较强的战略属性和潜力属性，它与区域或行业领域长远发展战略、政府或用人单位人才开发战略导向之间有较强的相关性。

　　科技人才评价指标是评价主体化创新赶超战略的重要组成部分，会受到评价情境、评价目的、评价类别、评价主体、评价客体和评价标准等因素的影响。实践中，需要对后续实施相应操作所需要的评价指标定义、分级、赋权、赋值、目标值、评价方法、评价程序和评价周期等内容进行清晰的界定，从而使科技人才评价各项活动得以具体落地实施。评价主体应将科技人才评价指标贯穿于评价活动的全过程，从而使科技人才评价各项活动与创新赶超战略、创新政策需求、人才开发战略之间保持清晰的联系。

　　四、科技人才多元评价的程序与方法

　　科技人才评价方法和评价程序就是界定如何将上述科技人才评价理论转化为具体行动的制度设计。科技人才评价方法与程序可分为同行评议、指标评价和综合评价等类型，它们会受到评价情境、评价目的、评价类别、评价主体、评价客体和评价指标等因素的影响。通常，评价指标涵盖评价及其数据收集的方法、程序和周期等内容，评价表格是科技人才评价方法与程序的操作化工具。以科技人才职位聘用的指标评价方法为例，其评价表格包括人才基本信息、职位职责、业绩目标、业绩指标、胜任能力指标、行为指标、主要成果、开发计划、开发成果、利益相关者参与、意见陈述、相关者签字及意见等内容模块。

　　针对不同类别属性的科技人才，例如，职业属性、职位属性和学科属性等，他们之间的产出规律必然存在差异，对他们也应相应地设计出不同的评价周期、不同的方法与不同的程序。对于基础研究类科技人才，他们只有长期专注、深耕、钻研于特定研究领域，才有更大可能地获得原创新成果，因此对他们的评价周期应该相对长期。反之，对于创新创业类科技人才，市场瞬息万变，产品快速迭代，只有快速将科技成果商业化和市场化，才能有效地将创新成果转化为现实的商业价值和经济效益，因此对他们的评价周期应该相对短期。

　　五、结语

　　新形势下，中国的创新赶超战略统领着科技人才多元评价实践，科技人才多元评价实践理应从创新赶超战略出发，并最终服务于创新赶超战略。针对不同的应用场景，各个多元评价主体理应针对科技人才有不同的政策需求、人才发展战略、评价目标、评价类别、评价标准、评价指标、评价方法、评价程序与评价周期等，对具体的评价活动采用条分缕析的方法，解构成多条精细化的科技人才多元评价活动组合形态。

　　注：浙江省科技计划重点软科学项目(2024C25006)、浙江省高校重大人文社科攻关计划项目(2024QN018)的阶段性成果。