江西省公开第三轮中央生态环境保护督察整改方案
2024年5月8日至6月8日，中央第三生态环境保护督察组对江西开展了为期一个月的中央生态环境保护督察，并于8月21日反馈了督察报告。江西省委、省政府高度重视，立即召开省委常委会会议、省政府常务会议专门研究中央生态环境保护督察问题整改工作，制定了《江西省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称《整改方案》）。经党中央、国务院批准，现将《整改方案》主要内容予以公开。
《整改方案》明确要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记关于推动长江经济带发展重要论述和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持问题、目标、效果导向，突出精准、科学、依法治污，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的标准抓好督察反馈问题整改。《整改方案》提出了生态环境保护意识显著增强、督察反馈问题有效完成整改、生态环境治理体系不断完善、生态环境质量持续稳中向好的工作目标。
江西省对照第三轮中央生态环境保护督察报告进行了梳理，制定了《江西省贯彻落实中央生态环境保护督察反馈问题整改清单》，逐个问题明确整改实施主体、目标、时限、措施和验收单位，实行台账管理，挂图作战，销号落实，严防敷衍应付、弄虚作假行为。为切实抓好问题整改，《整改方案》明确提出8项主要措施：一是深入学习贯彻习近平生态文明思想。更加自觉用习近平生态文明思想指导解决实际问题，不断提高推动生态文明建设和生态环境保护的能力和水平。统筹高质量发展、高水平保护、高品质生活、高效能治理，扎实推进美丽江西建设，打造国家生态文明建设高地。二是压紧压实生态环境保护责任。完善省负总责、市县抓落实的工作机制，进一步健全属地为主、分级负责、行业监管、上下联动的整改工作责任体系。严格执行污染防治攻坚战目标评价考核办法，落实领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制度。三是加快推动发展方式绿色低碳转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，实施碳达峰“十大行动”，全面实施制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，实施全面节约战略，推进资源全过程管理和全链条节约，健全生态产品价值实现机制。四是持续推进污染防治提升攻坚行动。统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，持续深入打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，加强固体废物和新污染物治理，深入打好长江保护修复攻坚战，推进“五河”及鄱阳湖河湖范围内岸线利用项目清理整治，深入实施化肥农药减量化行动，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，筑牢生态环境安全屏障。五是深入推进省生态环境保护督察。将中央生态环境保护督察反馈问题整改情况作为省生态环境保护督察的重要内容，组织开展省生态环境保护例行督察，强化派驻监察，拍摄制作省生态环境警示片，开展专项督察，适时开展机动式、点穴式督察，持续传递铁腕治理决心。六是全面提升生态环境监管能力。实施生态环境监管能力提升三年行动，全面提升生态环境监管能力，开展执法监督帮扶行动、执法稽查行动，实施生态环境保护分类监管办法，持续提高执法效能，加强行政执法与刑事司法、检察公益诉讼的衔接，统筹推进生态环境损害赔偿。七是加快补齐生态环境治理设施短板。持续推进城镇生活污水管网建设，加快推进建筑垃圾消纳场所和利用设施建设，优化危险废物利用处置设施布局，高标准建设危险废物焚烧设施及刚性填埋场，全面推进开发区环保基础设施建设。八是举一反三推进全面整改。对照督察指出的鄱阳湖非法矮围等10个方面问题开展专项攻坚行动，制定整改措施，推动系统整改，并进一步建立健全日常监督管理、部门协调联动等长效机制。
为保障整改工作顺利开展，《整改方案》明确了5个方面组织保障措施。一是加强组织领导，强化统筹协调。全面加强省生态环境保护督察工作领导小组对整改工作的组织领导，设区市和省直有关部门建立相应督察整改工作领导机制，有力有序推动整改。二是严格督查督办，全程跟踪问效。健全督察整改工作督办机制，跟踪整改进展，加大督导检查力度，实行分类管理、分级销号和备案抽查。三是规范验收销号，严把整改质量。压实设区市党委、政府及省直有关部门整改销号的主体责任，强化省直有关部门整改销号的行业监管验收责任，省督察办实行集中统一销号管理，严把销号标准，对账销号落实。四是严肃责任追究，形成警示震慑。对督察组移交的生态环境损害责任追究问题认真组织调查，依规依纪依法处理，严肃、精准、有效问责；对需要开展生态环境损害赔偿工作或需要提起公益诉讼的，依照有关规定办理。五是加强信息公开，凝聚监督合力。及时通过省级主要媒体公开督察移交生态环境损害责任追究问责情况和整改总体情况，注重正面典型宣传和反面问题曝光，接受广大群众监督，营造良好舆论氛围。
下一步，江西省将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，大力发扬担当实干、攻坚克难的作风，切实抓好中央生态环境保护督察问题整改落实，持续深入推进污染防治提升攻坚和长江保护修复攻坚行动，巩固提升生态环境质量，积极推进发展方式绿色低碳转型，全面深化国家生态文明试验区建设，全力打造国家生态文明建设高地，以更高标准打造美丽中国“江西样板”。
