炎帝神农氏终其一生为民造福，为万世敬仰。“民为邦本，本固邦宁”，民本思想是中华文明的核心政治理念，对中国传统政治实践产生深刻的历史影响。

近百年来，党始终坚守为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，矢志不渝奋斗，取得了一个又一个的胜利。在新时期推进乡村振兴进程中，大力弘扬炎帝的民本思想，具有重大意义。

炎帝神农氏是华夏原始农业的创始人，后人将炎帝神农氏最大贡献归纳为“奠农工基础、开医药先河”，炎帝时代处在采猎文化逐渐由繁荣走向式微、原始社会发展面临着严重食物匮乏的挑战之时。古书中记载说:“古者丈夫不耕，草木之实足食也；妇人不织，禽兽之皮足衣也。”（《韩非子·五蠹》）过去人口稀少，天然衣食资源很丰富，人们无须从事耕耘、纺织即可获得充足的粮食和衣料。

然而，到了神农生活的时代，“人民众多，禽兽不足”，可供采集的植物也日趋减少，采集和捕猎已经不能满足人类生活的需要。于是神农“因天之时，分地之利，制耒耜，教民农作，神而化之，使民宜之，故谓之神农也。”（《白虎通》卷一）为了寻找适合栽培种植的植物和宜于耕种的土地，神农不避艰险，“相土地，宜燥湿、肥境、高下，尝百草之滋味、水泉之甘苦”（《淮南子·修务训》），使百姓知道如何趋利避害、免遭各种不利因素的侵害。

仅从稻作农业的发展考究，炎帝就在尝草别谷、栽培推广、发明耒耜、作埂造田、顺天应时等多方面作出过杰出的贡献。根据上古的传说，神农除发明了耒耜和栽培谷物外，还发明了不少重要的事物。

古书上说：过去，人们没有釜甑（古代炊具），为了吃到熟食，只好将米、肉等等放在烧热的石头上烤食用。为了替民众排忧解难，神农发明了制陶术，采择泥土制作陶器，供人们日常饮食生活使用。古人不知纺织制衣，为了抗御寒冷，人们只好在夏天准备很多薪柴，留待冬日天寒地冻时燃烧取暖。为了使百姓免受冻寒之苦，神农又发明了纺织技术，从此人们穿上了暖和的衣服。

为治病救人，神农还发明了医药，采集各种材料，“和药济人”，因而自古以来，中国就有“食医同源”和“医农一家”的说法，因为他们都肇自伟大的神农。诚然，这个过程充满艰辛，为了了解各种植物的性状以便选择合适的栽培对象，神农遍尝百草，日中七十二毒，幸亏找到了一种称作“荼”的植物才得以解除。

农业的发明在人类社会发展史上具有极为深远的意义，给人类生活和文化发展带来了极为深刻的影响。随着农业的出现，人类通过栽培作物和饲养家畜获得衣食产品，开始冲破自然界的某些限制，使自身获得了一次前所未有的解放。农业的出现，还使得人类最终实现定居生活，生产较为稳定的剩余产品，从而极大地促进了社会财富和文化的积累，使得社会分工成为可能，并最终导致了手工业、商业、科学技术及人类其他经济文化事业的发展。

最后，农业的起源还最终导致了人类社会组织、社会结构的重大变化。随着农业的起源，人类社会由蒙味时代进入了野蛮时代，并在朝文明社会进化的艰难跋涉中走出了关键的一步。直至今天，虽然人类文明已高度发达，但是我们却无时无刻不在享受着我们远古祖先——伟大的神农所降下的福祉。

由于炎帝以民为本，以天下先的君子仁德，深受历代百姓爱戴，成为了一种民族精神理念的符号象征。鉴于炎帝神农氏对人类社会作出了巨大的贡献，被人们尊奉为神，历代都受到极为隆重的礼遇，自皇帝至庶民每年都要定期祭祀，以感谢其对百姓作出的贡献。

