案例简介

自我县主题教育启动以来，各乡镇各单位高度重视，把主题教育作为当前和今后一段时间首要的政治任务，科学统筹，周密部署，一体推进。近期，针对群众矛盾纠纷多、诉求门类广等问题，我们组织单位和人员对城市网格化治理效能这个课题，下基层进行了全方位调研。通过与社区党员座谈、群众交谈、上门拜访、物业管理人员反馈等形式，了解到在城市社区普遍存在“无人管事”“无钱办事”“无处议事”“无章理事”的情况，群众有问题有矛盾，往往只能向更上一层，（比如城市管委会）去反映，群众反馈途径不畅，容易造成案件积压，导致事情解决不顺等问题，存在基层治理安全隐患。

推动主题教育在我县取得实效，针对调研收集的问题，我县高度重视，迅速行动，由县委书记第一时间召集组织部、城市社区管委会、住建局、民政局、公安局、城管局等职能部门商议解决办法，最终形成“1341”快速反应机制，推动社情民意第一时间掌握、民生实事第一时间落实、矛盾纠纷第一时间排解，有效提升群众幸福感和获得感。

案例主要内容

吉安县建立“1341”快速反应机制提升社区治理水平

吉安县聚焦群众所急所需所盼，结合主题教育，把“群众吹哨、单位报到、党员响应”工作法同践行“四下基层”制度联动起来，依托小区党群服务站，探索建立“1341”快速反应机制，即“针对小区党群服务站发现问题，做到服务队伍10分钟到达现场，普通问题30分钟内解决，复杂问题4个小时内解决，特殊重大问题1天内形成解决方案”，推动社情民意第一时间掌握、民生实事第一时间落实、矛盾纠纷第一时间排解，有效提升群众幸福感和获得感。

社情民意第一时间掌握。聚焦社情民意收集不及时、不畅通等问题，延伸打造30个小区党群服务站，构建了“社区党工委—社区党群服务中心—小区党群服务站”三级服务体系。依托每个小区党群服务站，建立1名社区干部+1名社区网格员+1个结对帮扶单位+N个业务部门的“1+1+1+N”服务机制，由社区干部担任小区党群服务站站长，社区网格员和结对帮扶单位轮流进站坐班值班，并对接业务部门进站解决问题，确保业主反映的问题第一时间登记交办。同时每周组织1次小区议事座谈会，邀请物业代表、业主代表到站议事，及时收集小区群众的需求和建议，切实掌握群众所急所需所盼。9月以来，共收集群众问题建议389条，比如，吉安县燕京府小区党群服务站第一时间收集到业主普遍对物业费、车位费偏贵而不满的问题，及时登记上报，迅速协调物业公司解决了物业费、车位降费问题。

民生实事第一时间落实。按照“凡事有交代，件件有着落，事事有回音”原则，建立“问题上报—入站处置—提级解决—及时反馈”工作闭环，根据小区党群服务站收集到的问题和诉求，按照公共服务代办、社情民意收集、突发事件上报、信访苗头摸排、安全隐患排查、矛盾纠纷化解“六类问题”，分类梳理上报至县城市社区管委会，能立即解决的，服务队伍10分钟到场，30分钟内解决；不能立即解决的，由县城市社区管委会研判，协调有关部门4小时内解决；对于特殊疑难杂症或历史问题，立即组织物业代表、业主代表、有关部门进站召开协商会，1天内商讨解决方案，明确解决时限，确保群众满意。9月份以来，先后召开协商会25次，协调解决充电桩安装、下水道疏通等群众反映强烈问题281个，其中有125个问题是在30分钟内解决，彰显小区服务速度。

矛盾纠纷第一时间排解。紧盯群众反映问题较多、警情多发、矛盾纠纷突出的小区，在小区党群服务站选址上重点倾斜，确保第一时间清楚掌握各小区存在的矛盾纠纷和风险隐患。对排查出的矛盾纠纷，小区党群服务站第一时间组织社区干部与纠纷当事人面对面进站沟通交流，进行疏导化解，防止矛盾激化。对于需要县级层面解决的矛盾纠纷，每季度至少安排1次县处级党员领导、每月至少安排1次科级干部进站现场办公，现场协调解决群众反映强烈的矛盾纠纷，努力把问题解决在小区、矛盾化解在小区。9月以来，累计化解社区群众矛盾纠纷156件，其中吉安县泉塘社区天玑小区党群服务站圆满化解了小区临街店面与业主化粪池堵塞开挖矛盾，得到业主和商户的一致点赞。