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安福县法院:“三个双联”构建乡村执行新格局 纾解“急难愁盼”当好群众“贴心人”

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我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,坚持尽力而为、量力而行,深入群众、深入基层,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题,健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕。

——摘录党的二十大报告

近年来,安福法院坚持以人民为中心的思想引领执行工作,紧紧依靠党委领导、政府支持和部门联动,通过建设“三个双联”机制,攻坚执行积案和“骨头案”,编织救助网纾解“急难愁盼”,构建乡村执行新格局。

联动联调,“乡贤+执行”探索执源治理。

安福法院与县委统战部建立乡贤联系工作机制,覆盖全县19个乡镇,明确乡贤协助目标是执源治理和“遇困快执”。该院根据统战部提供的乡贤名册,快速邀请乡贤参与执行,发挥乡贤“老娘舅”作用化解纠纷,让群众在执行工作中感受“统战关怀”。

谭某驾驶摩托车追尾撞上李某驾驶摩托车,造成李某伤残,经法院判决谭某需赔偿李某12万元。判决生效后,谭某未履行赔偿义务,李某向法院申请强制执行。执行法官实地走访谭某所在地,了解到其生活困难,无可供执行的财产,而申请人李某上有年迈父母要赡养、下有三个年幼儿女要抚养,生活压力很大。遂多次组织双方当事人、村干部以及当地乡贤一起协商。同时,本着“遇困即救”理念帮李某争取到救助款3万元,执行干警以此为契机在村祠堂协商处理,并邀请村干部、乡政府干部、乡贤刘某共同参与和解。

“你们是同村人,为这事已经闹了6年,影响村民之间团结;我与你们私交都好,谭某确实家庭条件不好,他也没有躲避,而且申请到救助款,希望李某稍作让步。”经过乡贤刘某的释法说理,谭某同意与李某达成和解,约定半年内支付6万元了结此案。今年下半年,谭某付清了赔偿给李某。“被执行人常常为堵气不配合执行,乡贤作为身边人出面讲和调解,能协助法院化解纠纷。”执行干警说。

(乡贤参与执行)

联心联查,“网格化+N”搭建协作执行平台。

安福法院与各乡镇村(居)委会建立网格化协作执行平台,将协助执行纳入网格工作,发挥网格员熟悉民情社情的优势,实现基层治理与法院执行之间的信息互通、工作互动。法院定期发送司法建议书,通报辖区失信被执行人有关情况。实现网格化全覆盖,法院以线上线下方式推送被执行人信息,网格员按照推送要求进行反馈。

彭某因交通事故造成三级伤残,因后续治疗还需用钱,加之妻子要与其离婚,导致彭某情绪非常不稳定,经常拄着拐杖来法院哭闹。网格员反馈被执行人周某在湖南,其名下无财产可供执行,尚有两个小孩须抚养。为彭某申请到3万元救助款后,执行干警继续查找周某下落,上门查找10余次,调查20余次。今年网格员反映周某会驾驶他人车辆外出,该院向周某发出吉安首份“限驾令”,网格员继续关注周某动态,10月24日发现周某在家,执行干警快速出击控制周某并对其司法拘留,拘留后第二天,双方家属达成和解并申请解除拘留措施,家属凑齐15万元一次性赔偿给彭某。

“被执行人难找,被执行财产难查,网格员能协助法院提供准确的行踪轨迹与财产线索。”该院执行局负责人说,“樊某提供劳务受害一案,王某等人未履行赔偿义务,网格员跟进1年协助查找财产线索,准确找到王某隐藏的车辆,为樊某执行到79万元赔偿款。”据悉,该院“网格化+N”与乡镇对接“三推送”工作,今年已推送失信人员662人次,反馈662人次,促成案件履行196件、达成执行和解135件。

(网格员协助查找被执行人车辆)

联点联建,编织救助网纾解“急难愁盼”。

安福法院与安福检察院、安福县乡村振兴局共同签署了《关于开展司法救助工作的合作协议》,明确三方在司法救助领域开展合作的目标是“遇困快助”,通过线索移送、快速研判和联合回访等工作机制,实现信息共享、效果互促来整合救助资源,纾解救助对象的“急难愁盼”,构建全方位、多元化、兜底式的救助平台。

刘某和彭某提供劳务受害者责任纠纷执行案,彭某雇刘某做工,刘某做工时不慎从楼上摔下受伤,经鉴定为二级伤残、完全护理依赖。因彭某仅赔付了少许医疗费,刘某申请执行彭某90余万元。刘某由于家庭困难急需用钱,家属经常抬着刘某过来法院闹事。该院对彭某采取了2次司法拘留和3次现场搜查,未发现彭某有财产线索,随后不断轮换法官做彭某及其家属的思想工作,均无成效。为了缓解刘某家的燃眉之急,“遇困快助”机制申请到5万元救助款。

执行干警制定执行方案,走访了数个乡镇,调查彭某近两年做工情况,核查银行流水明细,发现彭某涉嫌拒执犯罪,向彭某送达《涉嫌拒执犯罪预告书》责令限期履行,若逾期不履行将其犯罪材料移送公安立案侦查。同时组织乡贤轮番劝说彭某及其家属。彭某迫于涉嫌拒执犯罪的压力,加之乡贤说教,主动前来法院与刘某协商分期履行,刘某也同意让步,双方达成分期履行的和解协议,日前彭某按期履行完毕。

“要在执法办案中显担当,攻坚执行积案,解决好群众急难愁盼问题,当好群众贴心人。”安福法院党组书记、院长肖海燕说,“下阶段,安福法院将深入学习贯彻党的二十大精神,坚持人民至上的鲜明立场,全体执行干警要凝心聚力昂扬奋进,推动新时代执行工作高质量发展。”

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