井冈山罗浮镇：“开放式”党建协同 激发跨界融合势能

罗浮镇位于井冈山市城区东北部，与井冈山风景名胜区相接，是通往风景区的必经之地，全镇区域面积约41平方公里，辖2个社区、7个村，总人口8563人。镇党委下设11个党支部，党员284名。近年来，罗浮镇持续深化“井冈党旗红 精神永传续”党建品牌，以“开放式”党建破题基层治理难点，通过创新组织体系、活动形式和资源整合模式，推动多元主体共治、服务效能提升、治理成果共享，为乡村振兴注入新动能。

“开放式”组织体系 打造多元参与平台

罗浮镇以“开放”破题、以“融合”聚力，推动基层党组织从“闭合式管理”向“开放式平台”转型。一是构建“1+N”开放式组织架构。镇党委与井冈山国营综合垦殖场有限公司党委互商，组建区域化党建联合会，共商区域内事务。二是搭建跨界协商议事平台，设立党建联席制度，定期由不同领域代表牵头议事，在”全要素网格“中设立“网格议事角”，推行“党员中心户+群众代表”常态化坐班，收集社情民意162条，办结162条，形成“小事不出格、大事联动解”的基层治理格局。三是推行”双单双对接“机制，结合”党员进网格 井冈议家亲“活动开展，梳理群众关切的公共服务、产业发展等6大类需求，形成年度协商议题库，实行“议题公示—联合调研—多方议事—项目公示—督办回访”闭环管理，确保协商成果转化为治理实效。

“开放式”活动形式 激活基层治理末梢

罗浮镇以问题为导向，创新推出“开放式”活动形式，推动活动形式从“单向供给”向“双向互动”转变。一是活动空间“开放”。打造“流动红色驿站”，将党群服务从办公楼搬到农家庭院、集市广场，配备“移动服务箱”，集成政策咨询、矛盾调解、医保代办等12项高频服务，累计上门办事230余件。二是参与主体“全域”。针对镇内老年人、中青年、青少年不同群体，开展“老中青”三代定制活动，组织“银发吉先锋”开设“调解茶座”，化解宅基地纠纷、赡养矛盾等37起；打造创业孵化基地，为返乡创业中青年开设“创客营"，分领域培养乡土人才，助力产业发展；组建”红领巾“观察团，提出垃圾分类指引牌等6项建议被采纳。三是活动机制”开放“。党建联合会设立“金点子基金”，村民可申报不超过2万元的微治理项目。如张大妈申请的“爱心菜园”项目，组织部分老人利用边角地种菜，既解决空地荒废问题，又为老人免费送菜，获评年度最佳民生项目。

“开放式”资源整合 构建共享服务生态

罗浮镇通过资源“跨界融合”，构建起“资源集约利用、成果全民共享”的治理新生态，为乡村振兴注入强劲动能。一是摸清“家底”，建立空间资源“一本账”，开展“资源起底行动”，全面摸排文化礼堂、校舍厂房等闲置资产，建立“空间资源库”，截至目前，全镇盘活旧校舍、废弃粮站等闲置资产12处，改造为“老年食堂”等公共服务场所，节省财政资金300余万元。二是创新“三色管理”动态调配机制，将党群服务阵地设为红色资源，实行“预约制共享”，各村申报计划，镇级统筹安排档期；将技术设备资源设为蓝色资源，企业、农户凭信用积分免费借用无人机、检测仪器等设备；开发”共享农庄“项目，设为绿色资源，吸引城市资源反哺农村。三是培育”资源增值“新业态，将百年祠堂改造为“家风馆+民宿”，开发红色研学路线，带动周边农户发展庭院经济；与相关企业对接合作开发竹林碳汇项目，促进村集体增收；打造”红歌大合唱“、”红舞罗浮“文旅品牌，开发文创产品，推动发展文旅经济。(供稿:杨鹏 周梦婷 钱族平）