算一算“新官不理旧账”这本账

“新官不理旧账”之疾沉疴难愈，虽三令五申仍如韭菜割而复生，为何？

漫画／林智浩

我们先翻翻“旧账本”，看看都有哪些道道。

“前任留下的‘烂摊子’，凭啥让我擦屁股？”有新任官员如此抱怨。

的确，“旧账本”里“烂摊子”真不少。某地规划的“全球最大皮革城”如今荒草丛里立着半截水泥桩子。某县前年招商的“智慧农业园”，签约照片还挂在政府官网上，地里是野蒿参天。“规划图里天女散花，落地变成烂地瓜。”这顺口溜令人深思。

“前任挖坑我填土，政绩算在谁头上？不如另起炉灶！”有干部私下嘀咕。

也是，新官上任不点几把自己的火，他人怎知其有没有几把刷子? 某县五年换了三任书记，将某民生工程改头换面三次终成“四不像”。某县前任强推“千亩太空莲基地”，继任者改种香芋，结果没有一个产业实现富民。群众调侃：“新官三把火，先烧旧账本”。

“任期有限，自己手上的各项数据整漂亮了才是关键，至于‘旧账’，里面是否有道道和深坑把握不准，即使没有，也多是出力不出彩，少碰或不碰为妙！”有干部这样说心得。

确实，铁打的衙门流水的官，有的干部但求政绩眼前亮，不管烂账代代传。某落马官员忏悔说：“明知产业园选址有问题，但想着干满三年就走，管不了那么多。”某县一局长，对某项目以“是前任的事”“工程款要打折”等为由，拖延3年不给予结算，被多次提起诉讼，造成不良影响，终被查落马。有人慨叹，这般“任期投机主义”与“官僚主义”，能不贻害无穷吗？！

合上“旧账本”，心中五味杂陈。

干部交替，本该是责任交接、击鼓传花。但有地方击鼓传花变“击鼓传雷”。细究根源，实为事业观、发展观与政绩观发生偏差所致。

那么，“新官不理旧账”这笔账，该怎么算、怎么治，才能既厘清旧账，又不埋新雷？

恐怕有四本账该算清与打通，并综合系统施治。

首先立好“明白账”，构建跨任期责任机制。建立离任审计终身制与责任清单制，给官员戴上“金箍圈”，让“跑得了和尚跑不了庙”成为铁律。通过制度化约束，将新旧账本统一纳入施政范畴。

其次算清“民心账”，筑牢执政根基。政失其信如舟失其舵，“朝令夕改”“不理旧账”，不仅损害公信力，更会致使民生问题积重难返。民生旧账实为执政生命线，拖延即自毁根基。

再次看清“发展账”，树立长远政绩观。善弈者谋势，善政者谋续。摒弃“但求虚名而不务实绩”的短期主义思维，认清地方发展是薪火相传的接力长跑，应以“功成不必在我”之胸襟和“功成必定有我”之担当实现可持续发展。

最后理顺“制度账”，构筑法治屏障。法如北斗，制若准绳。借鉴商业领域的“项目制管理”，把重大工程从“任期工程”变成“跨代工程”；将旧账清理纳入考核体系，对推诿塞责者，依法依规严处，让担当实干者如鱼得水。

官场非戏台，容不得“你方唱罢我登场”搞表演。为官一任，当思利在千秋，若以制度保障责任传承，用法治约束权力任性，实现“新官旧账水乳交融”，高质量发展何愁不能聚沙成塔，终见“轻舟已过万重山”之盛景？（江南都市报全媒体评论员 陈明华）