“红色四治”为“候鸟”人群精筑“安心巢”

初夏井冈，层峦叠翠，清风送爽。江西井冈山茨坪镇桐木岭路社区党支部书记刘娟娟的办公室里，一场关于“候鸟”服务的“诸葛会”刚散场。“瞧，几位老‘候鸟’已经在群里打听暑期活动了！”刘娟娟滑动着手机屏幕，笑意盈盈，“年初大伙儿齐心清了‘堵心’多年的化粪池，今年自治的劲头更足了。我们得把服务想在前面、做在细处，让这些‘新邻居’一来就找到‘家’的感觉。”

刘娟娟口中的“新邻居”，是即将如约而至的数万避暑“候鸟”。作为井冈山核心景区，茨坪镇凭借27℃的天然清凉氧吧、深厚的红色底蕴和优良生态，每年夏季吸引约8万“候鸟”旅居者来此栖息。如何让这些远方的客人从“避暑客”变“自家人”？面对旅居潮带来的服务管理新课题，茨坪镇亮出“红色”解题法——创新构建“善治、德治、法治、自治”四治融合的精细化服务体系，以“红色引擎”驱动“治理升级”，为八方来客精筑“清凉巢”，用心搭起“安心巢”。

红色善治：网格聚力  织密民情服务一张网

归属感是“候鸟”安心栖息的第一步。茨坪镇以党建为引领优化网格治理体系，将社区科学划分为21个网格，按照“1+N+N”模式组建服务团队，织密一张覆盖全域的民情服务网。通过“一网格一微信群”“一网格一党小组”的双网机制，实现“候鸟”人群诉求的全时段收集与全流程闭环管理。自2024年以来，网格员累计处置各类事件4486件，完成有效隐患排查1185次，收集社情民意655条，成功调解矛盾纠纷142起，提供法律服务276人次；平安志愿者队伍同步上报事件127件，完成隐患排查39次，构建起“纵向到底、横向到边”的精细化服务网络。

红色德治：物业焕新  提升居住体验新水准

解决了知冷暖，更要提升舒适度。聚焦无物业小区管理缺位、“僵尸物业”服务滞后等问题，茨坪镇以“红色物业”为抓手，架起居民与物业服务企业的“连心桥”，撬动居住品质大提升。在桐木岭路社区，其辖区内原汽车站宿舍因无物业管辖，化粪池多年未清理，严重影响居民生活。社区依托网格化管理机制收集诉求，建立“问题清单”，精准对接40户居民需求。组织多方协商，确定“居民筹资+社区监督”方案，通过比价选择高性价比服务，并全程公开施工细节与资金流向。最终，7车化粪池污物与100余袋沉积泥沙被彻底清理。“往年这时候，靠近老宿舍楼那边，味儿可大，走路都得捂着鼻子绕道！”胡大爷指着不远处一栋焕然一新的居民楼，声音洪亮，“再瞧现在，晚上出来散步都舒心，多亏了社区干部真办事！”今年以来，该镇通过“党员进网格 井冈议家亲”活动入户听诉收集问题56条，相关问题流转至职能部门的平均处理时效缩短至5个工作日，实现“群众动嘴、干部跑腿”的服务升级。

红色法治：多元联动  铸牢权益保障防护盾

安心乐居离不开法治护航。茨坪镇整合派出所、景区巡回法庭、“红井冈”人民调解室等专业力量，构建涉旅纠纷“快速响应—专业调处”机制。旅游旺季，派出所持续加强景区巡查频次，景区刑事、治安案件发生率同比下降，游客安全感稳步提升。在纠纷化解方面，桐木岭路社区在处理化粪池堵塞问题时，针对少数居民“不愿分摊费用”的难题，党员带头反复沟通，以“真诚心”赢得理解；同时借鉴“茨处办”的“结果公示栏”机制，通过微信群和社区公告栏同步公示清理进展和资金使用明细，确保事事有回音、件件有着落，形成“党建引领+群众参与”的办事闭环。2025年以来累计调处涉旅纠纷43起，调解成功率达100%，法治成为游客权益最坚实的“守护者”，让每位游客安心畅游、放心消费。

红色自治：全民参与  激活基层治理新动能

治理的活力，最终在于激发内生动力。茨坪镇积极激发“候鸟”自治活力，推动其从“服务对象”转变为“治理主角”。通过建立“候鸟党员报到”制度，鼓励“候鸟”居民参与社区治理，形成社区与居民紧密互动、协同共进的良好局面。在桐木岭路社区化粪池清理事件中，党员下沉网格逐户摸排，牵头协调并邀请楼栋长、老党员组成监督队，实时上传施工照片至微信群，让在外居民“云端监督”，不仅促成5000余元居民自筹资金到位，更激发了居民“主人翁”意识。此外，该镇依托“红色议事厅”等平台，邀请游客参与民宿评级、小区管理等事务决策，数据显示，参与自治的游客中，部分延长停留时间，部分次年选择“回流”避暑，形成“人人参与治理、人人共享成果”的生动局面。

在“井冈红色治理”品牌的推动下，茨坪镇通过红色善治精准服务、德治文化浸润、法治权益护航、自治全民参与，为“候鸟”人群提供了全方位、精细化的保障，让“避暑旅居”真正成为“安心乐居”的美好体验。（通讯员：吴传堃、胡嘉秦）