聚民心 解民忧 优民风——南昌县黄马乡探索乡村治理新路径

　　乡村要振兴，治理必先行。去年以来，为促进乡村治理方式有效转变，南昌县黄马乡创新推出“1+1+3+5”工作法，通过一户一档村民信息档案化管理法、红黄蓝三色挂牌民意收集反馈机制、五福临门村民自治积分制管理模式，积极建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让群众的获得感更加充实、幸福感更有保障、安全感更可持续。

罗渡村村干部上门宣传防溺水。本报全媒体记者 侯艺松摄

　　一户一档聚民心

　　“樊阿姨，夏天到了，要告诉家里的小孩不要野泳……”5月16日，该乡罗渡村村干部万江飞来到村民樊小珍家里，着重宣传防溺水安全事项。

　　“得益于建立的一户一档，我们知道樊阿姨家里小孩子比较多，属于防溺水重点对象，需要针对性上门提醒。”万江飞说。

　　如今，在黄马乡，4084户9772名常住人口已实现一户一档村民档案全覆盖，内容涵盖家庭人口情况、成员基本信息、住房经济情况、是否为低收入困难家庭、是否为特殊人员、个人诉求及落实情况等重点事项。

　　副乡长邹颖表示，利用一户一档工作台账，村干部可充分掌握本村村民家庭信息，做到村民情况村里掌握、村级档案有档可查、村民问题“对症下药”、村级发展因地制宜。“此外，利用一户一档工作台账，村里能够更加精准地开展防溺水、森林防火、交通安全等各项工作。”邹颖说。

　　三牌服务解民忧

　　“多亏了你们帮忙清淤，否则我这一大片田都没有灌溉水了！”日前，徐家村种粮大户章征辉特意来到村委会，向村干部表示感谢。

　　5月初，章征辉向村干部反映，村里一处水库的排水沟杂草丛生、淤泥堆积，影响农田放水灌溉，次日村干部便安排人员进行清淤，方便农户引水灌溉。

　　“针对群众反映的问题，我们分为红、黄、蓝三色挂牌。村里可自行解决的挂蓝牌，需要对接乡有关部门解决的挂黄牌，需要乡党委研究解决的挂红牌。”徐家村村干部罗安介绍，“去年10月，我们发现有一条村道年久失修，便将问题按照‘黄牌’处理上报乡里，申请10万元资金后修复了道路。”

　　据了解，黄马乡各村(居)以户为单位，一周一走访，一周一研判，切实建好问题台账，做到重点人群重点服务，重点需求重点解决，重点问题重点处理。利用“民情连心桥”“信访流动桌”“人大板凳会”等渠道，做到群众诉求精准对接。“红黄蓝三色挂牌民意收集反馈机制建立以来，我乡共收集蓝牌问题720条，目前已处理716条，解决率达99.4%；收集黄牌问题2条，红牌问题1条，均已解决。”邹颖说。

　　五福临门优民风

　　“廖大叔，院子收拾得很整齐呀，继续保持！”日前，华标村村干部龚妮在村里走访时，看到村民廖八德家整洁的院落，笑着说。

　　“自从上个月上了‘清爽庭院’黑榜后，总觉得不好意思，这不，我专门在家里开辟了一块地方放置农具，再也不乱堆乱放了。”廖八德不好意思地说。

　　今年以来，黄马乡将“五福临门”传统文化融入“积分制”的现代治理机制中，设置“五福卡”——爱家守法卡、清爽庭院卡、和睦“屋里”卡、守信友善卡、正事正说卡，通过“以表现换积分、以积分换物品”的清单制管理办法，激发群众主动参与乡村建设的积极性。

　　“我们每月根据积分公布红黑榜，对上红榜的家庭，给予相应奖励，实现正向激励；相反，对违反各类政策法规、村规民约的家庭给予上黑榜，黑榜家庭可通过参与村级志愿服务的方式，弥补被扣积分。”龚妮说。

　　用积分记录美德，用行动传递正能量。自实施“五福卡”积分制以来，越来越多的村民主动投身村级事务，“德治滋养法治，法治保障德治”的良性循环正逐步形成，进一步推动了兴家风、淳民风、正社风的优良风尚建设。

　　江西日报全媒体记者 侯艺松