联防共治守护绿水青山 德兴市龙头山生态立乡促发展
中国江西网/上饶头条客户端讯 记者刘娟报道：在德兴市龙头山乡有这么一群忙碌而熟悉身影，他们自发组织清理河道垃圾、搬运路边障碍物、义务守护塌方公路，他们志愿服务家乡，以保护生态、治理环境为己任，广泛开展无偿性、全覆盖、常态化的护林、护水、护鱼、护路、护土等公益服务活动，他们就是守护生态公益服务队队员。
守护青山绿水龙头山有了生态公益服务队
龙头山乡是德兴母亲河洎水河的源头，苍茫的群山环抱着洎水河，清澈见底的河水碧波荡漾让人一见倾心，村内的路面干净整洁……当地的村民告诉记者，这些变化都离不开守护生态公益服务队的努力。
“随着生活水平的提高，村民家里的生活垃圾越来越多，由于村民意识问题，垃圾和污水都往河中排放，河水也日渐浑浊，村民毁林、电鱼、占用公共用地的情况也时有发生。”龙头山乡武装部长程栋林告诉记者，为了保护家乡环境，2016年6月，暖水村江澄清等10多位村民小组长、党员以及村民自发组建了守护生态公益服务队。
江澄清是暖水村守护生态公益服务队的副队长，也是服务队的发起人之一。“我家后面就是洎水河，之前河水很浑，到处都长满了青苔，一到夏季就有人在河里捞鱼、电鱼，过度的捕捞给环境造成毁灭性的伤害，河里的鱼虾都没有了。”谈起组建成立服务队的初衷，江澄清很是感慨。服务队成立后又该如何才能让群众自觉维护河道的生态环境？为此队员们每天自发排班，24小时轮流值守，对过往行人和居住在岸边的村民进行宣传，防止村民往河中倾倒垃圾。然而在走访中也碰到过许多难题，江澄清表示，村里人往河里扔垃圾已经习惯了，很难改，为此很多村民不理解、不支持，甚至恶言相向，“这河道又不是你们的，你们怎么管这么多啊。”“吃饱了没事干”，但是这也没有打击队员们的信心，队员们依旧耐心的走访宣传。经过一段时间的宣传和管理，村民的意识明显提高，再也不往河里倒垃圾了。期间也有碰到过不讲理的，2019年夏天，一村民晚上11点多在河里电鱼，被江澄清发现，当下就被收缴了渔具，那村民不服气就开口打骂了起来，江澄清的右手2个手指就被铁钩划破，缝了好几针。
2017年龙头山乡党委、政府为了更好的规范管理这支队伍，将服务范围扩展到护水、护路、护鱼、护林、护土等五个方面，成立了守护生态公益服务队党支部，下设5个党小组，“各村支部不仅引导村民代表大会将‘五护’工作纳入村规民约，而且为服务队提供了办公场所。政府为每位队员购买人身保险，同时配备了迷彩服、套鞋等基本设备，并给每支队伍一定的工作经费，用于每位队员的油费补助，确保公益服务规范化、常态化。”程栋林说。
功夫不负有心人，队员们的执著、真诚，赢得了村民们的支持，河里的水越来越清了，鱼也多了；村民的生活环境也好了。如今，服务队已从最初的10多人发展到52人。
以党建为抓手“大联防”治理显成效
龙头山乡地处德兴市东南部，东南与玉山县怀玉乡相连，西界大茅山镇，北毗李宅乡，境内有四个科级单位，是典型的“插花地”。2019年11月，结合龙头山地域跨县、跨乡、坐落洎水河源头的特点，由龙头山乡牵头与玉山县怀玉乡、德兴市李宅乡、大茅山镇、大茅山集团龙头山实业公司开展跨乡域联防联谊，与各乡镇的综治、水利、林业、交通、派出所等行业部门联合开展工作，构建“党建+大联防”乡域治理模式，成立了“党建+大联防”办公室，队伍主要由乡村干部、党员、退役军人、入党积极分子、预备党员等人员组成。
龙头村毗邻怀玉山乡陇首村，两村以河为交界，又与大茅山镇南溪村存在地域交叉，时常有各村的村民在河道中采砂，由于地域不明确，执法当中也存在很多困难。“村民说是自家建房需要沙子，有些不是本村的村民我们没办行使管辖权，就会存在非法偷沙卖沙的事情。”龙头山乡党委副书记吴俊杰告诉记者，“之前是通过乡水利站进行制止，是单兵作战，联谊后辖区内各村(居)与毗邻村(居)签订了联防联谊备忘录，这样无论是谁的地盘大家都会去现场，发现问题就能清晰的解决。”
据吴俊杰介绍，“党建+大联防”办公室每周都有定人值守，值守人员由值周领导带队，有中层干部、乡直单位、各支部党员、入党发展对象和入党积极分子、综治三员、退役军人、基干民兵等人员共同签到值守。“毗邻村每周也都会派驻一名工作人员参加，办公室24小时都有人值班，只要有群众举报，无论什么事，大联防的值班队员就会出动。”
除此之外，各部门还联合开展治安、生态夜巡，“夜晚经常有人电鱼，河道上也有人放地笼，‘五护’服务队的队员对河道比较熟悉，为此我们联合‘五护’服务队进行动，这样对非法打鱼的有一个震慑作用，现在打鱼的人也越来越少了。”吴俊杰说，“联合行动这样资源共享了，处罚的力量进行了整合，处罚效果得到明显的提升。联勤联动，有效打击违法行为。”
据了解，2019年通过治理累计化解矛盾纠纷29件、受理治安案件26起、查处26人、行政处罚10人，抓获网逃1人、处罚非法电鱼行为2起5000元、处罚非法野外用火1起1000元，处罚非法采砂2起10000元，形成了齐抓共管、乡域联防治工作格局。
