不动产“腾退难”始终是执行案件处置过程中难啃的“硬骨头”，不仅案件量大，而且被执行人对抗性强，消耗了承办法官大量精力，影响案件总体进度，造成许多有财产可供执行案件久执未果。共青城市人民法院创新“区院联动”工作机制，以强化联动、创新机制、善意执行破解腾退难题。

在该机制的运行下，共青城市法院共协助高新区完成收储或基本完成盘活处置项目 22 个，用地面积 1705.64 亩，另有 24个项目正在治谈对接，用地面积 1396.59 亩，为高新区在"腾笼换鸟"中腾出新空间、换出新面貌提供了重要的司法助力。

拍卖成功 腾退却成难题

申请执行人江西省甲实业有限公司、共青城乙开发有限公司与被执行人共青城丙车业有限公司、吴某某追偿权纠纷一案，被执行人未履行生效判决，共青城市法院于2020年12月作出执行裁定，查封了被执行人共青城丙车业有限公司名下房产及房产所占用的国有土地。之后，法院依法在司法网络平台上公开对该房产及土地进行拍卖，上述不动产经两次拍卖后于今年3月被受买人江西省丁实业有限公司拍得。法院随即在共青城丙车业有限公司厂区张贴搬迁公告，责令限期腾房，但厂区内却无人主动履行腾房义务。

区院联动 摸清核心诉求

经查，被执行人吴某某在涉案不动产已在银行贷款并办理抵押登记手续后，仍擅自将厂房总体打包出租给了总承租人朱某某。如今，被执行人共青城丙车业有限公司与朱某某、朱某某与部分承租户的租赁合同还未到期。

面对腾退项目占地面积大、商户多的复杂局面，执行法官一方面要采取执行措施，另一方面又得把握尺度，尽可能避免引发群体性事件。最终决定由执行局负责人牵头，争取政府支持，与高新区联动，联手做通租户工作。针对租户存在搬迁影响生意，损失装修费用的顾虑，逐个进行约谈，协调妥善解决合理诉求并告知他们要通过法律程序来维护自己的权益，不能抗拒执法。租户们表示能够理解法院的执行工作，但当下寻找新的厂房需要时间，立即腾退于他们而言非常困难。

善意执行 厂房腾空交付

执行法官在积极走访、实地调查的基础上，多次组织双方调解。通过讲道理、摆事实、提方案，最终总承租人及承租户们与买受人达成了一致交付意见，买受人同意以续租方式接收厂区内尚在生产经营的承租户，双方另行签订合同，朱某某需将4月后预收的租金交予受买人，其余承租户需于6月中旬搬迁完毕。6月6日，江西省丁实业有限公司、总承租人朱某某及承租户签定三方协议，至此，被占用厂房土地顺利交割完毕。

“腾退执行的最好结果，是被执行人能够主动交付，避免因为强制腾退、拆除发生短兵相接，也节约了人力、物力。因此，秉持善意文明执行理念，耐心释法、有效沟通尤为重要。”执行干警如是说。

“执转破” 为区域发展赋能

由于共青城丙车业有限公司涉案金额总计达到1710.78万元，尽管被执行人资产成功拍卖，可拍卖款依然无法全额清偿到期债务。经审查，被执行人名下除已处置不动产外并无可供执行财产，公司也早已停止经营，符合“执转破”的情形。在法院的引导下，被执行人提交了申请，共青城市法院适用“执转破”程序，将该案移送破产审查。

为了健全市场主体救治和退出机制，积极稳妥处置“僵尸企业”，共青城市法院积极引导企业开展“执转破”工作，助力落后产能有序退出市场，促进产业结构升级换代。近来，共移送审7件，立案受理6件，共计审执案件61件，众多生产要素得以释放，为高新区发展解绑赋能，轻装上阵破除了瓶颈，为辖区企业经营和发展营造良好的法治环境。

像上述公司涉追偿权纠纷，通过区院联动和“执转破”顺利实现“腾笼换鸟”的案件只是法院在案件执行过程中的一个缩影。今年以来,共青城市法院紧盯双“工程一号”的安排部署，执结了大批涉企案件，取得了良好的社会效果。同时，与企业建立了定点联系机制，院党组成员分别挂点帮扶5家规上企业，邀请高新区、企业代表到法院座谈，反馈问题，了解需求，为企业提供精准的司法服务。该院还依托赣法民意中心收集企业诉求，电话回访或不定期上门回访，大幅提高了企业满意度。

法治是最好的营商环境。共青城市法院今后也将以“暖企”行动为牵引，以“助企”“护企”“惠企”“安企”行动为支撑，充分发挥“区院联动”机制作用，为法治化营商环境持续优化作出更大的贡献。