九层高台，起于垒土。基层是社会发展的基础。做好基层工作，党建引领至关重要。近几个月来，玉山县委书记多次调研开会，部署党建引领基层治理工作。

　　实习生章星颖、中国江西新闻网全媒体记者杜宇蔚/文

玉山县城区风貌。大江网视觉江西 艾世民 摄

　　省里要求深入推进党建引领基层治理

　　基层党建是党的建设基础工程，事关党组织的凝聚力、向心力、战斗力，事关干部队伍建设，事关党的执政基础。全方位抓实抓好基层党建，是党建工作的重中之重。

　　为抓好江西基层党建工作，2024年12月26日，江西省委社会工作会议强调，要深入推进党建引领基层治理和基层政权建设，充分发挥基层党组织核心功能，深入开展“书记领航”行动，选优配强基层党组织书记，完善增强基层党组织功能的制度机制，引导广大党员当先锋、做模范。

　　基层是组成大社会的微小原子。基层强则国家强，基层安则天下安。以党建工作引领基层治理，是更好服务群众、团结基层党组织、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。乡镇(街道)和村(社区)是推进基层治理的平台，因此，充分发挥乡镇(街道)、村(社区)党组织在基层治理中的引领作用十分必要。

　　这次省委社会工作会议还提到，要加强基层政权建设，强化乡镇(街道)社会管理和公共服务职能，加快构建党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇(街道)管理体制。

　　可以说，加强基层党建，对于提升基层政权治理能力、强化基层公共服务能力等工作，都有不可或缺的作用。所以，做好基层党建，对基层治理而言，是一项一举多得的工作。

　　记者注意到，2024年，玉山县基层党建“书记领航”项目受到上级表扬，被作为好经验进行宣传。

　　玉山党建引领基层治理工作有何亮点？先看县区主官层面。当地县委主要领导多次主持召开党建引领基层治理工作座谈会，先后到社区、村组开展专题调研5次，着力提升网格化管理服务效能。

　　再说基层具体实施。当地汇聚网格服务力量，优化调整网格1318个，并配备相应数量的专兼职网格员，明确网格员基础信息核验、社情民意收集、安全隐患排查等8方面工作职责。同时，玉山分级分类成立党员突击队、志愿服务队157支，吸收在职党员、“三小组长”等网格辅助力量4000余名，建成移动网格辅助员驿站4个，吸收109名新就业群体组建“移动网格辅助员”队伍。截至目前，玉山基层网格员已上报矛盾纠纷2242件，摸排处置民生服务、安全隐患等各类事项8万余件，累计帮助群众代办各类事项6413件，解决微小事5126件。

　　玉山主官近几个月多次关注基层党建工作

　　玉山党建引领基层治理工作为何能顺利推进并取得良好成效，让基层服务直达群众家门口、让基层隐患化解于萌芽？不妨来看看当地主官如何推进这项工作。

　　2024年8月2日，玉山县委书记郑国良出席玉山县委十四届九次全体会议。此次会议提到要强化党建引领。会议强调，要深入开展基层党建“书记领航”行动，推进各领域基层党建强基固本。

　　为进一步部署落实党建引领基层治理工作，同年8月21日，郑国良出席玉山县党建引领基层治理工作座谈会。他说，要进一步强化党建引领，深入实施治理强基战略，着力构建共建共治共享的基层治理格局，为建设现代化美好玉山提供有力保障。

　　随后，2024年8月30日，玉山县委理论学习中心组集体学习会要求，深化基层治理，持续打好“走村不漏户、户户见干部”和“E呼即办”两大持久战，维护社会大局和谐稳定。

　　接下来，为将党建引领基层治理工作真正落实到基层干部心头、检验基层党建开展效果，2024年9月中旬，郑国良用两天时间，分别到岩瑞镇、下镇镇调研，实地考察村组农村人居环境面貌、乡村治理模式创新等情况，要求以绣花功夫认真实施“四融一共”和美乡村建设，增强人民群众的幸福底色，绘就乡村振兴秀美画卷。

