◆ 今日（10月17日）上午10时，国新办举行新闻发布会，住房城乡建设部部长倪虹、财政部部长助理宋其超、自然资源部副部长刘国洪、中国人民银行副行长陶玲、金融监管总局副局长肖远企介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况，并答记者问。主要内容↓↓↓

【住建部：组合拳推动房地产市场止跌回稳】

住建部部长倪虹介绍，“组合拳”概括起来，就是四个取消、四个降低、两个增加。

• 四个取消，主要包括取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准。
• 四个降低，就是降低住房公积金贷款利率，降了0.25个百分点；降低住房贷款的首付比例，统一一套、二套房贷最低首付比例到15%；降低存量贷款利率；降低“卖旧买新”换购住房的税费负担。
• 两个增加，一是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造，主要是对条件比较成熟、通过加大政策支持力度可以提前干的项目。二是年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿。城市房地产融资协调机制要将所有房地产合格项目都争取纳入“白名单”，应进尽进、应贷尽贷，满足项目合理融资需求。

倪虹表示，相关政策发布以来，政策效果已经开始显现，房地产开发投资、新建商品房销售等主要指标降幅继续收窄，特别是9月底以来，一手房的看房量、到访量、签约量明显增加，二手房的交易量持续上升，市场出现了积极变化。

【金融监管总局：“白名单”房地产项目已审批通过贷款达到2.23万亿元】

金融监管总局副局长 肖远企介绍，截至到10月16日，“白名单”房地产项目已审批通过贷款达到2.23万亿元。预计到2024年底，“白名单”项目贷款审批通过金额将翻倍，超过4万亿元。为做好房地产项目融资，保障房屋建成交付，还会进一步优化完善房地产“白名单”项目融资机制，做到合格项目“应进尽进”，已审贷款“应贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”。

【住建部回应楼市“虹吸效应”】

倪虹表示，从规律上看，“虹吸效应”是世界城市发展过程中出现的普遍现象。从影响上看，“虹吸效应”有利有弊，在不同城市和城市的不同发展阶段，“虹吸效应”会产生不同影响。在城镇化进程中，中国政府注重引导大中小城市和小城镇协调发展。房地产市场因城施策，也是防止房地产领域“虹吸效应”负面作用的一种制度安排。

【住建部：五项政策支持货币化安置房，允许地方发行专项债】

倪虹介绍，在前期城中村和危旧房改造基础上，再新增100万套，并通过货币化方式，加大政策支持力度。其中，满足以下两点的项目可以获得政策的关心和支持：

• 一是群众改造意愿强烈、安全隐患突出的要做重点选择；

• 二是项目的两个方案要成熟：一个是征收安置方案成熟扎实，另一个是资金大平衡，做到项目总体平衡，避免新增地方债务风险。

主要支持政策有5条：一是重点支持地级以上城市，二是开发性、政策性金融机构给予专项借款，三是允许地方发行专项债，四是给予税费优惠，五是商业银行根据评估发放贷款。

【财政部：地方可安排专项债券收购存量商品房用作保障性住房】

财政部部长助理宋其超介绍，关于支持地方用好专项债收购存量商品房用作保障性住房，这项政策主要是由地方自主决策、自愿实施，遵循法治化原则，按照市场化来运作，在确保项目融资收益平衡的基础上，地方可安排专项债券来收购存量商品房用作保障性住房。这一政策将与其他相关的支持政策协同发力，进一步拓宽地方的资金来源渠道，既可以有效消耗存量，促进供需平衡，也有利于优化增量，多渠道来筹集保障性住房。

【住建部：为适应生育二孩的需要，支持地方增加保障对象住房面积】

倪虹表示，为了适应生育二孩的需要，支持地方结合实际，增加保障对象住房面积。各城市政府结合当地实际，优化完善房地产政策同时，一定要加大保障力度，兜牢住房保障底线。到今年年底，计划让450万青年人、新市民能够住进保障性住房。

【央行：大多数人10月26日可查看存量房贷利率调整结果】

央行副行长陶玲介绍，预计大部分存量房贷将在10月25日完成批量调整，意味着大家在10月26日就可查看调整结果。部分中小银行完成调整的时间可能会略晚，总体预计会在10月31日前全部完成。

为方便办理，绝大多数借款人都不需要到银行网点。

• 对于房贷为浮动利率的，商业银行将统一批量调整。
• 对于房贷为固定利率的，借款人可以通过商业银行的网上银行、手机银行办理。
• 对于从中小银行获得房贷的，由于一些中小银行的网络还不是很完备，可能需要借款人到银行网点办理。具体情况请大家关注贷款银行的公告。

预计，存量房贷利率将平均下降0.5个百分点左右，总体上将能节省利息支出1500亿元，惠及5000万户家庭、1.5亿居民。根据商业银行测算，再以北京举例，在北京购房，原房贷利率如果是4.4%，利率调整以后为3.55%，那么100万元、25年期的等额本息房贷每个月就可少付月供469元，总共节省利息支出超过14万元。

