大数据技术在自然资源离任审计中的应用研究
汤一凡 河北经贸大学会计学院
随着信息技术的快速发展,大数据技术逐渐成为自然资源离任审计中的重要工具。传统的自然资源离任审计往往面临数据获取较困难、信息分析较复杂以及评估结果存在主观性等问题,大数据技术的出现为解决这些问题提供了新的可能性。本文旨在探讨大数据技术在自然资源离任审计中的应用实践及其效果,探索大数据技术对提升离任审计效率和准确性的优势,同时对目前自然资源离任审计中存在的不足进行讨论并提出相应对策建议。
一、自然资源离任审计概述
自然资源离任审计具体内容主要包括:审查领导干部在任期间对当地自然资源资产的管理情况,包括对土地、水、矿产、森林、海洋等自然资源的管理、开发与利用情况;审查领导干部在任期间对当地生态环境的保护和修复情况,包括对水、大气、土壤等环境的保护与改善情况以及对森林、草原、海洋等生态环境的保护与修复情况;审查其他相关审计事项,如资源利用权的交易、环境执法和监督等。
二、大数据技术在自然资源离任审计的应用
目前已运用在自然资源离任审计中的大数据技术包括空间信息技术、大数据分析技术以及人工智能工具等。大数据技术的应用对于提高自然资源审计效率具有显著作用,与传统审计方法相比,存在许多优势:第一,数据采集方法更科学;第二,数据分析效率和质量更高;第三,实施监督力度更强。大数据技术实现了高效的数据处理过程,以直观的方式呈现复杂的数据和分析结果,通过数据可视化工具生成图表、报表等形式,使审计结果清晰明了,有助于进一步展开数据的实时监测和追踪,帮助审计人员及时发现问题和异常情况。
三、大数据技术在自然资源离任审计应用中存在的不足
(一)硬件设备要求较高
基层审计硬件面临三大挑战:第一,技术硬件设施性能要求高,而现有设备难以支撑大数据系统和数据库运行。第二,技术硬件设施覆盖面要广,数据采集需要尽可能涵盖所有的相关部门数据,各部门需要统一配备适配的硬件以及传输接口以实现数据共享。最后,技术硬件设施需求资金高,基层财政难以一次性满足审计机关及相关单位的设备升级需求,需逐步完善。
(二)数据安全问题
自然资源审计中的数据安全问题包括:
数据采集和传输安全。自然资源审计需要从不同来源收集大量数据,确保数据采集过程的安全性和完整性,防止数据在传输过程中被篡改或丢失。
生物多样性数据保护。自然资源审计中涉及的生物多样性数据十分敏感,需要特别保护以防止非法获取和滥用,保护物种的生存状况和分布数据。
监测设备安全。自然资源审计中使用的监测设备和传感器需要保证安全和可靠性,确保采集的数据能准确反映实际情况。
(三)缺乏专业化人才
在自然资源离任审计工作中,审计人员需要在熟悉自然资源资产背景的情况下,掌握相关法律法规政策来确立审计重点和审计目标,再根据审计目标灵活结合大数据技术、工具和系统平台开展工作,新时代的大数据自然资源离任审计对审计人员的能力有一定的要求。但是目前审计行业内的复合型人才较为匮乏,基层审计机关人员不仅要接受大数据审计技术的培训,还需要从传统审计思维转换为大数据审计思维。
四、建议与对策
(一)建立健全相关制度保障和法律法规
大数据技术改变了传统审计技术下的审计模式,因此需要对相关法律法规进行完善。
首先,可进一步在相关规定中强调大数据技术的重要性,为地方审计机关提供指引,为地方政府进一步完善本地方自然资源法律法规提供依据。
其次,制定全国层面的自然资源资产审计操作指南,为审计人员在各个环节应用大数据技术提供指引,以便于更好地开展大数据审计工作。
最后,加大财政支持力度,对基层大数据自然资源审计平台以及审计数据分析所需的软硬件进行统筹升级管理,提高审计质量与效率。
(二)建立大数据信息安全机制
强化提升数据安全,需要建立严格的数据管理制度。
首先,机关部门需要对相关人员进行档案管理知识培训,提升工作人员的档案管理能力。
其次,大数据自然资源离任审计平台需要强大的安全技术防护与经常性的系统检测与维护,避免系统漏洞风险,防止黑客入侵,有效保障数据安全,同时加强审计人员安全意识与保密意识,设置权限,防止数据泄露。
最后,在利用互联网传输时要注意控制传输信息的保密等级,必要时还可以对数据进行拆分、变换和加密,避免数据泄露。
(三)加强大数据审计人才队伍建设
从信息部门或第三方高校机构聘请拥有大数据技术的会计、审计人才进行定期交流,以提高审计人员的大数据技术水平。加强日常教育培训,引导审计人员学习自然资源和环境保护方面的政策法规,以及国内关于自然资源数量与质量的评价、开发、利用、管理与保护等领域的主要研究成果。尝试利用先进技术与理念开展大数据实践应用,通过审计实战累积审计经验,逐步培养审计项目的专业人才,在实践中不断总结、反思,改进方法,以增强审计人员综合能力。