民本思想是中国传统文化的精髓，是古代的明君、贤臣为维护和巩固其统治而提出的一种统治观，主要表现为重民、贵民、安民、恤民、爱民等。

后世孔子提出“君以民存，亦以民亡”，孟子说“民为贵，社稷次之，君为轻”，荀子说“君者，舟也；庶人者，水也，水则载舟，水则覆舟”。

黄宗羲提出“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐”，元代农学家王桢在《农书》序言中说:“一夫不耕或受之饥,一女不织或受之寒。故古先圣哲，敬民事也，首重农”。

农是王政之本，发展农业是维护统治、富国安民的需要。早在尧舜禹时期,大禹注重发展农业,亲自治理农事。“天下为公”，“为人民服务”，从根源上讲，这些民本思想都是对炎帝神农精神内核的传承和发展。

党的初心使命植根于中华传统文化的民本思想。1925年《〈政治周报〉发刊理由》一文中指出：“为什么要革命？为了使中华民族得到解放，为了实现人民的统治，为了使人民得到经济的幸福”。

“为了让中国的老百姓过上富裕幸福的生活。为了让穷人不再受欺负，人人都能当家作主。为了人人都受教育，少有所教，老有所依。为了中华民富国强。为了民族再造复兴。我愿意奋斗终生！”代代赓续，不忘初心，不懈追求，取得了人民翻身做主、农村经济迅猛发展的傲人成就，无一不是民本思想的体现。三实施乡村振兴工程本身就是民本工程。乡村振兴战略的实施是新时代的创新，也是对中华民族“民本”思想的一以贯之。

乡村振兴是一项宏伟的工程，涉及农村、农业、农民的方方面面，《论三农工作》中指出：“乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴,实施乡村振兴战略的总目标是实现农业农村现代化,总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。

实现这一伟大目标，需要付出艰辛的努力。从民本思想的角度看，目前还有很多不相适应的问题，这些问题表现在：——以“不干预”为名不作为。乡村振兴首要是产业的振兴，农民群众的经济来源都必须以产业为依托，而产业的发展不完全是自发，少不了政府的引导作用。

当前，这个作用发挥得并不充分，很多干部满足于所谓“规定动作”，表面文章做得多，谋划地方产业发展做得少，甚至借口“不干预经济”，放弃对产业发展的管理。全心全意围绕考核做文章，在数据上玩花招，对群众最关切的经济发展事不关己、高高挂起。——以“规范”为名乱行政。

行政管理肯定是规范，当前的问题是规范的滥用，甚至一些法律的出台都没有充分考虑各地农村和农民的实际，如野生动物的保护，在没有制定相应的赔偿政策情况下，将野猪都纳入保护范围，部分山区农作物损失惨重，农民怨声载道。

近几年围绕秸秆焚烧争议不断，世世代代传承的耕作方式被禁止，防火期进山劳作被禁止，都是违背民意、激起民怨的行为。——以“指导”为名瞎指挥。只惟上、惟书，不惟实，对农村经济建设缺乏认证、研究，搞瞎指挥。

农业产业差异化程度很高，地方与地方之间的土壤、气候、生态、栽培习惯不尽相同，若不能坚持因地制宜的原则，定会事倍功半，甚至前功尽弃。只顾规模，搞形象工程、面子工程，不分青红皂白要求业主“做大做强”、“延长产业链、增加附加值”，在非优势区大兴产业，结果劳民伤财。——以“扶植”为名谋私利。

近年来，国家对农业的投入巨大，但从实施效果分析，有些项目是花钱不讨好，多数农民并没有感受到政府为自己带来的好处，有些项目资金流入某些个人的腰包。农村合作社是未来农村的发展方向，但多数属于“挂羊头卖狗肉”的类型，甚至有专盯项目资金的组织，加之项目资金分配透明度低，这样为管理者留有寻租的空间，近年来各类第三方机构大行其道，就充分说明了其间的猫腻。