　　2024年11月23日，郑国良再次深入基层，来到四股桥乡、冰溪街道调研督导党建引领基层社会治理工作。他表示，要充分发挥基层党组织在基层治理中的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，持续深入推进治理强基行动计划，以高质量党建引领全县经济社会高质量发展。

　　四天后，为进一步破解基层治理中的突出问题和重点、难点，玉山召开县委党建工作领导小组会议(县委党建引领基层治理协调机制第一次全体会议)暨破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作推进会。

　　抓好基层治理是做好各项工作的基础。只有基层治理中“小马拉大车”问题得到解决，才能切实为基层减负，让基层党组织有更多精力服务辖区群众，增强党群凝聚力。为此，郑国良于近日围绕2025年基层党建工作规划，分别在多个乡镇主持召开片区党建引领基层治理工作推进会，听取乡镇(街道)工作情况汇报，推进各项重点任务落实落地见成效。

　　从频繁的工作部署中可以看出，玉山主官对党建引领基层治理工作十分重视，将其视为稳定基层、服务群众的重要工具。

　　要求带动群众积极参与小区、村组治理

　　基层是党的执政之基、力量之源。乡镇(社区)是基层治理的基本单元，是县委、县政府联系群众、服务群众、造福群众的“最后一公里”。做好基层治理工作，事关党和政府形象，更关乎民生福祉。

　　如何推动党建引领基层治理工作，让基层党组织成为群众的贴心人？在2024年11月23日的座谈会上，郑国良做出重点部署。

　　做好党建引领基层治理工作，第一步就是要确立党组织在基层治理中的重要地位。他表示，要发挥好党组织在基层治理中的引领作用，强化党的领导，深刻剖析基层治理中存在的短板弱项，统筹好上与下、调与化，注重发挥群团组织、社会组织等多元主体作用，切实把党的组织优势转化为治理效能。

　　在党的领导之下，如何让党建引领基层治理走深走实？关键在于做好党建工作与基层治理的有机融合，让党组织在基层真正发挥力量，成为体贴群众的生活“知心人”，变成群众自治的有力帮手。

　　为此，郑国良提到，要深化“走村不漏户、户户见干部”活动，推动党建和社区治理深度融合，拓宽服务领域，着力解决群众最现实、最关心、最直接的问题。

　　在基层治理中，群众既是服务对象，更是管理主体。要让党建工作真正在群众心中扎根，必须让群众在基层党建中凸显主人翁意识。郑国良说，要发挥基层群众主体作用，引导党员、社区网格员、楼栋长带动群众积极参与小区、村组治理。

　　还要统筹推进党建引领“红色物业”、提升物业服务质量等工作，促进社区、村组治理重心下移、服务触角下延，用“小切口”的突破推动基层治理“大民生”的提升，不断完善群众德治自治法治相结合的基层治理体系。

　　如何在基层治理中真正实现治理重心下移、服务触角下延？必须调动好群众的力量，让每一位对社情民意有见地的居民参与基层治理中，让基层党组织成为上级机构与基层群众的“连心桥”。

　　为搭好“连心桥”，郑国良要求，严格按照一岗双责要求，抓牢队伍建设，做实网格治理。同时，要完善“街道吹哨、部门报到”制度，推行“多网合一、高效运转”，创新方法手段，以网格化管理、精细化服务、信息化支撑，全面摸排掌握矛盾纠纷，加快构建多元纠纷调解机制，构筑“党建引领、区域统筹、条块结合、上下联动、共建共享”的基层治理新格局。

　　党组织是群众基层生活的依靠，是推进基层治理的主心骨。观察玉山主官的一系列动作不难发现，以党建引领基层治理，重点是服务群众，关键是依靠群众。可以说，群众工作是党建引领基层治理工作的核心。