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安远县法院:打好执行“和”牌 护航乡村振兴发展

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江西省安远县人民法院坚持把服务保障乡村振兴作为法院执行工作的重点之一,充分发挥执行职能作用,扎实打好“和”牌,灵活运用强制措施,护航乡村振兴发展进入快轨道。

以“和”促执达“多赢”

安远法院执行局认真开展乡村振兴发展中纠纷的专题研究,坚持善意文明执行理念,对涉农案件开辟绿色通道,“和”字当头,将“法理”与“情理”相结合,加强和解工作,实现案结事了人和。2022年以来,通过执行和解方式结案48件,执行到位金额200余万元。

谢某系安远县孔田镇引进的种植大户,先后在当地种植百香果、南瓜等水果蔬菜,种植面积100余亩,投资100余万元,全年可为当地提供50余个劳动就业岗位,带动周边村民致富增收。由于疫情、市场行情、天气干旱等原因,导致谢某种植的农产品收成不佳,销路不畅,效益大幅下降,资金周转困难,拖欠黄某娣等31名村民劳动报酬共计13万余元。2022年8月,黄某娣等人申请法院强制执行谢玉华。

考虑到谢某并非主观恶意不履行还款义务,如对谢某采取强制措施,则会导致其经营的果蔬基地垮掉;此外,为了增加收入,大多数申请人现仍在谢某的果蔬基地务工,也会影响当地的乡村经济,同时减少当地村民收入。执行法官遂采取“多方促和”的方式,力做当事人和解工作。一方面对谢某严肃指出,拖欠申请人的劳务报酬是违法的,让谢某认识到法院的判决必须履行,不能采取拖、躲等规避执行;另一方面多次召集黄某娣等人做和解工作,分析利弊,让申请人理解谢某当前存在的困难,只要给予其一定时间,待谢某种植的果蔬产品收获并销售后,完全能付清申请人的所有劳务报酬,目前谢某无能力履行,如对其采取拘留等强制措施,只会搞垮其产业基地,最终还是拿不回劳务报酬,他们这块务工增收的机会也会丧失;与此同时,执行法官还主动与安远县孔田镇人民政府、当地村委会进行沟通联系,邀请乡村干部共同做和解工作。

经过执行法官反复释法明理,最终黄某娣等人与谢某达成和解协议,申请人同意法院暂缓对谢某采取拘留、暂不纳入失信被执行人名单等强制执行措施,谢某筹集5万元先付了部分标的款,剩余款项在其卖出果蔬产品后按期履行完毕。该案和解结案,实现了种植户、农户、当地农村经济的共赢。

和衷共“执”化民忧

健全协同联动机制,形成司法服务乡村振兴合力,共同推进涉农案件执行。成立由分管执行工作的院领导牵头的涉农案件执行团队,加强与乡村振兴局、乡镇政府、村民委员会、农业农村局等部门的协作,拓宽涉农企业、涉农村帮扶户等的债权实现渠道,着力解决当事人的"急难愁盼"问题。 2022年以来,开展涉农等案件集中执行活动3次,乡镇政府等部门配合执行200余次,提供执行线索300余条,执结涉农案件51件。

2021年底至2022年初,钟某等10人帮欧阳某种植脐橙。完工后,欧阳某拖欠其10人工资7.8万元并跑路。钟某等10人遂向安远县信访局、人社局等部门信访。之后,钟某等人又走法律程序,将欧阳某诉至法院。安远县人民法院判决后,欧阳某拒不履行,该案遂进入执行程序。执行法官迅速采取强制执行措施,冻结欧阳某的银行账户,并及时提取,仅用7天时间,就将7.8万元标的款发放到钟某等10人手上。当事人的获得感、幸福感得到实现。

和谐善执护稳定

将“寻乌经验”融入严格依法执行中,强化“善执”,不“竭泽而渔”,对被执行人为农村帮扶对象、农村脱贫户及涉农企业,采取就地活扣、对银行账户采取活封等形式,保障涉农对象的正常生产生活和经营。推进“善治”,目前对41件涉农案件,适用信用承诺和信用修复激励机制,及时恢复被执行人的征信,有效维护涉农企业和群众的合法权益。针对追索劳动报酬、机动车交通事故责任纠纷等涉农的民生案件,一方面倾听诉求,加大查控力度,另一方面另辟蹊径,积极拓宽救助渠道,通过司法救助、民政救助等多种救助形式,对符合救助条件的申请人进行救困救急,2022年以来共救助8件10人,救助金额20万余元。

涂某因交通事故造成杜某母亲死亡,法院判决涂某有期徒刑一年六个月,并赔偿十六万元。2022年2月,杜某向安远县人民法院申请强制执行涂某。案件进入执行程序后,执行法官了解到涂某系脱贫帮扶户,刑满释放后又未找到工作,其妻子患肝腹水等疾病,丧失劳动能力,长期需要治疗;其另有两个读中学的小孩需要抚养,家庭生活困难,根本无力支付赔偿款。申请人杜某家庭也系脱贫帮扶户,母亲因交通事故死亡,不久后其父亲也因病去世,杜某现有两个一岁多的双胞胎儿子需要抚养,全家仅靠杜某一个人打工的微薄支撑。鉴于当事人双方家庭的特殊性,执行法官经过多方协调,向中共安远县委政法委等部门申请司法救助2.5万元,及时帮助申请人杜某解决暂时的困难。

和正力执浓诚信

在涉农案件执行中注重和谐,善意文明时,坚持弘扬正气,依法应执尽执,通过肯定性评价诚实守信行为、否定性评价严重失信行为等方式,引领道德风尚,引导群众树立正确的诚信价值导向,守信重诺,推进诚信乡村建设。

2022年初,赖某因赌博被安远县公安局处以罚款27872元,但赖某拒不缴纳。7月27日,安远县公安局向安远县人民法院申请强制执行其作出的行政处罚决定。赌博败坏乡风文明,遗祸家庭。执行法官主动出击,找到赖某,严正指出其如不履行,将受到法律的惩处,及时查封其银行账户等。慑于法律权威,赖某配合法院扣划其应履行的27872元标的款。执行完毕后,执行法官并未就案执案,而是以案为鉴,既对赖某进行思想教育,让其认识赌博的危害性,又以案说法,在当地乡镇进行法律宣传,引导群众合理合法遵守公序良俗,摒弃赌博等陋习,并树立诚信理念,展示文明新风。

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