在实现乡村振兴过程中，如何交出一份满意的答卷？必须秉持以民为本的思想，并落实在实际工作中，不断提高人民群众的满足感、幸福感和获得感。一是要察民意、知民情。

首先要有忧民之心，把人民群众的冷暖记在心头，随时掌握群众所思所想所愿，做到以民为本，“急人民所急，想人民所想”，尽心尽力为人民群众办实事解难题，着力破解乡村在产业、人才、文化、生态、组织等方面的瓶颈，不断补齐短板和弱项，这样才能充分调动人民群众参与乡村振兴的积极性，形成群策群力的振兴合力。

汇报材料和统计报表往往不能反映农民的真实状况，干部们要深入田间地头，去到百姓家里，成为群众的“贴心人”，了解他们的操心事、烦心事、揪心事，以调查研究为途径，深研细判，为乡村振兴工作出主意、想办法、破难题。党员干部要主动担责，扎根乡村。

乡村是新时代发展的重点，更好地服务乡村、服务农民是乡村振兴的现实需要。干一行爱一行，以一如既往、一往无前的奋斗姿态把基层的板凳坐热，把群众的事情办实。二是要顺民意、解民忧。乡村振兴战略的实施，从根本上为了提升人民群众生活的幸福感，只有以民为本，才能凝聚民力，才能与人民同心同德、众志成城解决乡村振兴道路上遇到的各种难题。要想在乡村振兴战场上取得胜利，就必须把实践和知识结合起来，着眼长远，谋定而后动，为乡村振兴工作开好局、起好步锚定方向。“要当群众的先生，先要做好群众的学生”，要有“甘当小学生”心态，向群众学，提炼经验，启迪智慧，在不断学思悟践中成为乡村振兴的“行家里手”。

农村是一个藏龙卧虎之地，生于斯、长于斯的农民，往往透彻了解当地生产、生活中存在问题的实质，明了短板在何处？出路在何方？工作中要多向农民请教，问计于民，遇事多与农民商量，不能高高在上、颐指气使，努力把好事做好。

坚持以“群众答应不答应、群众满意不满意”作为衡定工作成绩的标准，不得强迫群众干这干那，在群众不理解、不配合的前提下，作耐心细致的工作，亦可以采取折中、融通的方式处置，避免产生农民与政府之间的对立情绪。惠农项目应该覆盖绝大多数农民，避免少数人专门钻政策的空子，盗取惠农资金。

农村医疗保险推行多年，解决了农民很多实际问题，本是一件大好事，但是随着交费基数由最初的10元上升至当前的380元，一部分农民选择脱保。如果采用分档次投保的方式，对应不同的报销比率，则完全可以避免当前的尴尬局面。三是要惠民生、暖民心。

在很长一段时间内，“农村”等同于贫穷落后，基础设施差，公共服务资源少。随着“乡村振兴战略”的实施和推进，农村经济变得更加活跃，更加繁荣，城市商品进村，农货进城更加频繁。项目的大量投入和政策资金的倾斜，逐步改变了农村“贫穷落后”的面貌，新时代的农村不仅基础设施完善、公共服务提升，还具有城市无可比拟的生态和环境优势，农村风貌的改变萌生了乡村旅游新业态。

这些农民面临的新业态，都应纳入地方发展谋略的范围。在改善农村基础设施的基础上，要重点抓好产业建设，让农村能留住人、有活干、有钱赚、有奔头。实施乡村振兴战略有利于提高农民收入，实现共同富裕是社会主义的本质要求，是全体人民群众的共同期盼。

乡村产业兴旺并不单纯指农业发展，而是指农村产业的综合发展，受资源禀赋的约束，地理位置相对偏远的乡村、人力资本相对不足的农民走向现代化并不容易，只能因地制宜发展特色农业。

农产品销售难是一个制约农业发展的障碍，必须化大气力培训农民的销售能力，让农民转变为农商。农民的致富能力，在很大程度上就是变现能力。

因此，需要破除体制机制障碍，引导更多的资本、技术、劳动力等要素流向乡村,实现要素融合、产业融合和城乡融合发展，保持乡村经济发展的旺盛活力。

（来源：炎陵县炎帝文化研究会）