“招”力全开 激活新引擎 江西开发区创新招商引资模式 推动项目招引取得新突破
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为”，意味着招商引资将从过去拼财税补贴、地价优惠的“内卷式”招商，转向拼产业生态、营商环境的高质量招商。
在全国统一大市场条件下，没有了优惠政策，江西招商引资的路在何方？开发区作为江西改革开放先行区、实体经济高质量发展引领区，靠什么招商引资？
文／邱素凡江南都市报全媒体记者兰春
“链”上精准招商：延链成群，产业集群优势显现
挖掘机挥舞长臂，翻斗车往来穿梭……眼下，位于贵溪经开区的江西云盛新材料有限公司铜板带项目正加紧建设，项目总投资20亿元，建成后将年产10万吨高精度铜板带产品。该项目落地，跟贵溪经开区开展“链”上精准招商不无关系。
贵溪经开区形成了以江铜为链主的铜产业集群，发展了较为完备的铜产业体系，但也存在创新能力不足、对外开放度不够等问题。
针对铜产业链缺链、弱链、短链环节，当地积极探索链式招商等新模式，紧盯全国67家铜产业链主以及147家新能源和电子信息产业用铜头部企业，推进目标化、清单化精准招商，补齐产业链。在做全“产业链”方面，“强链”深化与央企合作，推动企业转型升级；“补链”围绕未来产业中用铜终端产业针对性引进项目；“延链”鼓励企业增资扩产、技改上新。2024年，该区新签约亿元以上项目58个，项目总投资330.32亿元，其中铜基新材料项目占比72%。
相比传统“广撒网”式的以量取胜，选准产业链赛道精准招商，更能让开发区产业集群“扬优成势”。
“紧盯新能源、装备制造及建材、服务业、电子信息等重点产业链招商图谱，实施‘一链一策’，选派40名领导干部及业务骨干分别组建5支招商小分队，全年开发区主要领导带队外出招商27次，各小分队外出招商70余次。”宜春经开区经济发展局相关负责人介绍说，围绕“1+2+N”现代产业布局，当地出台了《重大项目大比拼推进方案》，聚力攻坚，加快调整优化产业结构，不断补链、延链、强链，有效提升产业的完整性、接续性、安全性。2024年，宜春经开区签约2000万元以上项目40个，其中亿元以上项目20个，10亿元和1亿美元以上项目4个。
善用资本招商：借脑引智，促成产业落地生根
初夏时节，走进上栗工业园的国光科技产业园建设工地，只见塔吊林立，一栋栋被围挡的大楼正待揭开面纱。该产业园于2024年7月1日开工建设，总投资32亿元，分两期建设锂电池、无线耳机、新能源汽车音响等4个产业项目，项目建成后预计年产值不低于20亿元，可提供就业岗位3000个。
作为国内电声产品设计和生产的头部企业，国光电器缘何对上栗青睐有加？关键在于定增基金招商。2023年底，上栗县属国企、萍乡市国投集团与深圳市勤道资本管理有限公司合作，定增投资国光电器2亿元，招引该企业及其上下游产业链在上栗县安家落户。
定增招商是一门技术活。萍乡善于借脑引智，与高瓴资本、毅达资本、长城证券等国内279家基金公司、证券公司、投行建立稳固的合作关系，并与浙江清华长三角研究院等4家研究院达成战略合作，汇聚各地商会、证券公司、基金公司等专业机构力量。同时，坚持效益与安全并重，发挥定增基金有效连接一级市场与二级市场的优势，强化基金化、市场化、专业化运作，算好投入产出账，确保国有资本安全退出、保值增值。目前，国光电器项目已在投资一年内安全退出，但通过“定增基金+招商引企”模式，倾力招引优质上市企业落户，加快形成更多产业集群。
今年以来，“杭州六小龙”的创新崛起成为全球关注的焦点。干好难而正确的事，成为许多地方政府学习的重点。事实上，在赣州经开区，类似的故事也在上演。
“我们通过设立科创基金，助力种子期和初创期企业由中试走向产业化。比如，给予赣州好朋友科技股份有限公司3000万元股权融资，作为耐心资本加以扶持，如今该公司估值已由产业引导基金投资时的3亿元攀升至近20亿元。”赣州经开区金融服务中心副主任刘慧说，该公司从租厂房办公到如今成为全球领先、专注应用机器视觉技术赋能矿石分选的高新技术企业，获得近200项原创核心技术专利。
这是当地成功打出资本招商组合拳，大力推行“金融+孵化+产业化”模式的生动实例。通过设立双GP基金，赣州经开区先后组建8只总规模约40亿元的基金，累计孵化企业60余家；采取“股权投资+银行贷款+债券+融资租赁”联动模式，支持重大项目招引。
区域协同招商：从“相邻”到“相融”，以“合作”促“升级”
区域协同招商主要指相邻两个或多个城市之间，改变过去区域间的资源拼抢状态，推进合作招商、合作发展。
为积极推进重点产业转移，实现资源优势从“相邻”到“相融”，江西开发区探索结对共建、合作招商的新模式。
彭泽工业园与位于安徽省池州市的东至经开区仅相隔30.8公里，国道530线串起区域交通大动脉。
山水相连，共饮一江水。2024年9月，彭泽工业园与东至经开区正式签订同江共岸产业战略合作协议，自此由“地缘相近”变为“产缘相依”。
为何要搞战略合作？从产业背景出发，两个园区均以化工为首位产业，并且面临产业结构调整和优化的压力，聚力建设化工新材料、农化新材料等产业方向。
“本着资源共享、优势互补、市场联动的原则，我们将推动产业链条上下游衔接，携手打造跨区域的产业集群。”彭泽工业园管委会相关负责人说道，“目前，彭泽工业园内龙头企业江西心连心化学工业有限公司与东至经开区内企业已签订DMC项目战略合作协议、禾益化工和广信农化合作光气等研发项目，战略合作带来更加精准、高效、双赢的招商成效。”
另一边，江西对外开放的“西大门”，同样正在加快区域协作的步伐……
“公司2022年签约投产的，现在已成了国内首家年销售过亿元的日用陶瓷电商企业。”江西嘉沃家居日用品有限公司由湘入赣，企业相关负责人向记者表示前来投资的初心，“湘东地处景德镇和醴陵之间，既能够融合景德镇陶瓷的传统技艺，又方便借鉴醴陵陶瓷的先进经验。”
记者了解到，江西嘉沃作为萍乡市湘东区推进湘赣产业合作的典型项目，从最初投资5亿元建设，短短半年的时间内就已建设成为日产10万件陶瓷的大型工厂，日用陶瓷电商销售在国内稳居第一。
近年来，萍乡市积极谋划合作园区协同发展，重点打造上栗—浏阳、湘东—醴陵跨省合作产业园区，建成赣湘工业大道、赣西国际港、陶瓷产业基地铁路专用线、50万平方米电子信息产业园等基础配套设施，初步形成电子信息、智能制造、工业陶瓷产业集群。
正所谓，精诚所至，金石为开。区域协同招商由一场场真诚的“双向奔赴”起步，升华为每一次互利共赢的精诚合作。
破除思想藩篱，形成崭新气象。江西开发区正千方百计招大引强，坚持项目为王不动摇，以大项目支撑大发展，不断积蓄发展新动能。