【央行：延长两项房地产金融政策期限】

陶玲表示：

• 一是调整2022年11月的“金融16条”。原规定是，对于未来半年内到期的房企开发贷款、信托贷款等，允许展期一年，并可不调整贷款分类。这项政策原定于2024年底到期，这次将政策延期至2026年底。
• 二是调整2024年1月的经营性物业贷款管理通知。原规定是，对规范经营、发展前景良好的房企，全国性商业银行发放的经营性物业贷款，可用于偿还企业及集团的房地产相关贷款和债券。这项政策原定于2024年底到期，这次也调整到2026年底到期。

【央行：保障性住房再贷款央行资金支持比例由60%提高至100%】

陶玲介绍，央行此前宣布设立3000亿元保障性住房再贷款，激励银行发放商业贷款，支持收购已建成未出售商品房用作配售型或配租型保障性住房。9月24日，人民银行提供的再贷款资金比例由原来的60%提高到100%。9月29日，人民银行已正式发布通知，商业银行将于10月起申请再贷款，最近已经有商业银行做了申报。

【自然资源部：对于去化周期过长的城市，暂停供应商品住宅用地】

自然资源部副部长刘国洪介绍，一手抓控新增，一手抓盘存量。

• 在控新增方面，指导各地合理控制新增商品住宅用地供应，对于去化周期过长的城市暂停供应商品住宅用地；对于去化周期较长的城市，实行“盘活多少、供应多少”。
• 在盘存量方面，财政部此前宣布了允许专项债券用于土地储备。该政策主要是为地方政府以收回收购的方式盘活存量土地提供资金支持。为用好这项政策，自然资源部指导地方规范程序、明确标准，重点围绕“怎么收”来推动落实。考虑优先回购企业无力开发或者不愿继续开发、尚未动工建设的住宅、商服用地，及时匹配专项债券等资金。还将会同相关部门，研究设立收购存量土地专项借款，作为专项债券的补充，央行提供专项再贷款支持。对于收回来的土地，再次组织供应用于房地产的，将严格把控。市场确有需求的，才可以优化条件、精准投放，但必须控制在收回收购总量的一定比例之内。

在盘活存量土地政策措施中，除了上面所说的支持地方政府收回收购闲置存量土地以外，还有两条路径。一是鼓励企业优化开发。对于企业有意愿、市场有需求的，允许分期办证、延期支付出让价款、合理免除企业违约责任等，来缓解企业资金压力。二是促进市场流通转让。对于企业无力开发的，指导各地通过搭建交易平台、支持预告登记和“带押过户”转让、助推司法处置和合作开发等，激发市场活力。

【住建部：要把保障性住房建设成“好房子”，把老房子能改造成“好房子”】

倪虹介绍，我国住房发展已经进入了一个新阶段，就是从“有没有”转向“好不好”。“好房子”概括起来，有以下四个特征：

• 第一，应该体现绿色，让人们住在这个房子里能够健康，舒心健康是最重要的“绿色”。

• 第二，能够体现低碳。房子的全生命周期过程中能为大家省钱，用电用水用能既为自己省钱又为社会节能。

• 第三，要智能。通过现代化技术和数字方式让居民更方便。

• 第四，要安全。就是要让居民住得安心和放心。

倪虹强调，各地首先要把保障性住房建设成“好房子”，政府工程、民心工程一定要带头。同时还要下力气，结合城市更新，想办法把老房子也能改造成“好房子”。对于房地产企业、建筑业企业，今后的发展，拼的是高质量，拼的是新科技，拼的是好服务，谁能抓住机遇转型发展，谁能为群众建设“好房子”、提供好服务，谁就能有市场、谁就能有发展、谁就能有未来。

【多部门正研究：允许发放一定比例的收购贷款，专门用来收购闲置存量土地】

肖远企介绍，多部门正研究允许政策性银行、商业银行对闲置存量土地的收购发放一定比例的贷款，主要目的是推动更加高效利用好闲置土地，同时改善和释放房地产行业的现金流。

【财政部：正在抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的税收政策】

宋其超表示，目前，财政部正在抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的税收政策，主要包括增值税和土地增值税。总的考虑有三个方面：

• 一是统筹把握相关城市房地产调控的节奏和地方财政收入形势，作出科学合理的安排；
• 二是赋予地方一定的自主权，保持政策的稳定性和公平性；
• 三是有效降低房地产企业和购房人负担，促进房地产市场止跌回稳。

【住建部：市场已经开始筑底】

倪虹介绍，从市场反映看，很多城市、很多项目看房量、到访量明显上升，销售量也有不同程度的增长，房地产的主要指标明显好转。特别是一线城市，10月份以来全线回稳。同时，中国的房地产在系列政策作用下，经过三年的调整，市场已经开始筑底。

【住建部：“保交房”攻坚战推进有力 已交付246万套】

倪虹表示，保交房攻坚战各地推进有力，已经交付了246万套。对正常经营的项目，按照市场化、法治化原则推进；对资不抵债的项目，按照法治化、市场化原则，加快破产重整或清算，切实维护好购房人的合法权益。倪虹强调，对那些违法违规、坑害群众利益的，要坚决查处，决不能让他们“金蝉脱壳”、蒙混过关。

 

编辑：陈笑笑 审核：李运辉