石城这项改革，网格员虽然少了，但化解问题的能力大大提升了
大江网/大江新闻客户端讯 江西日报全媒体记者陈化先 实习生曾至炜报道：7月23日清晨八点半，石城县东南社区专职网格员黄欢已站在城市商业中心入口。笔记本上，排查钰澜假日酒店消防隐患、回访独居老人张大爷、协调商户占道经营的任务清晰列示。“搁以前，这得归消防、民政、城管三个部门的网格管，至少跑三趟。”她点开手机“网格事项清单”，13项核心任务一目了然——这场始于两年前的网格改革，正让基层治理的“神经末梢”愈发灵敏。
在基层治理中，“网格”是连接群众与政府的最小单元。曾几何时，石城县与其他县域一样，饱受“网格重叠、事项繁杂、力量分散”的困扰：城管有“创卫网格”、公安有“治安网格”、市监有“商户网格”，网格员持不同台账重复走访；基层干部被25项入格事项压得喘不过气，报表时间多于走访群众；群众反映的停车难、垃圾堆放等问题，常因“多头管”变成“没人管”。
划格：从“多网交织”到“一网统管”
“过去检查商户，城管、市监、消防各来一次，商户烦，我们也累。”石城县市场和质量监督管理局干部黄小梅回忆，不同部门网格划分标准不一，有的按路段，有的按人口，甚至出现“一栋楼分属两个网格”的情况。
改革首步是给网格“瘦身”。石城县委政法委牵头摸底：商品房小区人口密集但治理单一，城中村流动人口多且矛盾复杂，农村地域广但人口分散。“不搞一刀切，按300至500户或1000人左右的标准，将全县划成508个基础网格。”县委政法委副书记邓龙翔说，更关键的是推动“多格合一”——城管、公安、生态环境等部门不再单独划网格，所有治理需求统一纳入基础网格，由专职网格员统筹对接。
农贸市场的变化尤为显著。摊主赖春兰记得：“以前办理或更换江西省食品小摊贩备案卡，至少要跑3家单位，如今把相关资料给网格员，在社区就能办下来，高效多了。”东城社区专职网格员黄玮婷解释：“摊主信息通过‘一表同享’数据平台，实现市场监管局、城管局、社区数据共享，线上审核，两天之内就能办好。”
数据显示，“多格合一”后，石城县网格重复走访率下降70%，部门数据共享率提升至92%，商户信息登记、隐患排查等基础工作效率提高近一倍。
减负：从“被动接活”到“主动干事”
“最忙时，我一天接6个部门的工作通知，光填报表就到半夜。”说起改革前的日子，珠坑乡竹溪村专职网格员孔红林仍有感慨。当时她身兼综治、民政、食药3个兼职身份，“看似啥都管，其实啥都管不深”。
给网格“减负”成了改革的关键一跃。石城县砍掉12项非必要入格事项，将25项精简至13项，还定下“硬规矩”：部门派任务，必须经县委组织部、县委社会工作部、县委政法委联合审核，避免“随意摊派”。同时，裁撤环保、民政等9类网格员，职责全部由专职网格员承担。
“现在事项少了，但更聚焦。”孔红林翻开工作手册，上面列着“日常走访、矛盾调解、隐患排查”等核心任务。上周她走访时，发现村里独居老人刘奶奶的城乡居民养老保险待遇资格认证未完成，养老金已停发一个月，便现场用手机帮忙操作完成认证。“以前忙着填各种表，哪有时间管这些‘小事’？现在这些‘小事’才是我们的正事。”
评价机制也变了。过去看“报表完成度”，现在看“问题解决量”——网格员工资里，20%与“群众满意度、矛盾化解率”挂钩。去年全县专职网格员平均走访群众次数增加40%，主动发现并上报的问题同比增长65%。
赋能：从“单兵作战”到“多元共治”
“光减负还不够，得让网格员有能力解决问题。”县委社会工作部部长郭涛说，改革第三步是“赋能”——不仅要让网格员“看得见问题”，更要“解得开难题”。
石城县508个网格，统一按“1名网格长+1名专职网格员+若干名兼职网格员”模式配备力量。兼职网格员包括无职党员、新就业群体、民警、志愿者、商户代表，每周开一次协调会。今年6月，琴江镇莲城社区下坑背网格专职网格员温兰馨收集到“居民反映楼下商户将地下车库与店铺打通，存在安全隐患”问题，协调会上民警提议邀请城管、消防、住建、辖区派出所等单位现场查看、沟通、协调，最终商户与楼上居民达成一致，确保安全只在车库和商铺中间安装一扇门，问题当场解决。
网格员的能力不断提升。每年30余场“线上+线下”培训，从矛盾调解技巧到应急处置流程，实现全覆盖。去年，13名优秀网格员被选为社区“两委”干部或村后备干部，琴江镇铜锣湾社区专职网格员吴江虹就是其中之一。“培训时学的‘接诉即办’流程，帮我调解了4起物业纠纷。”她说，现在居民有矛盾，先找网格员，“这是信任，也是责任”。
更关键的是“问题闭环”机制。网格员发现问题后，能解决的当场办；解决不了的，通过“吹哨报到”协调响应评价机制派给相关部门，超时未办会被督办。去年以来，158项群众急难愁盼问题被分层交办，安全隐患、停车难、垃圾堆放、物业矛盾等老难题解决率达95%。
在龙岗乡龙兴社区，村民张炳根反映“市场路道路两侧各种线缆多，负重下坠，存在严重安全隐患”，网格员上报后，乡党委启动“吹哨报到”机制，县政府办、县科工局、县发展改革委、三大运营商、乡村两级干部两个月内联合整治。“以前反映了没人管，现在由网格员全程盯着办，心里踏实多了。”张炳根说。
